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廣州舊改“暗戰(zhàn)”:龍頭房企“不受歡迎”出局,誰才是最大受益者?

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-05-14 22:14:18

◎早在2018年,合景泰富就簽約成為雙沙舊改的前期工作服務(wù)單位,此后一直在跟進(jìn)。今年4月,萬科才開始介入雙沙舊改。有部分輿論認(rèn)為,萬科此舉是“橫插一腳”“不講武德”。

◎舊改項目利潤豐厚,或許能造富村民,還能造富房企。但收益往往跟風(fēng)險對等,其中存在著村民、村委之間復(fù)雜的利益糾紛、漫長的拆遷談判周期、程序的正當(dāng)性、資金壓力等,都是需要一步一步邁過的坎。當(dāng)中各方誰都可能是贏家,誰都可能是輸家。

每經(jīng)記者 黃婉銀    每經(jīng)編輯 魏文藝    

在土地招拍掛市場之外,一直有一個看不見硝煙的戰(zhàn)場——舊改。在這個領(lǐng)域,房企“明爭暗斗”的激烈程度絲毫不亞于土拍市場,其“背后的故事”尤其引人關(guān)注。

5月11日,廣州市黃埔區(qū)紅山街雙沙社區(qū)舊村改造項目(以下簡稱“雙沙舊改”)公開引入合作企業(yè)成交結(jié)果公示結(jié)束,廣州本地房企合景泰富聯(lián)合體戰(zhàn)勝龍頭房企萬科成為最終贏家。

而就在兩周前,與合景泰富同為雙沙舊改候選合作企業(yè)的萬科,還曾與廣州黃埔區(qū)紅山街雙沙股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社(以下簡稱“雙沙經(jīng)聯(lián)社”)進(jìn)行了一次短暫而激烈的公開“互掐”,這在以往的廣州舊改項目爭奪戰(zhàn)中是很少見的。

近日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者經(jīng)過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),合景泰富已經(jīng)介入雙沙舊改多年,并且投入了不少“真金白銀”。雖然萬科的參與也是依法依規(guī),但其舊改宣傳車卻被阻攔在雙沙社區(qū)村外。

記者在走訪中了解到,事實上舊改村民并不排斥多家企業(yè)的競爭,有些村民更愿意相信大型品牌開發(fā)商。舊改村民的共同愿望是——老房子被拆遷后,新房子不會爛尾、不會漏水;同時,也心疼短時間內(nèi)就被“清走”的租戶難以找到下一個便宜的落腳點。

雙沙社區(qū)不少地方掛上了“拆”字 圖片來源:每經(jīng)記者 黃婉銀 攝

公開“互掐” 后來者萬科不被誰歡迎?

4月27日,一份落款及紅章為雙沙經(jīng)聯(lián)社的《雙沙治安緊急通知》顯示,4月26日晚雙崗片區(qū)有多人攜帶器具進(jìn)村,幸好被公安機(jī)關(guān)及時帶走。經(jīng)村民指認(rèn),這些人來自標(biāo)有“萬科”字樣的車輛。為保障雙沙街坊的人身及財產(chǎn)安全,聯(lián)社已委托物業(yè)與村治保聯(lián)動維護(hù)各片區(qū)治安。請村民街坊提高警惕,增強(qiáng)防范意識,遇到“萬科”字樣車輛及人員可及時聯(lián)系治保人員驅(qū)趕,雙沙“不歡迎”萬科。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉了一份相關(guān)事件的網(wǎng)傳視頻,視頻中,一輛帶有LED顯示屏的車輛被擋停在雙沙社區(qū)的雙崗片區(qū)車輛柵欄入口,LED顯示屏正在播放萬科城市更新的宣傳片。而在該車輛的周圍及車輛柵欄入口,站滿了至少十幾位身穿統(tǒng)一制服的人員。

