每經(jīng)記者 張韻    每經(jīng)編輯 魏官紅    

下降，訂單數(shù)急劇下降。

“現(xiàn)在整個(gè)舟山的外輪修理廠每天都在和船東解釋，為什么船不讓進(jìn)。”舟山一修船廠生產(chǎn)計(jì)劃科主管張志濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，最近這短短二十多天內(nèi)，據(jù)19個(gè)規(guī)模以上企業(yè)初步統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)約有240個(gè)修船訂單被取消。

印度新冠疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，全球航運(yùn)業(yè)連帶受到?jīng)_擊。疫情籠罩之下病例激增，各地港口碼頭不得不收緊防疫措施。

4月底，舟山，在一條途經(jīng)孟加拉、印度、新加坡等國(guó)港口的貨船上，11名船員核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性；5月底，山東日照港區(qū)新增2例海港輸入病例，均來自印度貨船；同是5月底，深圳鹽田港區(qū)排查出7例無癥狀感染者，均與國(guó)際貨輪作業(yè)有關(guān)，6月，仍不斷有零星病例出現(xiàn)。

……

海上“圍城”、境外輸入、本土新增，進(jìn)一步加重了國(guó)內(nèi)各地做好港口碼頭防控疫情的壓力。舟山市政府也早在4月底做出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。5月下旬，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪舟山多個(gè)碼頭了解到，修船業(yè)成為本次印度疫情沖擊下的重災(zāi)區(qū)。

“如果疫情持續(xù)到6月底，（這段時(shí)間）修船接不到新訂單，那么一直到8月份，我們都會(huì)在停工或半停工的狀態(tài)。”張志濤心急如焚。

 

未來兩個(gè)月或?qū)o新訂單

“已經(jīng)等了三天了，還有沒有希望進(jìn)廠？”因連日來不斷變動(dòng)的防疫新規(guī)，船東戴斌感覺焦頭爛額。

“老總早上已經(jīng)到相關(guān)部門去溝通了，請(qǐng)?jiān)俳o我們一點(diǎn)時(shí)間，也許下午就能有消息。”5月21日，舟山二船廠大客戶事業(yè)部負(fù)責(zé)人陳浩毅掛上電話后告訴記者，其實(shí)他也知道，希望渺茫。

原本穩(wěn)定的訂單排期為何突然變得捉摸不定？這一切還得從4月底當(dāng)?shù)匦略?1例境外輸入病例說起。

4月30日，舟山市經(jīng)信局就此事向各國(guó)際航行船舶修理企業(yè)發(fā)布了一則通知，要求對(duì)船員換班和航行軌跡做嚴(yán)格審查。5月8日，各企業(yè)被告知，暫停審批的修理船舶訂單名錄范圍增至11個(gè)國(guó)家，包括途徑或有船員換班的船只。

陳浩毅說，在這之后的10天里，他主要的工作是逐個(gè)篩查已有訂單的航行軌跡，沒想到，剛剔除了近9成的訂單后，5月19日，新的政策又來了——要求提供國(guó)內(nèi)上一港口的核酸檢測(cè)證明，方可提交相關(guān)部門審批。

4月初，舟山修船廠一船位內(nèi)，有外輪正在進(jìn)行船舶檢修

圖片來源：每經(jīng)記者 張韻 攝

“現(xiàn)在船東都說我們這里政策不穩(wěn)定，今年以來已經(jīng)經(jīng)歷了三次調(diào)整，2月、3月、4月底各一次。”陳浩毅告訴記者，新政策到6月28日會(huì)經(jīng)過評(píng)估后再進(jìn)行調(diào)整，但船東已經(jīng)暫時(shí)對(duì)舟山的修船廠失去信任。

