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新股發(fā)行不妨嘗試競價發(fā)行方式

每日經(jīng)濟新聞 2021-04-26 23:17:24

每經(jīng)特約評論員 熊錦秋

今年以來科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行市盈率在23倍以下的案例明顯增加,大部分IPO定價都給二級市場留下了獲利空間,打新依然穩(wěn)賺不賠,而發(fā)行人募資多數(shù)不及預期。筆者認為,注冊制下股票發(fā)行定價機制仍有待改革完善。

此前上緯新材以每股2.49元的發(fā)行價完成“擦地發(fā)行”,在初步詢價報價階段,99.3%的配售對象精準地給出了2.49元的報價,有人懷疑投資者“協(xié)商報價”。直到目前,詢價機構(gòu)仍未徹底擺脫“協(xié)商報價”嫌疑,比如最近某科創(chuàng)板股票詢價,400多家詢價機構(gòu)幾乎都是直到報價系統(tǒng)關(guān)閉前最后幾分鐘才出價,且近七成機構(gòu)報價連小數(shù)點后兩位都一樣。

詢價機構(gòu)當然有壓低新股發(fā)行價格的動機,發(fā)行價越低認購風險越小、上市之后獲利空間越大。今年截至4月20日,科創(chuàng)板已有51只新股完成發(fā)行,其中有38只新股發(fā)行市盈率低于行業(yè)平均水平;創(chuàng)業(yè)板今年以來已有54只新股完成發(fā)行,只有5只發(fā)行市盈率高于行業(yè)平均水平。

隨著新股源源不斷上市,加上詢價機構(gòu)回避風險的需求,新股發(fā)行市盈率走低,部分確實是市場調(diào)節(jié)的結(jié)果,然而對于有些新股上市后就暴漲10倍,很難讓人相信詢價機構(gòu)在一級市場準確發(fā)現(xiàn)了新股內(nèi)在價值,注冊制下新股市場化發(fā)行淪為空談。

事實上,目前科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行的大頭都由詢價機構(gòu)包了。比如在科創(chuàng)板,若公開發(fā)行后總股本低于4億股,網(wǎng)下初始發(fā)行比例不低于公開發(fā)行量的70%,若網(wǎng)上投資者有效申購倍數(shù)超過100倍、網(wǎng)下向網(wǎng)上回撥10%,也即至少有60%的公開發(fā)行量被詢價機構(gòu)截留。創(chuàng)業(yè)板大致相同,只是上述回撥比例提高到20%,但至少50%以上新股被詢價機構(gòu)所截留。

針對詢價機構(gòu)協(xié)商報價嫌疑,此前交易所、科創(chuàng)板自律委、中國證券業(yè)協(xié)會齊發(fā)聲,呼吁買方機構(gòu)應(yīng)遵循獨立、客觀、誠信的原則規(guī)范參與新股報價,不打聽其他機構(gòu)報價信息。不過,由于幾百家詢價機構(gòu)圈子過小,主要包括證券公司、基金管理公司、信托公司、財務(wù)公司、保險公司、合格境外機構(gòu)投資者及符合一定條件的私募基金管理人,詢價機構(gòu)相互交流報價信息、協(xié)商報價很容易做到,而監(jiān)管部門要查證落實協(xié)商報價卻比較困難。

可以說,目前新股以詢價發(fā)行為主的發(fā)行機制必須有所改變,為此不妨嘗試“競價發(fā)行”方式?!缎氯骞善毕虿惶囟ê细裢顿Y者公開發(fā)行與承銷管理細則》明確了新股競價發(fā)行機制,競價發(fā)行與詢價發(fā)行總體辦法大致相似,但兩者一個最大區(qū)別,就是競價發(fā)行中參與申購新股投資者具有相當廣泛性,除了發(fā)行人及其股東、實控人、董監(jiān)高和其他員工等利益關(guān)聯(lián)人之外,都可參與新股申購;競價發(fā)行不再區(qū)分網(wǎng)上和網(wǎng)下,所有投資者都在一個槽里吃食,新股發(fā)行不再只是詢價機構(gòu)的盛宴。

科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行完全可引入競價發(fā)行機制,理由如下:

首先,中小投資者也有新股定價能力。不僅詢價機構(gòu),普通散戶同樣有風險意識,不會對新股盲目出價,即便出價有失準頭,也可自負其責。如果認為所有投資者都參與競價發(fā)行的改革風險太大,也可對新股發(fā)行實行投資者適當性制度,比如規(guī)定股票投資經(jīng)歷在5年以上投資者方可參與競價發(fā)行。

其次,砍掉詢價機構(gòu)獨食有利于市場公平?,F(xiàn)在詢價發(fā)行讓一二級市場出現(xiàn)制度性差價,其中利益多半被詢價機構(gòu)賺走,且在網(wǎng)下發(fā)行中,公募產(chǎn)品、社?;稹B(yǎng)老金、企業(yè)年金基金、保險資金又可享受特殊待遇,而合格境外機構(gòu)投資者也參照享受待遇;社保基金等享受特殊待遇尚可理解,但境外投資者也享受超國民待遇,其中公平性存疑。

其三,競價發(fā)行形成的價格更趨于市場價格。新股競價發(fā)行,絕大多數(shù)投資者都有資格參與競價發(fā)行,一級市場所產(chǎn)生的價格當然更接近二級市場價格,發(fā)行價格更為公道,對發(fā)行人也更為公平,募集更多的資金可用于企業(yè)經(jīng)營。

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