在采訪過程中,多位雙沙村民向記者證實了該事件的發(fā)生,萬科的車輛確實被“攔在村外不給進(jìn)”。

萬科發(fā)布的《嚴(yán)正聲明》

萬科也不甘示弱,直接開杠。4月28日下午,萬科城市更新(廣東)有限公司發(fā)出一則《嚴(yán)正聲明》表示,網(wǎng)上流傳一則《雙沙治安緊急通知》,落款為“雙沙股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社”,此通知捏造事實。對于“雙沙股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社”發(fā)布不符合事實的所謂“通知”,“給我司商譽(yù)帶來嚴(yán)重?fù)p害,我司已向有關(guān)部門進(jìn)行舉報,并向公安機(jī)關(guān)報案。”

萬科聲明稱,公司于2021年4月23日獲得廣州市黃埔區(qū)紅山街道雙沙社區(qū)舊村改造項目候選合作企業(yè)資格,相關(guān)程序合法合規(guī)。公司在雙沙社區(qū)舊村改造項目合作企業(yè)競選過程中的一切行為,都誠懇接受政府、媒體和社會各界監(jiān)督。

記者注意到,原本雙沙經(jīng)聯(lián)社4月29日在官微發(fā)出過一次針對上述事件的《嚴(yán)正聲明》,但隨后就被其自行刪除。

雙沙經(jīng)聯(lián)社在其官微發(fā)布后又刪除的《嚴(yán)正聲明》

熟悉廣州舊改市場的人士梁忠告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,像雙沙經(jīng)聯(lián)社這樣公開表示“不歡迎”一家企業(yè)的在廣州舊改市場中還是比較鮮見的。

但也不是所有雙沙村民都“不歡迎”萬科。多位雙沙村民告訴記者,他們并不排斥萬科的入局。有的村民甚至更青睞萬科,因萬科是龍頭房地產(chǎn)開發(fā)商,“感覺還是相信大企業(yè)好一點”。

這也并非是“一家之言”。黃埔另一個舊改項目中的村民老周在做了很多功課之后告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,他們期望的房企是“恒大、萬科”,如果他們來搞,那就沒什么問題。

在村民們看來,大房企、大品牌自然有優(yōu)勢,而如果是名不見經(jīng)傳的中小房企,甚至在與村民溝通時,都會有明顯的隔閡,很難獲得他們的信任。

萬科的城市更新宣傳車曾被攔在此處 圖片來源:每經(jīng)記者 黃婉銀

96.51%代表選合景  萬科:尊重村民選擇

為什么說萬科是“后來者”?據(jù)記者了解,因為早在2018年,合景泰富就簽約成為雙沙舊改的前期工作服務(wù)單位,此后一直在跟進(jìn)雙沙舊改。

一位接近合景泰富的人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,合景泰富在雙沙舊改項目上確實投入了不少“真金白銀”。

2020年2月,雙沙社區(qū)首期啟動區(qū)“TOD智航中央商務(wù)區(qū)”舉行動工儀式,即由合景泰富操刀。今年2-4月,雙沙社區(qū)復(fù)建一區(qū)、復(fù)建二區(qū)開土動工時,合景泰富集團(tuán)、合景泰富城市更新集團(tuán)均有相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)身。而在公開招商前,雙沙舊改需提前啟動改造范圍內(nèi)部分私宅的簽約和拆遷工作,雙沙經(jīng)聯(lián)社已經(jīng)委托合景泰富來執(zhí)行。

雙沙舊改宣傳橫幅 圖片來源:每經(jīng)記者 黃婉銀 攝

記者還獨家獲取了一份文件。2021年3月25日,雙沙經(jīng)聯(lián)社召開股東代表會議,會議表決通過的事項是:經(jīng)政府主管部門核查,本次雙沙舊村改造項目范圍內(nèi),歷史違法用地面積共計871954.55平方米,完善歷史違法用地手續(xù)的辦理需交罰款約943萬元。鑒于雙沙舊村改造前期工作費用由廣州市志睿實業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“志睿實業(yè)”)向雙沙經(jīng)聯(lián)社支付,并由雙沙經(jīng)聯(lián)社代支付該歷史違法用地罰款費用。

