每經(jīng)編輯 盧祥勇    

說到收費，很多人感覺要不開心了。但這個收費，網(wǎng)友卻紛紛表示支持，還說“收貴點”！

黃山市擬將有償救援?dāng)M擴至全境

近日，安徽省黃山市政府相關(guān)部門共同擬定了《黃山市山岳型景區(qū)有償救援指導(dǎo)意見》（下稱征求意見稿），其初衷是“維護景區(qū)正常游覽秩序，使旅游者在遇險時獲得及時有效救援，提高公共救援資源利用效率”，目前正向社會廣泛征求意見。

有償救援，顧名思義，就是救援要收錢了。但這是針對所有的救援情況嗎？當(dāng)然不是。

黃山市的這份征求意見稿稱，這里的有償救援，是指旅游者不遵守黃山市旅游景區(qū)游覽規(guī)定，擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域而陷入困頓或危險狀態(tài)，屬地政府完成救援后，要由旅游活動組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費用。而旅游者如果是在黃山風(fēng)景名勝區(qū)、牯牛降景區(qū)等山岳型景區(qū)游覽，陷入困頓或危險狀態(tài)的，屬地政府應(yīng)當(dāng)組織實施救援。這里并沒有費用一說。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

那么有償救援的費用又是如何核算的呢？征求意見稿明確，有償救援費用包含救援過程中產(chǎn)生的勞務(wù)、院前救治、交通、意外保險、后勤保障，以及引入第三方救援力量等費用。

其中勞務(wù)費用是指非屬地政府工作人員參加當(dāng)次救援應(yīng)予支付的勞務(wù)報酬。

院前救治費用是指對身體受到損傷的旅游者實施救治產(chǎn)生住院前的醫(yī)藥費、診療費。

交通費用是指為保障救援需要進行運輸產(chǎn)生的車輛、索道等費用。

意外保險是指為當(dāng)次救援人員提供意外傷害保障而購買的商業(yè)保險費用。

后勤保障費用是指為救援人員提供后勤保障需要產(chǎn)生的食宿、物資消耗等費用。

第三方救援費用則是指第三方救援力量為當(dāng)次救援產(chǎn)生的必要的、合理的費用。

其實這已不是黃山首次發(fā)布此類規(guī)定。早在2018年7月1日，《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實施辦法》就已正式頒布實施，并于次年6月進行了首次有償救援。

當(dāng)時安徽游客王某某未購票而直接進入了黃山風(fēng)景區(qū)未開發(fā)、未開放的朱砂峰區(qū)域，后因山勢過于險要被困。接到報警求助后，黃山風(fēng)景區(qū)管委會迅速組織人員進行救援。歷時7小時5分鐘，成功將王某某救出。

根據(jù)《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實施辦法》相關(guān)規(guī)定，凡違規(guī)逃票私自進入或不聽勸阻擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域而遇險的游客，需要自己承擔(dān)相應(yīng)的救援費用。對于王某某的救援包括公共救援和有償救援兩部分，經(jīng)事后計算，發(fā)生費用累計15227元，其中有償救援費用3206元，由王某某自己承擔(dān)。

黃山市最新公布的征求意見稿，則將有償救援的適用范圍從黃山風(fēng)景區(qū)擴大到黃山市內(nèi)的所有山岳型景區(qū)。

黃山風(fēng)景區(qū)具有山高谷深、地勢險、游道陡、面積大等特點，驢友私自探險導(dǎo)致的遇險事件不斷。據(jù)報道，以前每年救援直接費用支出達到數(shù)十萬元，基本上都由景區(qū)支付。

2017年，黃山風(fēng)景區(qū)堵截、查處驢友5批109人次。而《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實施辦法》實施后近一年后，查處堵截驢友3批41人次，擅入未開發(fā)開放區(qū)域的驢友大大減少。

驢友擅入未開發(fā)區(qū)域?qū)矣鲭U

近年來，戶外活動熱度上升，戶外運動愛好者人數(shù)眾多，但安全事故頻發(fā)。每年都有“驢友”前往未開發(fā)區(qū)域探險，也往往因為環(huán)境險惡、天氣突變和自身準(zhǔn)備不足等，陷入險境。

6月13日17時許，浙江寧?？h消防救援大隊接到報警稱：67名上海驢友在位于寧海與天臺交界的山區(qū)游玩時，因暴雨被困。接到警情后，寧波消防救援支隊全勤指揮部迅速與寧?？h、臨近的臺州市天臺縣取得聯(lián)系，調(diào)集消防專業(yè)救援、地方社會救援等各類力量，連夜實施搜救。

圖片來源：都市快報

經(jīng)核查了解到，該批驢友67人（其中2名旅行社司機）來自上海不同高校。截至6月14日早上7時40許，成功救出67名被困人員。

一位參與搜救的搜救隊員說，出事的這片區(qū)域是驢友們自己開發(fā)的旅游路線，風(fēng)景好，但也是高危區(qū)域，山路很陡，光上山的話就要花６個小時，下山也要花３個小時，幾乎每年都有事故發(fā)生。五年里，光他和隊員們就救援過５次，其中２次上海的驢友、１次江蘇驢友?！翱粗嚼锸谴筇枺魂嚍踉骑h過，一陣暴雨就下來了，一下暴雨，山里水流急湍，驢友們?nèi)菀妆焕??！?/span>

這次救援對他們壓力也很大，像平常的話，水流湍急的地方，架根繩索就能過去救人，這次的話被困驢友太多，救援難度大，所以參與救援的力量也很多。他說，這些大學(xué)生們都是來自上海，分屬兩個團隊?！耙膊荒芄炙麄?，畢竟剛出校門嘛?！?/span>

類似事件媒體時有報道。今年五一小長假，在廣東清遠(yuǎn)，14名徒步穿越大龍山脈的游客被困在未經(jīng)開發(fā)的石公山中。消防救援人員在翻過4個山頭后，終于將被困者全部找到。

為了約束驢友的任性冒險活動、減少經(jīng)濟損失和人身傷亡，對于景區(qū)實施“擅入非開發(fā)區(qū)域有償救援辦法”，網(wǎng)友的意見達到高度一致：

編輯| 盧祥勇?肖勇 王嘉琦

校對| 孫志成

每日 經(jīng) 濟新聞綜合自央視新聞、都市快報、新聞晨報