每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 賀娟娟

幾天前，《2021城市商業(yè)魅力排行榜》發(fā)布，最新的一到五線城市排名隨即出爐。

這份榜單顯示，過(guò)去一年，城市格局發(fā)生許多新的變化。

比如，時(shí)隔兩年，一線城市排位重新出現(xiàn)“上北深廣”；比如，寧波重回新一線城市……

對(duì)于西北區(qū)域而言，主要城市在全國(guó)的位次也面臨一定程度的洗牌重組，有一些新的變化值得關(guān)注。

然，只要涉及城市排名，就很難沒有爭(zhēng)議。但這并不妨礙本文以此為切口，對(duì)于新一輪西北城市格局發(fā)生的變化進(jìn)行觀察。

西安成新一線“第四城”

這份榜單已經(jīng)持續(xù)6年之久，標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)統(tǒng)一。即基于城市大數(shù)據(jù)手段，從商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來(lái)可塑性五大維度，來(lái)評(píng)價(jià)城市的商業(yè)魅力。

今年，有15個(gè)城市進(jìn)入新一線城市，分別是成都、杭州、重慶、西安、蘇州、武漢、南京、天津、鄭州、長(zhǎng)沙、東莞、佛山、寧波、青島和沈陽(yáng)。

圖片來(lái)源〡第一財(cái)經(jīng)·新一線城市研究所

西安依然是西北地區(qū)唯一的新一線城市。今年，西安超越武漢，從新一線城市第五位上升至第四位，緊跟成都、杭州和重慶。且從上述五個(gè)維度來(lái)看，西安在全國(guó)主要城市中都有著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

作為西北唯一的國(guó)家中心城市，西安也是全國(guó)重要的交通樞紐城市，在高鐵網(wǎng)和航空樞紐建設(shè)上具有突出優(yōu)勢(shì)。如西咸國(guó)際機(jī)場(chǎng)為十大國(guó)際航空樞紐之一，國(guó)內(nèi)航線通達(dá)性全國(guó)第一。

今年2月印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》），西安被定位為“20個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市”之一，還被賦予建設(shè)“國(guó)際性綜合交通樞紐港站”、“國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐”等多重使命。

在新一線城市中，西安的交通樞紐性排名第二位，繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)。

此外，西安在商業(yè)資源聚集度上排名第五，商業(yè)資源區(qū)域中心指數(shù)上排到全國(guó)第二位。在城市人活躍度排名第九，生活方式多樣性排名第四。

新一線城市研究所披露，后疫情時(shí)代，西安較為成功的提升了城市的消費(fèi)信心，電影、圖書等多項(xiàng)消費(fèi)指數(shù)排名躍升。其實(shí)，不論商業(yè)資源的聚集，還是生活消費(fèi)的多樣化。城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口聚集度都是一個(gè)重要的要素。

今年西安GDP成功突破萬(wàn)億，人口總量達(dá)到1295萬(wàn)。正如華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟所言，這是一個(gè)具有儀式性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這對(duì)于關(guān)中城市群來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大的信心。

圍繞創(chuàng)新氛圍、人才吸引、消費(fèi)潛力和城市規(guī)模與增長(zhǎng)等維度，西安也被這份榜單定義為最具未來(lái)可塑性的10座新一線城市之一。

誰(shuí)是西北“第二城”？ 

今年西北地區(qū)有54座城市進(jìn)入一至五線城市榜單，其中，陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆分別占據(jù)10、14、4、7、12名。

從近兩年榜單來(lái)看，一至三線城市位次相對(duì)穩(wěn)定。

西北五省份中，西安在新一線城市“傲視群雄”，蘭州則是唯一的二線城市。今年的榜單中，蘭州下滑兩個(gè)位次，在全國(guó)30個(gè)二線城市中排28名。而三線城市中，烏魯木齊、咸陽(yáng)和銀川又是“西北三劍客”，分別是9、15和21名。

而四線城市，5個(gè)席位幾乎被陜西包攬，榆林、渭南、寶雞和延安都是陜西城市，其余在此段位的西北城市僅有西寧。

對(duì)于西北地區(qū)，西安是毫無(wú)疑問(wèn)的龍頭，但是到底誰(shuí)是西北“第二城”？

這似乎很難有定論。

圖片來(lái)源〡攝圖網(wǎng)

從經(jīng)濟(jì)體量而言，蘭州2020年實(shí)現(xiàn)GDP2886.7億元，烏魯木齊是3337.3億元，銀川為1964.4億元。

作為西北唯一的二線城市，蘭州當(dāng)西北“第二城”似乎缺乏一些底氣，經(jīng)濟(jì)體量不及烏魯木齊、銀川，甚至陜西的地級(jí)市榆林（2020年實(shí)現(xiàn)GDP4089.7億元）也會(huì)表示不服。

