從公園城市“首提地”出發(fā)，四川天府新區(qū)正聚焦“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)”不斷前進(jìn)。

3月初，四川天府新區(qū)黨工委管委會2021年工作會議暨實施幸福美好生活十大工程動員大會上，天府新區(qū)詳解了先行區(qū)背后的營城邏輯。

通過商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給、場景化營造釋放投資機會……天府新區(qū)總體思路將重構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從功能、環(huán)境、高品質(zhì)生活等方面打造未來城市生活，近年來吸引了眾多國內(nèi)外知名企業(yè)、高校和投資機構(gòu)的關(guān)注，“天府新機遇”成為投資西部的熱詞。

當(dāng)下，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建之下，天府新區(qū)正不斷豐富公園城市的內(nèi)涵和外延，讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實。

聚人聚產(chǎn)構(gòu)建公園城市先行區(qū)

前不久，四川天府新區(qū)黨工委管委會2021 年工作會議暨實施幸福美好生活十大工程動員大會釋放出全新的信號：2025 年，天府新區(qū)將基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)。

從“首提地”到“先行區(qū)”，詞義解釋了概念內(nèi)涵的變化——公園城市理念可普遍化的城市邏輯以及可復(fù)制性的經(jīng)濟邏輯。

公園城市首提地是要打造城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的樣本，解釋了由過去簡單投資拉動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和效率驅(qū)動的可能性。先行區(qū)，公園城市從實然到應(yīng)然的躍升，它的未來應(yīng)向何處去。

天府新區(qū)動員大會給出了總思路——以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給，以場景化營造釋放投資機會，以產(chǎn)業(yè)化思維滿足多元市場需求，以全周期理念推動人力資源高效協(xié)同。

這背后有城市高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)基本邏輯——有效市場和有為政府兩只手的共同引導(dǎo)，二者在公園城市建設(shè)中各有分工。商業(yè)化供給交托市場，通過有效市場競爭提供準(zhǔn)確的價格信號，在比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中誕生新場景。有為政府是消除投資蔽障，降低市場創(chuàng)新的各類交易費用，激發(fā)創(chuàng)新活力。

但核心仍在市場，消費者主權(quán)的主體意識逐步蘇醒，供需結(jié)構(gòu)一直在變化。邊際效用學(xué)派戈森曾闡述過第一定律——某種需求會因不斷滿足而遞減。舊場景的“吃喝玩樂”已無法滿足日益增長的新消費需求，5G遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧街區(qū)的供給只會誕生在新場景。

成都商湯科技有限公司總經(jīng)理傅強就認(rèn)為，商湯科技將推動新型智慧醫(yī)療區(qū)域示范項目在華西醫(yī)院等場景落地。根據(jù)薩依定律，供給創(chuàng)造需求。當(dāng)我們已經(jīng)適應(yīng)智慧醫(yī)療場景帶來的便捷之后，恐怕很難回到窗口排隊取號的歷史。場景因需求消失而消逝，同樣因需求噴發(fā)而繁榮。

美國社會學(xué)家歐登伯格提出 “第三空間”的概念，家庭居住空間為第一空間，職場為第二空間，城市的酒吧、咖啡店、博物館、圖書館、公園等公共空間為第三空間。

人愿意在第三空間沉浸，這是新場景之下的共同需求。正因為在場景下的共同需求，人間有了煙火氣，人潮洶涌便證明商業(yè)邏輯的可行。

所以，我們也就能理解天府新區(qū)為何要將城市場景清單化，再轉(zhuǎn)為投資機會向社會釋放。

可預(yù)期的應(yīng)用場景是能構(gòu)建，天府新區(qū)投促中心有關(guān)人士表示，新區(qū)提出彰顯綠色生態(tài)場景、空間美學(xué)場景、人文生活場景、科技創(chuàng)新場景、智慧城市場景五大應(yīng)用場景。前不久，天府新區(qū)發(fā)布具象化場景，共計100余個商業(yè)機會清單、8大消費場景地圖。

產(chǎn)業(yè)鏈拓寬培育新經(jīng)濟沃土

場景不斷連接不同群體中的不同個體的同時，需求和供給被有機撮合在一起。

“十大工程”建設(shè)幸福美好生活要解決市場供給問題，要讓場景營造變?yōu)槌錆M生機的熱土。

場景會拓展市場，更多投資機會又會引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。這需要善于抓住趨勢的企業(yè)家將思考變成商業(yè)，但優(yōu)質(zhì)的企業(yè)家和企業(yè)是稀缺的。某種意義，優(yōu)質(zhì)場景同樣稀缺和有限。

實際上，這也是區(qū)域經(jīng)濟競爭和競賽的比拼，用龍頭再造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。不難發(fā)現(xiàn)，搶到?？低?、商湯科技等龍頭，天府新區(qū)已在區(qū)域經(jīng)濟競爭中全力搶跑。

