每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

“大家有很多疑問，中國經(jīng)濟(jì)到底到了什么樣的階段，未來是不是還能繼續(xù)保持增長？我自己的判斷是，過去十年中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了幾輪調(diào)整，未來5～7年中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個新的發(fā)展周期。”5月22日，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋在2021國際門戶樞紐城市發(fā)展論壇上指出。

眼下，百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情沖擊，“雙循環(huán)”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。新發(fā)展格局之下，如何看待中國經(jīng)濟(jì)的未來前景？

在姚洋看來，經(jīng)歷過去十年的調(diào)整之后，整個世界都將進(jìn)入新一輪長增長周期。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾輪調(diào)整，該淘汰的企業(yè)、該淘汰的落后產(chǎn)能，基本上已經(jīng)出清了，這奠定了下一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及經(jīng)濟(jì)長周期的基礎(chǔ)，下一波就是新的技術(shù)長周期即將到來——一般而言，這種周期可以持續(xù)10到20年時間。

也就是說，在本世紀(jì)頭十年增長的基礎(chǔ)上，下一個十年中國經(jīng)濟(jì)又將迎來一個黃金時期，而像成都這樣的內(nèi)陸城市，有望在新的增長時期贏得領(lǐng)先優(yōu)勢。

以下為姚洋演講內(nèi)容有刪減。

姚洋 每經(jīng)記者 張建 攝

收入分配格局改善

過去十年，是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的十年。

首先是再平衡。我們以往儲蓄率過高、消費(fèi)過低，過去十年這種現(xiàn)象有很大改變。

從中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化來看，改革開放以來，我國凈出口占GDP比重最高峰達(dá)到9%、10%，實(shí)際上一直是比較低的，因此經(jīng)濟(jì)增長主要還是看消費(fèi)和資本形成。

我們所說的“中國經(jīng)濟(jì)失衡”，主要是從2000到2010年，消費(fèi)占比下降非常非?？欤曛g下降了十多個百分點(diǎn)，2010年之后才開始恢復(fù)過來。我們現(xiàn)在提“雙循環(huán)”，指的就是消費(fèi)比例增加，這樣來看的話，實(shí)際上我們2010年就開始進(jìn)入“雙循環(huán)”，而且以國內(nèi)循環(huán)為主。

再看資本形成總額或者說投資。本世紀(jì)頭十年，資本形成總額占GDP比重越來越高；但過去這十年，資本形成總額占比在下降，也就是說，中國經(jīng)濟(jì)增長已不再是主要依賴投資推動。

進(jìn)一步看消費(fèi)的變化，其實(shí)主要是居民消費(fèi)占GDP比重的變化，因?yàn)槠髽I(yè)按照會計(jì)準(zhǔn)則是沒有消費(fèi)的，而政府消費(fèi)占GDP比重幾乎沒有變化。而如果看居民儲蓄率的變化，從扣除新購住房之后的居民儲蓄率來看，20多年來波動非常大，上世紀(jì)90年代實(shí)際上是在下降的，本世紀(jì)頭十年非常高，之后又開始下降，已經(jīng)不到20%，并不是那么高。

社會上流傳一種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長過去幾年速度下來了，是因?yàn)橄M(fèi)不足。我覺得這個說法是似是而非的，而且也不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

一個國家經(jīng)濟(jì)要想增長，主要因素?zé)o外乎兩個方面，一是儲蓄變成投資，二是技術(shù)進(jìn)步。消費(fèi)在什么時候有用呢？只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率沒有達(dá)到潛在增長率時，才是管用的。所以，對于下一步中國經(jīng)濟(jì)的增長潛力，我個人覺得重點(diǎn)不是進(jìn)一步提高消費(fèi)占國民經(jīng)濟(jì)的比重，而是得回到原點(diǎn)去想怎么推動資本積累和技術(shù)進(jìn)步。

與儲蓄率過高、消費(fèi)過低得到改觀相應(yīng)的是，勞動收入占比上升，收入分配格局逐步改善。

可以看到，在國民收入構(gòu)成中，政府收入占比較為穩(wěn)定，勞動收入和資本收入占比則“此起彼伏”。由于勞動收入占比上升，我國基尼系數(shù)在2008、2009年之后開始下降，這兩年又有一點(diǎn)徘徊，但總體而言是在下降的。經(jīng)濟(jì)增長不能只看GDP數(shù)字，而要看老百姓是不是得到了實(shí)惠，居民收入是一個非常好的指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增長正在換擋

第二是去工業(yè)化。從就業(yè)構(gòu)成來看，我們的工業(yè)化發(fā)展在本世紀(jì)頭十年非常非常快，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比在2010年達(dá)到頂點(diǎn)，隨后就開始下降。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律，就是“農(nóng)業(yè)份額下降-服務(wù)業(yè)份額上升-工業(yè)份額先上升后下降”，這是所有國家、尤其是成功經(jīng)濟(jì)體都經(jīng)歷過的過程，這不是一件壞事，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。

不過，必須要說的是，金融危機(jī)確實(shí)導(dǎo)致了我國過早地去工業(yè)化。我們計(jì)算過，如果沒有金融危機(jī)，我國工業(yè)化高速發(fā)展應(yīng)該持續(xù)到2017、2018年，但實(shí)際上到2010年就出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，這跟金融危機(jī)是有關(guān)系的。