不過(guò)，城市或者社會(huì)體的評(píng)價(jià)不是針對(duì)哪一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，而是要有綜合性評(píng)價(jià)。西安朝華研究院院長(zhǎng)單元莊告訴粉巷財(cái)經(jīng)（ID：nbdfxcj）：“從經(jīng)濟(jì)來(lái)講，蘭州確實(shí)比較弱，但是從它的能源地位等，特別是未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的地位都是比較重要的。”

他認(rèn)為，考量西安、蘭州和烏魯木齊這三個(gè)城市，要從五個(gè)格局的角度來(lái)考慮問(wèn)題——西北格局、全國(guó)格局、中亞格局、歐亞大格局以及絲綢之路格局，從這些角度來(lái)思考，其實(shí)上述三座城市的地位甚至不亞于成、渝。

值得一提的是，蘭州在科教文化方面也有著不小的優(yōu)勢(shì)。

今年3月，教育部明確要在西北、西南、中部三大區(qū)域分別建設(shè)高等教育的綜合創(chuàng)新平臺(tái)，共建共享優(yōu)質(zhì)的教育、科研和人才資源。以西安、蘭州為戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)揮高水平大學(xué)的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)引領(lǐng)西北高等教育的在整體的發(fā)展。

這對(duì)于蘭州來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也是重大利好。

西北城市開新局

如今，城市群的競(jìng)爭(zhēng)成為當(dāng)下城市競(jìng)爭(zhēng)的主流，但是西北在這一領(lǐng)域卻并不占優(yōu)。

一則，除了西安，區(qū)域內(nèi)缺少同等規(guī)模的大城市；二則，區(qū)域內(nèi)核心城市較為分散，不利于形成經(jīng)濟(jì)圈。

單元莊認(rèn)為，西北區(qū)域核心城市戰(zhàn)線太長(zhǎng)，這不應(yīng)該成為阻礙。“我們提出，中國(guó)西部應(yīng)該有 ‘一角兩帶’，一個(gè)金三角就是重慶、西安、成都，兩個(gè)帶分別是從西安出發(fā)至烏魯木齊的一個(gè)國(guó)際工業(yè)帶、從重慶出發(fā)至昆明的國(guó)際工業(yè)帶。特別是80%的能源都從西部來(lái)，這‘一角兩帶’將產(chǎn)生重要影響。”

實(shí)際上，目前西北城市內(nèi)部，也正在發(fā)生一些積極變化。

比如，人口是衡量城市潛力的重要因素。比較令人驚喜的是，西安人口規(guī)模較2010年增加448.51萬(wàn)，人口總量達(dá)到1295.29萬(wàn)人，力壓武漢、杭州等明星城市，首次躋身“全國(guó)人口十強(qiáng)市”，位列第八名。

圖片來(lái)源〡視覺中國(guó)

再看西北的其他核心城市。比如，蘭州在全省人口下滑的情況下，十年之間增加74萬(wàn)人，人口規(guī)模達(dá)到436萬(wàn)。銀川人口規(guī)模在十年之間增長(zhǎng)86.6萬(wàn)，達(dá)到285.9萬(wàn)人。

城市人口的增長(zhǎng)，也正是城市吸引力的展現(xiàn)。

再比如，甘肅省“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)多次提及，提升省會(huì)城市的綜合實(shí)力和承載空間。

可以說(shuō)，這些省會(huì)城市被視為西北五省份崛起的希望所在，接下來(lái)的表現(xiàn)也令人期待。當(dāng)然，就西北版塊而言，西安及關(guān)中平原城市群的帶動(dòng)作用將會(huì)更加凸顯。

粉巷財(cái)經(jīng)曾就西安GDP破萬(wàn)億撰文討論，陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴成榮認(rèn)為：“西安作為關(guān)中平原城市群的首位城市，前期主要是一個(gè)聚集效應(yīng)，當(dāng)它大到一定程度的時(shí)候，輻射帶動(dòng)作用就會(huì)更強(qiáng)一些。尤其是隨著它經(jīng)濟(jì)體量的增長(zhǎng)以及交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，那么它的產(chǎn)業(yè)聚集能力、就業(yè)的帶動(dòng)能力等都會(huì)增強(qiáng)。”

近兩年，西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，而且乘“全運(yùn)會(huì)”東風(fēng)，各項(xiàng)投資、城市建設(shè)及更新速度明顯加快。比如，高標(biāo)準(zhǔn)的奧體中心，老舊小區(qū)改造，城市方方面面煥發(fā)活力。

至于，西安如何帶動(dòng)關(guān)中平原城市群乃至西北片區(qū)發(fā)展，拭目以待。

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