每經(jīng)記者 李彪 北京攝影報道  每經(jīng)編輯 陳旭

4月22日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問。

據(jù)了解，十三屆全國人大常委會第九十一次委員長會議決定，十三屆全國人大常委會第二十八次會議于4月26日至29日在北京舉行。

臧鐵偉介紹，委員長會議建議，十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議鄉(xiāng)村振興促進法草案、反食品浪費法草案、海上交通安全法修訂草案、教育法修正草案、數(shù)據(jù)安全法草案、個人信息保護法草案、海南自由貿(mào)易港法草案、監(jiān)察官法草案、軍人地位和權(quán)益保障法草案；審議全國人大財政經(jīng)濟委員會關(guān)于提請審議期貨法草案的議案等。

其中，提請本次常委會會議繼續(xù)審議的法律案有9件，還有多項法律案將提請本次常委會會議初次審議。

全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會現(xiàn)場

出臺期貨法旨在規(guī)范、促進期貨交易

期貨法草案將提請本次常委會會議初次審議。

臧鐵偉介紹，近年來，我國期貨市場得到持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。商品期貨交易總量連續(xù)11年位居全球第一，股指期貨、國債期貨、股票期權(quán)等金融期貨及衍生品也蓬勃發(fā)展。

制定出臺專門的期貨法，規(guī)范和促進期貨交易，更好發(fā)揮期貨市場的功能，對于活躍商品流通、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等具有重要意義。

按照黨中央的部署和十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的安排，期貨法草案由全國人大財經(jīng)委起草，已經(jīng)財政經(jīng)濟委員會第四十四次全體會議審議通過，擬提請本次常委會會議審議。

臧鐵偉還介紹了印花稅法草案公開征求意見相關(guān)情況。

今年2月，全國人大常委會第二十六次會議對印花稅法草案進行初次審議，會后在中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到138人提出的175條意見，另收到2封群眾來信。意見主要集中在印花稅的納稅人和征稅范圍、應(yīng)稅憑證的稅目和稅率、計稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠、稅收征管等方面。

進一步完善個人信息保護相關(guān)制度規(guī)范

臧鐵偉介紹，2020年10月，全國人大常委會第二十二次會議對個人信息保護法草案進行了初次審議。根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作以下主要修改：

一是針對當(dāng)前個人信息過度收集使用等突出問題，完善個人信息處理應(yīng)遵循的原則。

二是完善、充實合法處理個人信息的情形、撤回同意、自動化決策、跨境提供個人信息等方面的規(guī)則。

三是增加死者個人信息保護的規(guī)定。

四是明確國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌推進個人信息保護工作的有關(guān)職責(zé)。

五是與民法典有關(guān)規(guī)定相銜接，完善侵害個人信息權(quán)益的民事法律責(zé)任。

臧鐵偉強調(diào)，針對當(dāng)前個人信息保護領(lǐng)域存在的突出問題，草案在有關(guān)法律的基礎(chǔ)上進一步完善相關(guān)制度規(guī)范，比如確立以“告知－同意”為核心的個人信息處理一系列規(guī)則，要求處理個人信息應(yīng)在事先充分告知的前提下取得個人同意，不得以個人不同意為由拒絕提供產(chǎn)品或者服務(wù)。

此外，草案還設(shè)置了嚴(yán)格的行政、民事法律責(zé)任。

造成明顯食品浪費將收取廚余垃圾處理費用

2020年12月，全國人大常委會第二十四次會議對反食品浪費法草案進行了初次審議。

臧鐵偉介紹，根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的草案二次審議稿擬作如下主要修改：

一是完善食品浪費的定義。

二是明確反食品浪費工作的牽頭部門和有關(guān)執(zhí)法主體。

三是進一步加強公務(wù)活動用餐管理，更好發(fā)揮示范帶動作用。

四是完善對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾相應(yīng)費用的規(guī)定，增強可操作性，保護消費者權(quán)益。

五是，強化反食品浪費宣傳教育。

六是，進一步完善食品捐贈相關(guān)規(guī)定。

臧鐵偉介紹，草案二次審議稿規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者的有關(guān)違法行為，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上地方人民政府指定的部門實施處罰，同時增加有關(guān)規(guī)定的可操作性。

例如，為進一步增強對造成明顯浪費的消費者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費用這一規(guī)定的可操作性，保護消費者權(quán)益，草案二次審議稿增加規(guī)定：收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明示。

封面圖片來源：每經(jīng)記者李彪攝