5月底，受疫情影響，船廠停工，該船位已無船?？?/p>

圖片來源：每經(jīng)記者 張韻 攝

“我給了船東兩個(gè)方案，一個(gè)是嘗試找其他港口提供核酸檢測(cè)報(bào)告，另一個(gè)是取消訂單去別的船廠。”說話間，陳浩毅再次接到戴斌的電話，對(duì)方表示等不到下午，確定不了（能進(jìn)廠）就終止訂單。

兩通電話之間僅相隔了四分鐘，而一個(gè)船舶維修訂單，產(chǎn)值約為三四百萬元。電話這頭的陳浩毅低頭扶額，發(fā)出一聲長(zhǎng)長(zhǎng)的嘆息：“別糾結(jié)了，取消吧。”

掛斷電話，陳浩毅陷入沉默，像這樣的電話，他一天可以接到好幾個(gè)，船廠的規(guī)模越大，損失也就越大。

船東的損失肉眼可見，而這些也都需要加入對(duì)船廠的索賠條目之中。張志濤解釋稱，修船是一個(gè)大工程，就算7月初確定可以重新接單，修船廠至少要到8月底9月初的時(shí)候才能開工，所以防疫影響的不僅僅是兩個(gè)月，而是全年。

 

船舶訂單損失可能已達(dá)15億元

“我們馬上就要空塢、空碼頭了。”舟山三船廠副總鄔杰表示，國(guó)外疫情得不到緩解，國(guó)內(nèi)防控政策趨嚴(yán)，現(xiàn)在工作量已經(jīng)少了一半，6月以后會(huì)越來越少，對(duì)行業(yè)將帶來很大沖擊。

5月25日，記者致電舟山四船廠董事長(zhǎng)薛亮，一提及今年的訂單，薛亮越說越激動(dòng)：“目前在廠的是4月份進(jìn)來的船，5月以后只有三五條能進(jìn)廠，我們都知道防疫的重要性，但現(xiàn)在外輪進(jìn)來的路被堵住，整個(gè)舟山地區(qū)因此被取消的船舶就有200條，訂單金額達(dá)2億美元（約12億元人民幣）。”

5月31日，記者從張志濤口中獲得更新的數(shù)據(jù)，“目前，舟山地區(qū)已損失240艘船（的訂單），直接經(jīng)濟(jì)損失超過15億元。”

5月底，舟山沙岙碼頭船舶?？繑?shù)量已下降三分之一

圖片來源：每經(jīng)記者 張韻 攝

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從舟山市政府有關(guān)部門了解到，2020年，舟山市修理外輪達(dá)到1900艘，產(chǎn)值53億元，同比增長(zhǎng)20%。

此前，有船廠人士向記者預(yù)估，因脫硫塔加裝業(yè)務(wù)下降，今年修船業(yè)產(chǎn)值將同比下降15%~20%。如今看來，疊加防控政策的影響，舟山地區(qū)將不及2019年的產(chǎn)值水平。

在薛亮看來，不僅僅是眼前的損失，客戶對(duì)船廠的信任度同樣將大打折扣。

“今年，我手頭的船都不會(huì)再去舟山了。”記者和一家國(guó)際船東取得了聯(lián)系，其代理人表示：“有一個(gè)單子已經(jīng)審批通過、空船開到外錨地了，又撤回不給審批。就算取消訂單，我們要重新找塢位、詢價(jià)、走手續(xù)、派機(jī)務(wù)、寄備件，難以想象兩個(gè)月的準(zhǔn)備工作要在兩到三天時(shí)間里完成，價(jià)格上也根本沒有選擇權(quán)。”

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，客戶流失是肯定的。”陳浩毅表示，對(duì)船東來說，不是沒有地方修，而是在這么多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，他們覺得舟山的產(chǎn)業(yè)配套、生產(chǎn)質(zhì)量和服務(wù)理念與他們的要求最符合，所以才留下來，這是舟山眾多船廠和配套企業(yè)經(jīng)過二十多年的共同努力才形成的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。客戶流失后，產(chǎn)業(yè)格局會(huì)慢慢變化，接下來舟山可能很難做到35%的市場(chǎng)份額，集聚的優(yōu)勢(shì)會(huì)慢慢減弱。

