每經(jīng)記者 宋思艱  祝裕    每經(jīng)編輯 梁梟    

4月至今，關于碳排放交易的消息不斷傳來：全國性碳排放權交易市場預計將于今年6月底啟動運營；近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，《意見》提出，要健全碳排放權交易機制，探索碳匯權益交易試點。

全國性碳排放權交易市場啟動后，如何做好管控與發(fā)揮市場作用的平衡？碳排放權在地區(qū)間流動的目的何在？如何加大對綠色金融的支持力度？企業(yè)環(huán)境信披還存在哪些問題？

為此，4月27日，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了復旦大學經(jīng)濟學院黨委副書記、復旦大學綠色金融研究中心執(zhí)行主任李志青博士。

復旦大學綠色金融研究中心執(zhí)行主任李志青

圖片來源：受訪者供圖

碳排放社會成本不易準確核算

NBD：如何對碳排放社會成本、減排成本進行科學核算？

李志青：碳排放社會成本（增加的二氧化碳排放所造成的現(xiàn)在經(jīng)濟損失與未來經(jīng)濟損失折現(xiàn)之和）和減排成本的核算有兩個不同的方法。

核算減排成本比較簡單，可以根據(jù)不同的企業(yè)、行業(yè)特點，核算每個企業(yè)減排了多少單位的二氧化碳所投的人力物力以及技術。

對碳排放社會成本的核算比較麻煩，因為它是測算碳排放給社會帶來的外部成本，包括經(jīng)濟成本和環(huán)境成本，直接成本和間接成本，這一直以來都是一個經(jīng)濟學難題。

但現(xiàn)在也有辦法了，因為經(jīng)濟學發(fā)展出了環(huán)境價值評估的理論，大概有十幾種測算方法，但不管哪種，這些方法最后測出來的結果都會或高或低，不那么準確。所以，現(xiàn)在對碳排放社會成本的估算，大多用一些模型來測算，比如用CGE模型（可計算一般均衡模型）等。但總的來說，還是有不夠準確的問題。

NBD：在碳市場建設中，如何做好管控與“發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用”之間的平衡？

李志青：主要體現(xiàn)在配額的分配和交易上。配額的總量是要管控的，配額初次分配完之后的二次分配，就可以交給市場進行交易。

NBD：碳排放權在地區(qū)間進行流動的目的是什么？

李志青：碳排放權在地區(qū)間進行流動的目的就是為了提高排放權的使用效率。流動的背后是有定價機制的，誰出的價格更高，誰就可以使用碳排放權，如此一來就會驅動企業(yè)具有更高的生產(chǎn)效率。具有更高碳排放利用效率的企業(yè)出到很高的價格，最后這樣的企業(yè)可以擁有更多的碳排放權；反過來，一些生產(chǎn)效率低的企業(yè)就會把碳排放權賣出來。

NBD：一些綠色金融項目投資周期長，您認為應該如何解決貸款期限不匹配的問題？

李志青：解決期限不匹配的問題要靠金融創(chuàng)新，比如說綠色資產(chǎn)證券化，也就是把貸款期限和投資期限拉平，但還是要解決它背后的收益率跨期平衡問題。

NBD：金融機構被認為掌握的企業(yè)環(huán)保信息不足，因此信息不對稱現(xiàn)象嚴重。對此您認為應該如何解決？

李志青：金融機構信息不對稱是非常嚴重的問題。確實有信息上的鴻溝，貸款人和被貸款人兩者掌握的信息不一樣。

怎樣解決呢？主要還是要通過規(guī)制，實行強制性的環(huán)境信息披露，讓企業(yè)盡可能地對外公布更多的環(huán)境信息；第二，政府的環(huán)保處罰和獎勵信息要能及時公開，也就是政府環(huán)境信息及時向社會公布；第三，當然還要利用一些金融科技手段，用大數(shù)據(jù)、人工智能的一些方法，來更好地測算企業(yè)的環(huán)保信息。

企業(yè)環(huán)境信息披露合規(guī)性約束總體還不夠強

NBD：您認為應當如何發(fā)展適合國情的赤道原則？

（注：赤道原則是由世界主要金融機構根據(jù)國際金融公司和世界銀行的政策和指南建立的，旨在決定、評估和管理項目融資中的環(huán)境與社會風險而確定的金融行業(yè)基準）

李志青：首先，赤道原則當年（針對）的對象是西方的一些大的銀行，但中國有很多家中小銀行，所以這個原則未必能在中國適用；第二，西方銀行的赤道原則里面對一些產(chǎn)業(yè)的劃定，比如說煤炭產(chǎn)業(yè)的劃定可能也跟中國產(chǎn)業(yè)結構和特征不相符合，所以在這個標準上還是要做因地制宜的改變；第三，這里面還有政府主導和市場主導的區(qū)別，總體上來講西方的指導原則是自下而上的市場為主導，在中國還是要自上而下，以政府主導為比較好。

NBD：您曾經(jīng)撰文指出，要“借助各種金融終端引導消費者形成綠色生活理念和生活方式”，請問具體實現(xiàn)路徑是什么？

李志青：利用金融來引導消費者形成綠色生產(chǎn)、生活方式，即是否可以把金融的信用機制和消費者綠色消費捆綁起來，如果你的綠色消費程度更高，你就可以獲得一些綠色金融，這樣有助于獲得更多的金融資產(chǎn)。第二，就是在金融產(chǎn)品的定價方面，可以和綠色的消費生活和消費理念掛鉤，也就是綠色的消費可以拿到成本更低的貸款。

當然，還有其他途徑也都可以做一些延伸，比如綠色保險也是很重要的機制，可以用多種方式來確保消費者朝著綠色生活理念、生活方式的方向發(fā)展。

NBD：企業(yè)在環(huán)境信息披露方面還存在哪些問題？如何解決？

李志青：企業(yè)環(huán)境信息披露的主要問題，一是合規(guī)性約束總體上還不夠強，二是市場的正面激勵也不夠足。

那么，一方面還是要通過強制性的環(huán)境信息披露制度來解決企業(yè)之間的不公平問題，就是“你披露我不披露”的問題。另外，要形成完善有效的市場，要讓企業(yè)對環(huán)境信息披露與否產(chǎn)生一些市場的效果，比如在市場方面的回報。

綜合來看，可以通過稅收減免、補貼以及一些合規(guī)性方面的規(guī)定來對企業(yè)進行有效激勵，這樣才能真正解決環(huán)境信息不對稱的問題。