每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月25日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》（以下簡稱《行動方案》）。

今年以來，部分大宗商品價格持續(xù)大幅上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高，引起各方面廣泛關(guān)注。

《行動方案》要求，要做好大宗商品價格異動應(yīng)對，加強(qiáng)對大宗商品市場動態(tài)和價格形勢的跟蹤分析，深入研判輸入性影響，及時提出儲備、進(jìn)出口、財稅、金融等綜合調(diào)控措施建議。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，“十四五”時期要加快補(bǔ)齊短板，以重要民生商品、大宗商品為重點(diǎn)，健全監(jiān)測預(yù)測預(yù)警體系，完善調(diào)控工具箱，強(qiáng)化政策配套，提升保供穩(wěn)價能力和水平。

加強(qiáng)對大宗商品市場動態(tài)跟蹤分析

《行動方案》要求，加強(qiáng)對鐵礦石、銅、原油、天然氣、玉米、大豆、食用油等大宗商品市場動態(tài)和價格形勢的跟蹤分析，深入研判輸入性影響，及時提出儲備、進(jìn)出口、財稅、金融等綜合調(diào)控措施建議，推動有關(guān)方面做好保供穩(wěn)價工作。

圖片來源：新華社

記者注意到，5月23日上午，國家發(fā)改委等五部門召開會議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強(qiáng)市場影響力的重點(diǎn)企業(yè)。

會議指出，有關(guān)監(jiān)管部門將密切跟蹤監(jiān)測大宗商品價格走勢，加強(qiáng)大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管，對違法行為“零容忍”，將持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，排查異常交易和惡意炒作，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價格、囤積居奇等違法行為。

植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，本輪全球大宗商品價格大漲，受到?jīng)_擊最大的是下游行業(yè)，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、家電、包裝、化工和造紙業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)又以中小微企業(yè)受沖擊最為嚴(yán)重。

連平認(rèn)為，這些中小微企業(yè)先是在疫情最嚴(yán)重期間承受較大損失，當(dāng)前又因?yàn)樽h價能力弱而難以轉(zhuǎn)移通脹帶來的成本上升壓力，因此有必要對中小微企業(yè)提供更多支持和幫助。建議加大力度對受影響的中小微企業(yè)實(shí)行減稅、免稅或者延期繳稅等措施。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間我國價格工作取得突破性進(jìn)展，主要由市場決定價格機(jī)制基本完善，凡是能由市場形成價格的都交給市場，截至目前，97%以上的商品和服務(wù)價格已由市場形成。

與此同時，科學(xué)定價制度體系基本建立。推進(jìn)政府定價項(xiàng)目清單化，將政府定價范圍主要限定在網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)和重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)領(lǐng)域，建立健全以“準(zhǔn)許成本＋合理收益”為核心，約束與激勵相結(jié)合的政府定價機(jī)制。

通過降低企業(yè)用能、物流成本和收費(fèi)負(fù)擔(dān)，不斷釋放改革紅利，“十三五”期間我國已累計為全社會減負(fù)超過1萬億元。

有效保障糧油肉蛋菜果奶等供應(yīng)

《行動方案》指出，要加強(qiáng)重要民生商品價格調(diào)控。落實(shí)完善重要民生商品價格調(diào)控機(jī)制的要求，堅(jiān)持“調(diào)高”與“調(diào)低”并重，注重預(yù)調(diào)微調(diào)，完善突發(fā)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，提升調(diào)控能力，有效保障糧油肉蛋菜果奶等供應(yīng)，防止價格大起大落。

與此同時，要建立價格區(qū)間調(diào)控制度，健全以儲備調(diào)控、進(jìn)出口調(diào)節(jié)為主的調(diào)控手段，加強(qiáng)生豬等重要民生商品逆周期調(diào)節(jié)。強(qiáng)化價格與補(bǔ)貼、儲備、保險、金融等政策的協(xié)同聯(lián)動。

4月份，國內(nèi)消費(fèi)需求繼續(xù)恢復(fù)，物價運(yùn)行總體平穩(wěn)。從同比看，CPI上漲0.9%，漲幅比上月擴(kuò)大0.5個百分點(diǎn)。其中，食品價格下降0.7%，降幅與上月相同，影響CPI下降約0.14個百分點(diǎn)。食品中，豬肉價格下降21.4%，降幅比上月擴(kuò)大3.0個百分點(diǎn)。

前述負(fù)責(zé)人表示，“十三五”期間，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，全國大市場不斷發(fā)展壯大，重要民生商品供給保障能力大幅提高，價格運(yùn)行總體平穩(wěn)。但也要清醒地認(rèn)識到，重要民生商品保供穩(wěn)價工作仍然面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，此前的非洲豬瘟和新冠肺炎疫情對部分商品的生產(chǎn)流通和價格造成一定沖擊，給我們敲響了警鐘。

為提升保供穩(wěn)價能力和水平，《行動方案》提出三項(xiàng)重點(diǎn)舉措：

一是健全價格監(jiān)測預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)保供穩(wěn)價工作的前瞻性，牢牢把握主動權(quán)；

二是加強(qiáng)重要民生商品價格調(diào)控，完善突發(fā)應(yīng)急調(diào)控機(jī)制，健全以儲備調(diào)控、進(jìn)出口調(diào)節(jié)為主的調(diào)控手段，豐富和優(yōu)化政策工具箱；

三是堅(jiān)持稻谷、小麥最低收購價政策框架不動搖，著力增強(qiáng)政策靈活性和彈性，合理調(diào)整最低收購價水平，守住糧食安全底線，筑牢保供穩(wěn)價基礎(chǔ)。

封面圖片來源：新華社