鄔杰進(jìn)一步解釋稱，過去，許多舟山船舶配件廠是依托修船廠的規(guī)模而形成的，船廠的訂單驟減、無船上岸，同樣會(huì)對(duì)下游產(chǎn)業(yè)鏈造成影響。

 

除了放假，真的無解嗎？

“現(xiàn)在7月份的單子都取消了。”舟山五船廠人事部經(jīng)理葉維剛剛開完內(nèi)部討論會(huì)，下一步，等現(xiàn)有的船舶修完，公司將不得不安排自有員工輪流休假，如果這個(gè)狀況持續(xù)下去，外包工也需要減半。

與舟山六船廠長(zhǎng)期合作的工程外包工頭傅海告訴記者，6月1日他要帶著手下100多名工人去福建找活兒干。

“這些成熟的產(chǎn)業(yè)工人一旦流失，疫情之后再想重新組織，就有困難了。”葉維十分擔(dān)憂，“因?yàn)榇瑥S是勞動(dòng)密集型行業(yè)，必須比別的地區(qū)價(jià)格高，工人才能回來，對(duì)后期的成本、訂單影響都很大。”

記者從船廠周邊的旅館了解到，其主要的住客都來自于外來的船舶維修工，餐飲業(yè)、交通業(yè)等生活配套的商戶收入也主要來源于此，一旦修船量大幅下降，將直接牽動(dòng)周邊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。“不過目前還沒有感受到，可能得再過些日子。”有旅館老板娘說。

而從企業(yè)性質(zhì)來看，民營(yíng)修船廠的生存狀況更為嚴(yán)峻，甚至有船廠已經(jīng)直接通知放假。

目前，在廠維修船舶“只出不進(jìn)” 圖片來源：每經(jīng)記者 張韻 攝

“外輪修不了，國(guó)輪維修的占比又少，連人工工資都撐不起。”張志濤認(rèn)為，目前形勢(shì)刻不容緩，一些央企、國(guó)企或者兄弟公司的修船廠現(xiàn)階段還可以撐一撐，相互調(diào)配一下，但對(duì)本身實(shí)力較弱的民營(yíng)企業(yè)來說，就算給工人休假發(fā)放最低生活保障，對(duì)減少船廠的運(yùn)營(yíng)成本也只是杯水車薪。

也有船廠會(huì)遇到愿意多跑一個(gè)航次再進(jìn)廠維修的船東，但這種情況畢竟是少數(shù)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者向六家船廠提出了同一個(gè)問題：企業(yè)有辦法緩解現(xiàn)在的狀況嗎？

薛亮搖搖頭，堅(jiān)定地吐出兩個(gè)字，“無解”；鄔杰說，“只能等政策放松”；陳浩毅則坦言，“當(dāng)?shù)卣鋵?shí)挺為企業(yè)著想，有什么難處也會(huì)盡量向上反饋，一些部門也知道（疫情）對(duì)船舶修理行業(yè)帶來的影響，但我們希望疫情反復(fù)之下，有更能落地的措施”。也有一些船廠表示，提出了一些建議，希望舟山與其他港口的防疫政策方案相統(tǒng)一，政府相關(guān)部門表示理解，不過截至5月31日，上述政策暫無變動(dòng)消息。

記者在小干島走訪時(shí)，有船廠分析認(rèn)為：“這個(gè)時(shí)期很多后續(xù)影響都不明朗，本質(zhì)上取決于全球疫情是否會(huì)再度集中暴發(fā)，從而影響整個(gè)航運(yùn)業(yè)，修船其實(shí)是其中一環(huán)，如果疫情加重且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，會(huì)對(duì)今后的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。”