啟信寶數(shù)據(jù)顯示,2021年1月之前,廣州合景控股集團(tuán)有限公司是志睿實業(yè)的股東之一。同時,股權(quán)穿透信息顯示,志睿實業(yè)背后的最終受益人是王坤明、吳紫楓,吳紫楓是北京合景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的法定代表人。

而王坤明同樣也在合景泰富的關(guān)聯(lián)企業(yè)有任職。比如,王坤明擔(dān)任合景泰富旗下公司佛山泓升置業(yè)發(fā)展有限公司的董事,這家公司的董事長為合景泰富主席孔健岷的兄弟孔健濤。

志睿實業(yè)支付了雙沙舊改歷史違法用地罰款

今年4月,萬科才開始介入雙沙舊改。也是如此,在前述事件中,有部分輿論認(rèn)為,萬科此舉是“橫插一腳”“不講武德”。

梁忠認(rèn)為,既然廣州市的舊改政策提供了合理合規(guī)合程序的市場競爭機(jī)制,那么萬科參與雙沙舊改屬于正常的市場行為,也是件好事。因為舊改項目關(guān)乎到當(dāng)?shù)厝说纳钯|(zhì)量、環(huán)境、基礎(chǔ)配套等方方面面。這些如果沒有足夠改造實力的企業(yè)進(jìn)駐參與的話,是完全沒辦法完成改造,甚至很可能會出現(xiàn)爛尾的情況。

“建立起一個良好的優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制,有利于落實中央的老舊小區(qū)改造以及城市更新等多項政策。讓村民能真正參與到城市更新的建設(shè)中,選出自己心儀的合作改造企業(yè)。”梁忠續(xù)稱。

從去年下半年開始,廣州市黃埔區(qū)的樓市表現(xiàn)異?;馃幔鄠€新房項目及二手房價格都經(jīng)歷了幾波上漲,雙沙項目所處的老黃埔片區(qū)更是其中的翹楚。萬科在雙沙舊改附近的文沖舊改項目,其新盤銷售就頗為火爆。去年,該項目最初開盤時的均價約4萬元/平方米,后不到三個月,就已經(jīng)沖破5萬元/平方米。

雙沙社區(qū)由雙崗村、沙浦村、華坑村三條自然村組成,靠近廣州地鐵13號線以及BRT站,交通位置十分便利。

4月13日,雙沙舊改項目以公開招商方式發(fā)布引入合作企業(yè)公告。招標(biāo)文件顯示,雙沙社區(qū)舊改范圍內(nèi)(華坑除外)在冊總?cè)丝诠?720人,現(xiàn)狀建筑面積約為127.42萬平方米,項目拆遷安置總投資額約109.5億元。

除了一直跟進(jìn)雙沙舊改的合景泰富進(jìn)行了申報,萬科也加入進(jìn)來。4月23日,雙沙舊改資格審查結(jié)果公示,萬科聯(lián)合體、合景泰富聯(lián)合體均通過資格審查。

4月30日,雙沙社區(qū)舊村改造項目公開引入合作企業(yè)表決會議舉行,由雙沙經(jīng)聯(lián)社集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表對通過資格審查的企業(yè)進(jìn)行表決。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨家獲取的一份詳細(xì)表決結(jié)果公示顯示,該次表決會議應(yīng)到會87人,實際到會86人,占應(yīng)到會人數(shù)的98.85%。其中,同意合景泰富聯(lián)合體的為83人,同意萬科聯(lián)合體的1人,棄權(quán)的2人。

雙沙舊改引入合作企業(yè)表決結(jié)果

公示指出,本次會議實際到會人數(shù)符合《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第189號)所要求的“有本組織2/3以上的成員代表參加”,會議有效;其中同意合景聯(lián)合體成為本項目合作企業(yè)的人數(shù)占到會人數(shù)的96.51%。