以數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為例，天府新區(qū)研究鎖定人工智能、5G、區(qū)塊鏈等六個引領(lǐng)領(lǐng)域和信息安全等兩個培育領(lǐng)域，落地數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭90余個，自主培育易沖無線、曉多科技等準(zhǔn)獨角獸企業(yè)6家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實現(xiàn)三年增長近800%。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是一種網(wǎng)狀式分布，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈的另一頭又會嫁接上游或者下游的另一優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。出于品控、產(chǎn)業(yè)思維和商業(yè)習(xí)慣的角度，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的耦合更多是一種強強聯(lián)合。這構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的一種反向的“蒙代爾三角”，龍頭企業(yè)構(gòu)成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈又對接更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。

比如，天府新區(qū)圍繞華為鯤鵬項目打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。這一產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈將涉及到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)布局、政府?dāng)?shù)字化管理服務(wù)業(yè)等，背后會牽涉到多個華為生態(tài)圈的優(yōu)質(zhì)“小伙伴”。

承認(rèn)優(yōu)質(zhì)市場主體和優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈的稀缺稟賦，天府新區(qū)才要以融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心為導(dǎo)向，按照“上下成鏈、左右配套、優(yōu)勢互補、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈邏輯，全力圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、特色鮮明、核心競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這也就解釋了為什么新希望集團全球控股總部，新希望六和全球共享中心、豬育種科技公司，新希望數(shù)字科技集團等重大項目為何接二連三落戶天府新區(qū)。

當(dāng)下，天府新區(qū)正吸引如光電技術(shù)、集成電路設(shè)計、航空航天技術(shù)等前沿技術(shù)，誰搶占產(chǎn)業(yè)鏈的先機，誰才能拿到區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先機。

高品質(zhì)國際化的教育機構(gòu)，高水平的醫(yī)療資源、醫(yī)療技術(shù)，新時代公園城市文旅目的地、新技術(shù)賦能的智慧交通產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、綠色產(chǎn)業(yè)以及高品質(zhì)、國際化的咨詢服務(wù)機構(gòu)、會計師事務(wù)所、國際性律所、金融投資機構(gòu)等為天府新區(qū)的投資方向，勾勒出公園城市先行區(qū)未來圖景。

公園城市的經(jīng)濟成績單

多年的實踐證明，天府新區(qū)已將公園城市的產(chǎn)業(yè)營城邏輯具象化、實體化，是一份硬成果的成績單。

2020 年，四川天府新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3561 億元、增長6.7%，居國家級新區(qū)第5 位。

此外，2020 年，四川天府新區(qū)引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目86 個、協(xié)議總投資2285 億元。特別是總部經(jīng)濟能級提升，16個高能級總部項目簽約落地，招商局集團西部總部開工建設(shè)。

天府新區(qū)總部經(jīng)濟局主要負(fù)責(zé)人表示，“天府總部商務(wù)區(qū)自2018年成立以來，簽約項目數(shù)和投資額均保持兩位數(shù)增長。高能級總部經(jīng)濟集群優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入加速、項目能級提升、投資規(guī)模較大的特點。”

天府新區(qū)已是區(qū)域經(jīng)濟的頭部勢力，自然要在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中擔(dān)當(dāng)主體力量。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈要培育新增長極和發(fā)展新動力，這極其考驗區(qū)域經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、信息、數(shù)據(jù)的要素聚集能力。

如果沒有要素聚集和互補，市場內(nèi)生的創(chuàng)新動力將無從談起。特別是跨國公司、大企業(yè)大集團、全球各行業(yè)中的“隱形冠軍”，生產(chǎn)過程需要資本長周期的補足，否則便是霧中望月。

區(qū)域經(jīng)濟也需要成熟的金融市場和資本市場，這是生產(chǎn)過程不至于中斷的關(guān)鍵。

正如上述天府新區(qū)新經(jīng)濟局有關(guān)人士所說，天府新區(qū)以“要素圈”思維完善產(chǎn)業(yè)配套。圍繞做強要素供應(yīng)鏈、提升協(xié)作配套效率，重點優(yōu)化政策環(huán)境、金融服務(wù)體系和人才供給能力。特別聚焦細(xì)分領(lǐng)域差異化特質(zhì)和目標(biāo)企業(yè)全生命周期需求，精準(zhǔn)構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟“二十條”等。天府新區(qū)全面提升金融服務(wù)能力，累計匯聚660余家以股權(quán)投資基金為龍頭的新金融企業(yè)，管理資金規(guī)模突破5700億元，專門設(shè)立15億元新興高端產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，直接撬動社會投資超過66億元。

所以，我們得見盟升電子、海天水務(wù)等一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場上市的意義——資本孵化初創(chuàng)企業(yè)壯大的市場邏輯。

它們上市，通過募投資金擴大再生產(chǎn)，也就有北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈在天府新區(qū)的縱向發(fā)展。反過來，這一縱向發(fā)展過程中又會孕育新的科技企業(yè)，形成正反饋的生態(tài)閉環(huán)。

唐陵/文

本組圖片均由天府新區(qū)提供