該船廠辦公室主任表示，企業(yè)在這個(gè)階段盡可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、后勤保障、工程組織進(jìn)行相應(yīng)部署和調(diào)控，“我們廠對(duì)未來的預(yù)估是還不會(huì)出現(xiàn)半停工的狀態(tài)”。

休漁期舟山小干島漁船扎堆“體檢”

圖片來源：每經(jīng)記者 張韻 攝

 

政府方面：情況屬實(shí)，防疫為大

中國(guó)修船業(yè)占據(jù)了全球近40%的份額，已形成了以大連、舟山、廣州為中心的三大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在走訪中了解到，因當(dāng)前國(guó)外新冠疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，同時(shí)，入夏升溫也給船舶修理作業(yè)防護(hù)帶來了新的考驗(yàn)。為了切實(shí)把牢修理國(guó)際航行船舶境外疫情輸入關(guān)口，舟山市經(jīng)信局結(jié)合市防辦有關(guān)系列要求，制定了最新的防疫政策。

舟山小干島在廠維修的船舶 圖片來源：每經(jīng)記者 張韻 攝

“通俗來說，并不是把港口都封掉，而是會(huì)選擇性開放，”舟山市外宣部門負(fù)責(zé)人在談起防疫政策時(shí)向記者表示，“防疫是頭等大事，符合條件的船舶就可以審批通過，來自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或人員換班不滿足要求則不能停靠，需要根據(jù)每艘船的具體情況具體分析。”

舟山市經(jīng)信局分管船舶修造的部門工作人員在聽取《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者帶來的行業(yè)聲音后說道：“目前正處于防范疫情反復(fù)的特殊時(shí)期，作為執(zhí)行部門必須嚴(yán)格按照市政府新冠疫情防控指揮部的要求落實(shí)到位。”

有接近指揮部的相關(guān)政府部門人士告訴記者，舟山的防控原則是有序進(jìn)港。“去年舟山修船產(chǎn)業(yè)興旺主要有兩個(gè)原因，一是脫硫塔業(yè)務(wù)的火爆，二是舟山有序開放船員換班。”據(jù)他透露，這種“有序”對(duì)地方政府是一種無形的壓力，由于地方的醫(yī)療條件、防疫設(shè)施設(shè)備存在一定的承受范圍，所以當(dāng)疫情形勢(shì)緊張時(shí)，舟山秉承“有條件地進(jìn)港”策略，就像今年受印度疫情影響，舟山將管理標(biāo)準(zhǔn)有所提高。

根據(jù)2020年修船作業(yè)次數(shù)統(tǒng)計(jì)，全球前十大修船廠中有4家來自舟山市

數(shù)據(jù)來源:克拉克森研究

“我認(rèn)為在這一方面舟山是做得比較好的，無論是政府還是企業(yè)，都以最嚴(yán)的態(tài)度防控疫情，所以我們不會(huì)把門一關(guān)了之，如果全部關(guān)了，就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)造成影響，對(duì)地方形象也造成影響。”上述人士說道，有序、受限是應(yīng)對(duì)疫情緩急時(shí)的基本思路。

陳浩毅告訴記者，根據(jù)目前的規(guī)定，“在11國(guó)（后新增3國(guó)）規(guī)定之外的入境船（國(guó)外卸完貨進(jìn)入中國(guó)）必須在中國(guó)境內(nèi)舟山以外地區(qū)做核酸檢測(cè)（國(guó)外核酸檢測(cè)一律不批），并且全部為陰性的，可以批準(zhǔn)進(jìn)舟山船廠；在11國(guó)規(guī)定之外的入港船（國(guó)內(nèi)卸完貨進(jìn)入舟山）必須在中國(guó)境內(nèi)舟山以外地區(qū)做核酸檢測(cè)，并且全部為陰性的，可以批準(zhǔn)進(jìn)舟山船廠”。