根據(jù)2020年10月的《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)舊村合作改造類項目公開引入合作企業(yè)工作指引(試行)》,農(nóng)村集體按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》(廣東省人民政府令第189號)召開成員代表會議或成員大會對候選合作企業(yè)進(jìn)行表決,確定競得合作企業(yè)。

如候選企業(yè)只有1家,并取得到會人員80%以上票數(shù)表決通過的,確認(rèn)為競得合作企業(yè);超過1家候選企業(yè),則選取到會人員80%以上表決通過的企業(yè)為競得合作企業(yè)。但對于成員代表的數(shù)量或者比例并沒有明確規(guī)定。

雙沙舊改合作企業(yè)表決結(jié)果公示

記者就雙沙舊改的相關(guān)情況致函萬科方面進(jìn)行采訪,萬科方面向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,公司依法依規(guī)參與雙沙舊改的合作企業(yè)競選,表明萬科看好城市更新的業(yè)務(wù)前景,看好雙沙片區(qū)的發(fā)展,也表明對自身舊改業(yè)務(wù)能力有充分信心。對于本次競選結(jié)果,萬科尊重雙沙村民對合作企業(yè)的選擇。

不過,記者在此后的采訪過程中發(fā)現(xiàn),部分雙沙村民對這次會議舉行情況和結(jié)果表示“不太清楚”。“我們這些基層很多都不知道(什么情況),那天的表決會也不是(大范圍)公開的,我們也沒去,就八十多個人(參加)。”村民區(qū)伯如是說。

對此,雙沙經(jīng)聯(lián)社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,表決會都是按流程進(jìn)行。但對于進(jìn)一步的相關(guān)問題,相關(guān)負(fù)責(zé)人不愿再多作回應(yīng),“其他問題我們有統(tǒng)一的品牌輸出”。

而合景泰富方面回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱,合景泰富集團(tuán)將發(fā)揮城市綜合運(yùn)營商的多元運(yùn)營實力,與聯(lián)合體伙伴團(tuán)結(jié)一心、全力以赴,以最快的速度服務(wù)雙沙舊改,保障雙沙改造又快又好又穩(wěn)。合景泰富聯(lián)合體將助力雙沙街坊真正實現(xiàn)安居夢、城市夢和發(fā)展夢。

但對于雙沙舊改推進(jìn)進(jìn)展情況、黃崗片區(qū)臨遷安置區(qū)等問題,合景泰富方面暫無回復(fù)。

舊改“圍城”內(nèi)外  村民不唯拆、租戶被清走

“拆啦!”“開拆!”——從廣州主干道黃埔大道往天河CBD方向行駛,道路兩旁鮮艷的紅底黃字橫幅,顯示著廣州近年來舊改推行得如火如荼。

但舊改局中的村民并非個個都能一夜暴富,也不是所有村民都唯“拆”是圖。每一個即將舊改的村子,村民們對拆賠比、安置補(bǔ)償、舊改方式等都有各種各樣的異議。

公開信息顯示,截至4月21日,紅山街道雙沙社區(qū)舊村改造項目民宅簽約突破1000棟。雙沙經(jīng)聯(lián)社相關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示,現(xiàn)在雙沙舊改的簽約率差不多“過半”。

合景泰富城市更新集團(tuán)總裁龔輝在一場公開活動上表示,將繼續(xù)加大(雙沙舊改)簽約力度,確保2021年底完成全村2636余棟村民房屋拆除的任務(wù)。

在雙沙社區(qū)一些顯眼的位置,可以看到“沖刺6.30簽約清零”之類的標(biāo)語,部分村屋已經(jīng)被拆掉,不少商鋪已經(jīng)發(fā)出搬遷、清貨告示,但仍有大部分村民在村屋正常生活。

