每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

7月5日，國家發(fā)改委在其官網(wǎng)發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項的通知》（以下簡稱通知）。

通知指出，為努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，需要進一步加快發(fā)展風電、光伏發(fā)電等非化石能源。新能源機組和配套送出工程建設(shè)的不同步將影響新能源并網(wǎng)消納。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這份通知最大的亮點在于，允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)，這可以說是開了一道“口子”。

圖片來源：新華社

發(fā)電企業(yè)建設(shè)的配套工程可由電網(wǎng)企業(yè)回購

通知強調(diào)，在碳達峰、碳中和目標背景下，風電、光伏發(fā)電裝機將快速增長，并網(wǎng)消納成為越來越重要的條件。

要高度重視電源配套送出工程對新能源并網(wǎng)的影響。各地和有關(guān)企業(yè)要高度重視新能源配套工程建設(shè)，采取切實行動，盡快解決并網(wǎng)消納矛盾，滿足快速增長的并網(wǎng)消納需求。

值得注意的是，這份通知明確，允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)。對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的新能源配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，緩解新能源快速發(fā)展并網(wǎng)消納壓力。

此外，發(fā)電企業(yè)建設(shè)配套送出工程應充分進行論證，并完全自愿，可以多家企業(yè)聯(lián)合建設(shè)，也可以一家企業(yè)建設(shè)，多家企業(yè)共享。

通知還指出，發(fā)電企業(yè)建設(shè)的新能源配套工程，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意，可在適當時機由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進行回購。

對此，中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析，過去新能源配套送出等涉電網(wǎng)的業(yè)務一般是電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)。不過，作為電網(wǎng)企業(yè)來說，它有自身的資金壓力，因此一些新能源的配套建設(shè)需要有其他企業(yè)來進行投入。

此次允許新能源配套送出工程由發(fā)電企業(yè)建設(shè)，可以說是開了一個“口子”?？梢哉雇瑸榱诉m應提升可再生能源比重的趨勢，為了讓能源和電力更加可靠，除了此次提到的新能源配套送出工程領(lǐng)域，未來諸如配電網(wǎng)、調(diào)峰調(diào)頻等領(lǐng)域也有望迎來大規(guī)模的投資，并有進一步向非電網(wǎng)企業(yè)放開的可能。

承建主體轉(zhuǎn)變僅涉產(chǎn)權(quán)變化 調(diào)度運行模式不變

此外，通知還強調(diào)，要加強電網(wǎng)和電源規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

通知提出，統(tǒng)籌資源開發(fā)條件和電源送出通道，科學合理選取新能源布點，做好新能源與配套送出工程的統(tǒng)一規(guī)劃；考慮規(guī)劃整體性和運行需要，優(yōu)先電網(wǎng)企業(yè)承建新能源配套送出工程，滿足新能源并網(wǎng)需求，確保送出工程與電源建設(shè)的進度相匹配。

與此同時，要結(jié)合不同工程特點和建設(shè)周期，銜接好網(wǎng)源建設(shè)進度，保障風電、光伏發(fā)電等電源項目和配套送出工程同步規(guī)劃、同步核準、同步建設(shè)、同步投運，做到電源與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。

通知還明確，要確保新能源并網(wǎng)消納安全。投資建設(shè)承建主體轉(zhuǎn)變僅涉及產(chǎn)權(quán)變化，調(diào)度運行模式保持不變。各投資主體應做好配套送出工程的運行維護工作，確保系統(tǒng)安全運行。

封面圖片來源：新華社