“不僅如此，不管是入港船還是入境船，一律不允許在舟山區(qū)域（含舟山船廠碼頭以及舟山海域錨地）做核酸檢測(cè)，只允許在中國(guó)境內(nèi)舟山地區(qū)以外的地方做核酸檢測(cè)。”張志濤補(bǔ)充道，換班滿足28天的船員同樣要有在中國(guó)境內(nèi)舟山地區(qū)以外的地方做的核酸檢測(cè)報(bào)告。

據(jù)記者了解，因貨輪船員與本土卸貨作業(yè)人員不直接發(fā)生接觸，故國(guó)內(nèi)從南到北的卸貨港口均不做核酸檢測(cè)，這也意味著，修船廠幾乎拿不到檢測(cè)報(bào)告，也就無法讓船只進(jìn)廠。

舟山市經(jīng)信局相關(guān)知情人士表示：“船企的困難我們也知道，情況是這么個(gè)情況，我們也希望國(guó)外船東到舟山來修船，但疫情變化很快，目前必須服從防疫大局，現(xiàn)在海上防控壓力很大。”

事實(shí)也確實(shí)如此，地方政府有地方政府的巨大現(xiàn)實(shí)壓力和全局把控要求，企業(yè)有企業(yè)的難處。在這樣的情況下，相關(guān)部門也正在想法設(shè)法幫助企業(yè)渡過難關(guān)，上述人士稱：“我們?cè)趫?zhí)行防疫政策的前提下，也正積極向上級(jí)提供建議，盡量能夠讓一些符合條件的國(guó)際船舶到舟山來維修。”

（應(yīng)受訪對(duì)象要求，文中所涉船廠和個(gè)人均為化名）

記者手記丨要平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防疫壓力之間的關(guān)系

短短兩個(gè)月時(shí)間，舟山修船業(yè)經(jīng)歷了從“訂單要搶”到“無船可修”的巨大變化。

2021年4月初，記者走訪舟山各大修船廠時(shí)，廠主們說，盡管產(chǎn)值下滑但單量不減。而到了5月底，記者回訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在廠維修的船舶數(shù)量已下降了逾三分之一。

國(guó)外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)港口碼頭防疫政策隨之收緊，地方產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。

如何在防范境外輸入的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)？這需要政策制定者拿出更精準(zhǔn)的防疫措施，如舟山市政府對(duì)外負(fù)責(zé)人所言，要根據(jù)每艘船的具體情況具體分析。

防疫政策如何避免“一刀切”，是當(dāng)前抓疫情好常態(tài)化防控的關(guān)鍵。一方面，建議對(duì)進(jìn)港船舶實(shí)行分類管理、科學(xué)審批，港口自北向南統(tǒng)一防控標(biāo)準(zhǔn)，各地自上而下不搞層層加碼，才能真正確保地方經(jīng)濟(jì)的有序流動(dòng)，將精準(zhǔn)防控落到實(shí)處。

另一方面，也需要政府部門更了解企業(yè)心聲，拿出切實(shí)有力的支持措施，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。特別是對(duì)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，當(dāng)短期沖擊不可避免之時(shí)，如何最大限度幫助企業(yè)渡過難關(guān)，出臺(tái)支持企業(yè)健康發(fā)展的針對(duì)性措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，同樣是考驗(yàn)地方政府執(zhí)政能力的重要一環(huán)。  

當(dāng)然，就港口船舶修造及運(yùn)輸企業(yè)而言，也應(yīng)強(qiáng)化疫情防控責(zé)任主體意識(shí)，理解政府嚴(yán)格落實(shí)防控措施的重要意義。

總而言之，正視當(dāng)前困難，妥善應(yīng)對(duì)疫情沖擊，拿出切實(shí)解決辦法，才是當(dāng)務(wù)之急。

記者：張韻

編輯：魏官紅

視頻編輯：朱星運(yùn)

視覺：蔡沛君

排版：魏官紅 馬原

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