“沖刺6.30簽約清零”標(biāo)語 圖片來源:每經(jīng)記者 黃婉銀 攝

根據(jù)《廣州市黃埔區(qū)雙沙社區(qū)舊村改造宅基地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》,房屋拆遷補(bǔ)償以基底(建基)面積四層(含四層)以下的建筑面積為拆遷面積(不含簡易構(gòu)筑物和板房),按拆遷面積“拆一補(bǔ)一”為準(zhǔn)則;對放棄計入回遷安置總建筑面積的房屋四層以下(含四層)建筑面積,按照15000元/平方米進(jìn)行棄產(chǎn)補(bǔ)償;臨遷費(含獎勵3月/㎡/月)以38元/㎡/月的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā),一次性先支付半年,之后按每月給付。

區(qū)伯說,他獲知的信息是 “好像萬科給出的臨遷費(方案)是一次性支付一年”。不過,該信息暫未獲得萬科方面證實。

黃埔區(qū)是近年來廣州推進(jìn)舊改最轟轟烈烈的區(qū)域,眾多舊改項目因為地理位置等因素的不同,賠償標(biāo)準(zhǔn)也不一,雙沙舊改的賠償標(biāo)準(zhǔn)屬于中間區(qū)域。

比如萬科操刀的位于雙沙社區(qū)隔壁的沙步村舊改,臨遷費也是38元/㎡/月,一次性支付第一年的臨遷費;黃埔區(qū)的大塱村舊村改造項目,臨遷費是40/㎡/月;黃埔南灣村的總臨遷費是38元/㎡/月,規(guī)定時間內(nèi)完成房屋整體騰空、撤離人員并交付房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和鑰匙的,一次性發(fā)放兩年的臨遷費。

另一位雙沙村民秦科告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,雙沙目前的補(bǔ)償方案“很一般,賠得不多”,他目前還未簽約。

秦科是雙沙的老村民,他就是不希望拆遷的村民之一。“也不是說賠多少的問題,這些房子都是我們自己辛辛苦苦搞的,都建得挺好,這里相當(dāng)于我們的根,幾十年都住在這里,肯定不想拆啦。拆了之后我們還得找房子去租,搬來搬去好麻煩的。”

墻上張貼的清租公告 圖片來源:每經(jīng)記者 黃婉銀 攝

秦科、區(qū)伯等雙沙村民都向記者表達(dá)了同一個擔(dān)心——先拆后建的安置房,萬一爛尾怎么辦?如果質(zhì)量不好怎么辦?“如果房子到時候也沒搞好,這邊老房子已經(jīng)被拆了,到時候又拿不到錢去租房。”

縱然現(xiàn)在不少舊改項目已經(jīng)要求回遷安置房必須先建設(shè)起來,但往往只能先回遷部分村民,且安置房的建設(shè)也需要1-2年的時間。

基于此,黃埔、海珠、荔灣等區(qū)域?qū)εf改合作企業(yè)的招標(biāo)要求也越來越高,各區(qū)也在想辦法避免、兜底項目爛尾的情況。

此外,不少雙沙村民也心疼雙沙黃崗片區(qū)的租戶,因為他們近期都在被“清走”,而附近的租金現(xiàn)在都已漲到很高,租戶們很難重新找到一個合適又便宜的落腳處。

住在黃崗片區(qū)的雙沙村民陳鷗告訴記者,原本是雙崗、沙浦、黃崗三個片區(qū)一齊拆遷的,但是因為不少村民擔(dān)心找不到房子租,就決定黃崗片區(qū)先不拆,“就是先把黃崗這邊的外地租戶都清走,然后把其余兩個片區(qū)房子要被拆的本地村民都安置到黃崗來”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在黃崗片區(qū)看到,其多個出入口均安裝上了黃色柵欄和門禁,每個出入口都有數(shù)名穿統(tǒng)一制服的安保人員監(jiān)守。其中一個出入口掛上了一條紅色橫幅——“4月30日前小區(qū)封閉管理,只限村民及屋主進(jìn)出”。

