城市更新是未來城市高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，為城市空間品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)能級提升帶來了新的發(fā)展機遇。2021年全國兩會，“城市更新”首次寫入政府工作報告。一場以推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式的變革正在中國拉開序幕。金牛區(qū)秉持改革創(chuàng)新精神，正借力“城市更新”的城市發(fā)展大勢，加快建設(shè)“天府成都北城新中心”。

北門里·愛情巷夜景 金牛區(qū)供圖

城市更新帶來新機遇

隨著城鎮(zhèn)化率超過60%，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展邁入新時期。在全球經(jīng)濟格局深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型升級的大背景下，實施城市更新行動，對于激發(fā)城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型活力、優(yōu)化城市空間品質(zhì)、提升城市發(fā)展能級具有重要意義。

“城市更新不是簡單的舊城舊區(qū)改造，而是由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。”中國城市更新系統(tǒng)理論專家、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長于今在接受媒體采訪時曾表示，國家實施城市更新行動，其內(nèi)涵是推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式；路徑是開展城市體檢，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理；目標(biāo)是建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。

成都金牛區(qū)新橋社區(qū)全貌 金牛區(qū)供圖

近年來，金牛區(qū)通過實施城市更新行動，不斷拓寬區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級提升空間，優(yōu)化城市品質(zhì)和居民生活質(zhì)量，打造“人城境業(yè)”高質(zhì)量融合發(fā)展的城市新極核，全方位重塑了金牛區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理和城市空間布局。

在串聯(lián)公園景區(qū)、特色街區(qū)、生活社區(qū)，實現(xiàn)生態(tài)價值高效轉(zhuǎn)化上，金牛區(qū)以綠道為軸，串起“綠道+場景營造”、“綠道+特色街區(qū)”、“綠道+夜間消費”三大城市高品質(zhì)形態(tài)，隨著府河攝影公園、新金牛公園等7大公園建成開園，金牛區(qū)綠色生態(tài)景觀場景豐富度得到大幅提升。

數(shù)據(jù)顯示，“成都九里”錦江沿岸已形成九大公園簇群，新增三級綠道190公里、小游園36個、綠地面積159.3萬平方米；棗子巷、愛情巷等14條特色街區(qū)聯(lián)動新橋、九里堤等示范社區(qū)，共同形成金牛區(qū)國際化、高品質(zhì)宜居、宜業(yè)樣板。

如今，金牛區(qū)四大片區(qū)在加速“蝶變”：在人北片區(qū)，龍湖上城天街、保利時代等一批更新改造項目實現(xiàn)了整體成勢；在茶花片區(qū)，龍湖西宸天街、時代中國西部科技中心等一批城市綜合體梯次呈現(xiàn)……在“有機更新理念”的引領(lǐng)下，金牛區(qū)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)“老樹發(fā)新芽”，人居環(huán)境的“舊貌換新顏”。

產(chǎn)業(yè)重塑提升城市能級

金牛區(qū)已形成“1+3+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以總部經(jīng)濟為龍頭，以都市工業(yè)、商貿(mào)商務(wù)、科創(chuàng)文創(chuàng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為方向，培育軌道交通、北斗應(yīng)用、現(xiàn)代商貿(mào)、特色商務(wù)、醫(yī)藥健康、都市文旅六個特色產(chǎn)業(yè)。金牛堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金牛科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和成都國際商貿(mào)城功能區(qū)三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

據(jù)介紹，金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體定位發(fā)展軌道交通、北斗應(yīng)用、人工智能三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建涵蓋研發(fā)、設(shè)計、制造、應(yīng)用服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代都市工業(yè)體系。

作為成都市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中唯一以科技服務(wù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能區(qū)，金牛科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)擁有西南交通大學(xué)、中鐵二院等21個高校院所；32位兩院院士以及8000多名成都市C類以上高端人才在這里聚集，是科研院所最集中的功能區(qū)。

而成都國際商貿(mào)城功能區(qū)以發(fā)揮南北貫通、亮山見水生態(tài)優(yōu)勢，依托成都露天音樂公園、鳳凰山體育公園等功能性龍頭項目，推動文商旅體融合發(fā)展，加快建設(shè)具有全國影響力的西南樞紐型商務(wù)中心。

提升營商環(huán)境

5月18日，金牛區(qū)在深圳舉辦城市更新暨投資項目推介會，在本次推介會上，金牛區(qū)將對城市更新片區(qū)及重點項目進行推介。據(jù)透露，恒德路片區(qū)項目、鐵路局片區(qū)項目、天回鎮(zhèn)片區(qū)項目、茶花U秀等多個城市更新項目將被隆重推出。

據(jù)了解，恒德路片區(qū)將按照“拆除與保留，有機結(jié)合”的城市更新理念，建設(shè)“城北記憶”創(chuàng)意公園區(qū)、“工人村”主題消費區(qū)等，將“北門里”打造為成都市井消費的新地標(biāo)。茶花U秀未來科技體驗街區(qū)將以新金牛公園為軸心，兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)與未來“一體兩翼”的空間穿越場景。

本次活動上，來自華潤置地等60多家知名企業(yè)將參會，同時還將舉行四個項目簽約儀。未來，相信會有更多企業(yè)深度參與金牛區(qū)城市更新的實施工作，助力金牛區(qū)打造美麗宜居公園城市的“中優(yōu)提質(zhì)典范區(qū)”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開城市良好的營商環(huán)境。為更好地服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)，金牛區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，升級發(fā)布營商環(huán)境3.0版，實現(xiàn)2小時領(lǐng)照，1小時刻章，企業(yè)開辦3小時內(nèi)辦結(jié)，變更、注銷2個工作日內(nèi)辦結(jié)，提供雙向免費郵寄，為新開辦企業(yè)提供一套免費印章、免費復(fù)印的“三免”服務(wù)。

同時，金牛區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了“1+N”產(chǎn)業(yè)政策體系。軌道交通、北斗+、電子信息等重點產(chǎn)業(yè)落戶金牛區(qū)，有望在產(chǎn)業(yè)、金融、人才等領(lǐng)域的獲得政策扶持。并且，金牛區(qū)專門建設(shè)了高端人才公寓，可為上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才提供住房支持。

“金牛區(qū)內(nèi)設(shè)立有政務(wù)服務(wù)分中心，企業(yè)不出園區(qū)即可辦理各類手續(xù)。同時我們還建立了客服經(jīng)理制，重大項目安排專班、專人負責(zé)，為企業(yè)發(fā)展全生命周期服務(wù)。”金牛區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示。 白云遏/文