與此相應(yīng)的是人口紅利正在消退。從“勞動人口占全部人口比例”這個重要指標(biāo)來看，2010年也是我國人口紅利的頂峰，然后開始下降。由此可見，工業(yè)化進(jìn)程和勞動力結(jié)構(gòu)變化是高度相關(guān)的。

這次人口普查大家議論很多，我們也看到中國人口正在大范圍調(diào)整，人口增長大省基本都是經(jīng)濟(jì)增長大省，比如廣東、浙江、江蘇；人口減少的省份，不出意料是東北三省，以及北方部分經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)。

我們過去的城市化是跳躍式城市化，就是中西部包括四川這些人口大省，人口直接流向沿海地區(qū)；但現(xiàn)在這個過程基本上停下來了，人口流動變成階梯性流動，就是三四線人口向一二線流動，農(nóng)村人口向縣城還有三四線城市流動，所以就引發(fā)了人口爭奪戰(zhàn)。

同時，經(jīng)濟(jì)增長我們在換擋，過去主要是靠擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步變得越來越重要。我國科技投入增長非?？?，按照我國的統(tǒng)計(jì)，到去年研發(fā)投入達(dá)到2.4萬億元，占GDP比重2.4%。

不過，這實(shí)際上沒有實(shí)現(xiàn)我們“十三五”期間的目標(biāo)。“十三五”期間我們定的是2.5%，所以還差0.1個百分點(diǎn)。當(dāng)然，按照國際上的統(tǒng)計(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)的。根據(jù)OECD的統(tǒng)計(jì)，美國占全球研發(fā)投入大概29%，中國占23%，比排在之后的4個國家總和還要多。

具體看2019年的分項(xiàng)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)研究方面中國還是比較低的，只占6%；實(shí)驗(yàn)占得最多，因?yàn)樗ㄥX多。相比之下，美國基礎(chǔ)研究非常多，超過10%，這也是我們和美國的差距，中國還在追趕的階段。

但是我們的企業(yè)研發(fā)上來了，華為2019年研發(fā)投入花了1300億元，在世界上也是排第五第六的位置。而且從國內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入前幾名來看，排在前面的包括華為、阿里巴巴、騰訊、百度、中興通訊等，都是通信領(lǐng)域等高科技企業(yè)。

此外，我們還經(jīng)歷了去產(chǎn)能、去杠桿。值得注意的是，去產(chǎn)能主要是針對華北地區(qū)，在淘汰落后產(chǎn)能、污染企業(yè)方面，北方地區(qū)去產(chǎn)能太快，進(jìn)而導(dǎo)致北方去工業(yè)化比南方厲害。

這些措施采納之后，使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化，一些效率比較低的企業(yè)一輪一輪被淘汰掉，留下來的企業(yè)就是比較有活力、技術(shù)力量比較強(qiáng)的，這也奠定了下一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及經(jīng)濟(jì)長周期的基礎(chǔ)。

落后生產(chǎn)力已出清

今年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還是相當(dāng)令人振奮的，一季度增長18.3%，當(dāng)然主要是出口帶動的。有人說美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了，對中國出口的需求會下來，這種說法我個人覺得是不對的，美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一定會提高對中國產(chǎn)品的需求。世界是聯(lián)動的，它不是零和博弈，經(jīng)濟(jì)競爭永遠(yuǎn)是正和博弈。我的預(yù)測，今年的出口增速達(dá)到15%~20%沒有太大問題。

相比之下，投資恢復(fù)分化很嚴(yán)重。投資里頭跑得最快的仍然是房地產(chǎn)，也就是說，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“前哨”行業(yè)仍然是房地產(chǎn)，增速基本上趕上了2019年的增速。此外，制造業(yè)和基建在三四月份恢復(fù)還是比較快的。

恢復(fù)比較慢的是消費(fèi)、餐飲，和2019年相比也是負(fù)的，這次“五一”黃金周就可以看出來，游客人數(shù)比2019年增長3%，但消費(fèi)額只有2019年的77%，這個差距非常大，原因在哪兒呢？主要還是我們收入恢復(fù)比較慢，尤其是低收入階層的收入增長沒有跟上來。估計(jì)進(jìn)入下半年，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇，我們的就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，消費(fèi)可以跟上來。

此外，今年P(guān)PI轉(zhuǎn)正大家討論非常多，很多人擔(dān)心中國是不是要進(jìn)入滯脹。實(shí)際上，從PPI傳導(dǎo)到CPI到底會不會推動中國整體物價上漲，其實(shí)看一下2016、2017年，可以做一個很好的參照。當(dāng)時，也是PPI大宗商品價格猛漲，但事實(shí)上CPI并沒有太漲，原因何在呢？主要原因是我們現(xiàn)在產(chǎn)能過剩實(shí)在是太多了，原材料價格漲了都會被這個過剩產(chǎn)能完全吸收掉，所以大家不用擔(dān)心CPI會跟著漲。

在我看來，PPI上升反倒是一個好跡象，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的增長周期的標(biāo)志。我個人認(rèn)為，未來五至七年中國經(jīng)濟(jì)會進(jìn)入一個新的增長周期，因?yàn)槁浜螽a(chǎn)能、落后生產(chǎn)力已經(jīng)出清了，我們也應(yīng)該進(jìn)入一個新的周期了。