黃崗片區(qū)的封閉管理通知 圖片來源:每經(jīng)記者 黃婉銀

另外,還有一份雙沙經(jīng)聯(lián)社在4月18日發(fā)出的一份《關(guān)于黃崗片區(qū)封閉管理的通知》顯示,黃崗片區(qū)已納入雙沙舊改范圍,定于4月30日前小區(qū)對黃崗片區(qū)進(jìn)行封閉管理,僅限雙崗、沙浦及黃崗的村民和業(yè)主可自由出入,請本片區(qū)租客于2021年4月30日前搬離。

“每個路口都被封住了,以后進(jìn)去要人臉識別了,我們剛?cè)プ隽巳四樧R別錄入。因為租客都搬走了,里面很多商戶生意也做不下去了。”陳鷗表示,一些帶小孩的租客因為就在附近上學(xué),現(xiàn)在要么只能回老家,要么就去別的地方。

5月8日,雙沙舊改所在的紅山街道辦在黃埔區(qū)政府官方發(fā)布的一份公開信息顯示,4月30日,紅山街雙沙舊村改造項目黃崗片區(qū)臨遷安置區(qū)成功實現(xiàn)圍蔽,進(jìn)行小區(qū)封閉式管理。紅山街雙沙舊村改造項目黃崗片區(qū)臨遷安置區(qū)是黃埔舊村改造的又一創(chuàng)新舉措。

在項目啟動階段,很多村民跟區(qū)大爺一樣,對舊村改造有很多顧慮,尤其是房子拆了住哪兒、小孩上學(xué)、大人上班不方便等問題。了解到這一情況,街道、社區(qū)經(jīng)研究,創(chuàng)新地提出將舊村改造范圍內(nèi)的融資區(qū)黃崗片區(qū)設(shè)置為臨遷安置區(qū)。

記者在5月初走訪黃崗片區(qū)時看到,不少商鋪都已經(jīng)閉門清空,也有租戶正在搬離家具,還有租戶圍在一起討論哪里的房租比較便宜、哪里的房子能見多比較的陽光、孩子怎么辦……

雙沙社區(qū)部分房屋已經(jīng)被拆掉 圖片來源:每經(jīng)記者 黃婉銀 攝

一位黃崗片區(qū)的商戶告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,周邊一房一廳的租金已經(jīng)從之前的700-800元一個月漲到現(xiàn)在最高1700元一個月的,“這就是不讓人住啦,但就這個價格很多房子都被租完了”。

去年底,來自廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,黃埔區(qū)電梯樓的租金水平為47.87元/㎡/月,環(huán)漲高達(dá)5.32%,廣州之最;樓梯樓的租金為31.13元/㎡/月,環(huán)比漲幅僅次于荔灣、越秀。

2020年6月30日,黃埔區(qū)、高新區(qū)召開決勝三年完成舊村拆遷任務(wù)工作推進(jìn)大會,向各街鎮(zhèn)下達(dá)攻堅責(zé)任書,力爭到2022年底完成66個重點舊村改造項目的簽約拆遷。兩年時間,66條村完成簽約拆遷,這是廣州將要創(chuàng)下的舊改“加速度”。這也使得大批房東變身成了“租客”。

舊改“爭奪戰(zhàn)” 后來者也亦不乏成功者

萬科與合景泰富本次在雙沙舊改中的“爭斗”,也可以看作是廣州舊改市場激烈爭奪的一個縮影。

據(jù)克而瑞監(jiān)測,截至今年一季度末,廣州共有316個整村改造項目在推進(jìn)中,其中已經(jīng)確認(rèn)舊改主體的舊村只有146條。換言之,還有一半以上的舊村還沒有確認(rèn)合作房企。這是機(jī)會,也是競爭。

數(shù)據(jù)來源:每經(jīng)記者據(jù)公開資料整理

克而瑞廣佛區(qū)域首席分析師肖文曉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,即便是已經(jīng)確認(rèn)合作主體的舊村,由于舊村改造歷時較長,動輒5-10年,中間要經(jīng)歷項目申報、方案編制、方案審核、方案批復(fù)、方案實施等多個階段。

“而每個階段又有多個環(huán)節(jié),其中只要有一個點有阻滯,就可能有變數(shù)產(chǎn)生。所以,可以說從最早的前期介入開始,沒到融資區(qū)入市的那一刻,企業(yè)都要緊繃著這條弦,稍有不慎,半途退出或功虧一簣都是有可能的。” 肖文曉表示。

除了萬科、合景泰富,富力、保利、招商等大型房企也常出現(xiàn)在廣州類似的舊改爭奪中。

2019年8月,廣州市天河區(qū)漁沙坦村舊改項目進(jìn)行意向合作企業(yè)投票,保利高票戰(zhàn)勝富力,但合景泰富卻成為最終贏家。而在此之前,富力已經(jīng)跟了漁沙坦項目多時,并在漁沙坦開發(fā)了留用地項目。在一般的舊改項目中,留用地開發(fā)企業(yè)與最終合作企業(yè)多是同一家。

2020年8月,富力又在番禺石壁舊改項目中半路殺出參與招標(biāo),最終成功擊敗了保利、奧園和華發(fā)。

廣州荔灣區(qū)的葵蓬村舊改更值得玩味。

2018年6月29日,葵蓬經(jīng)濟(jì)聯(lián)社組織召開股東代表大會表決選擇合作意向企業(yè),萬科獲得以55票、74.32%的同意率勝出。當(dāng)時的競爭對手富力獲得了18票,同意率24.32%。

但就在萬科介入葵蓬村舊改已經(jīng)兩年后,卻因為“算不過賬”而選擇退出。2020年11月,葵蓬經(jīng)濟(jì)聯(lián)社發(fā)布通報表示,“2020年9月23日,廣州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布了舊村改造新政策,廣州萬科根據(jù)最新政策測算,認(rèn)為本項目無法平衡復(fù)建與融資的成本。2020年10月30日,廣州萬科來函,明確在上述政策未發(fā)生變化前,廣州萬科及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不再參與我聯(lián)社舊村改造項目公開引入合作企業(yè)的競投。”

葵蓬村2018年舊改表決情況

在葵蓬經(jīng)濟(jì)聯(lián)社舊村改造項目正式選定合作企業(yè)后,由廣州萬科前期墊付的資金,將由中標(biāo)的合作企業(yè)依法依規(guī)按程序支付給廣州萬科。

2021年3月,葵蓬村再次公開了舊改項目候選合作企業(yè),保利、富力、招商蛇口均通過了資格審查。廣州公共資源交易中心信息顯示,葵蓬村舊改項目的總用地面積約為129.45公頃,預(yù)計改造投資總金額約為111億元,其中復(fù)建安置資金約89億元。

此后三家企業(yè)紛紛使出全力,向葵蓬村村民展示、宣傳自身的舊改實力,還有企業(yè)組織了村民去其他舊改項目實地考察參觀。

但這場舊村改造項目的三方爭奪戰(zhàn)至今仍沒有結(jié)果。今年4月6日,葵蓬村舊改項目舉行合作企業(yè)表決會,第一輪表決中,保利、富力、招商分別有41票、27票、16票,第一輪勝者是保利。但在第二輪表決中,同意保利舊改的有48票,棄權(quán)的33票,反對3票,最終保利因未獲得超過2/3的票數(shù),還是未能成功當(dāng)選。

舊改項目利潤豐厚,或許能造富村民,還能造富房企。但收益往往跟風(fēng)險對等,其中存在著村民、村委之間復(fù)雜的利益糾紛、漫長的拆遷談判周期、程序的正當(dāng)性、資金壓力等,都是需要一步一步邁過的坎。當(dāng)中各方誰都可能是贏家,誰都可能是輸家。

但利潤不止,斗爭也仍將不停。

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封面圖片來源:每經(jīng)記者 黃婉銀 攝

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