每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 程鵬 裴健如    

“今年我國二手車交易量或?qū)⑼黄?600萬輛，增長率有望達(dá)到15%?！?/span>日前，中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長羅磊對(duì)今年的國內(nèi)二手車市場做出了大膽預(yù)測。

羅磊之所以如此看好今年二手車市場的走勢，與上半年國內(nèi)二手車市場的高交易量密切相關(guān)。中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國二手車?yán)塾?jì)交易量約843.42萬輛，同比增長52.89%，相比新車銷量同比25.6%的增幅，高出近27個(gè)百分點(diǎn)。

羅磊認(rèn)為，國內(nèi)二手車行業(yè)正迎來前所未有的高光時(shí)刻。他預(yù)計(jì)，2023年我國二手車銷量將力爭突破3000萬輛；2025年二手車交易量預(yù)計(jì)將與新車銷量基本持平。

圖片來源：每經(jīng)記者 孫桐桐 攝（資料圖）

“我國汽車保有量已達(dá)2.87億輛，在存量市場階段，消費(fèi)升級(jí)和置換需求在汽車消費(fèi)中的占比將進(jìn)一步提升，二手車市場有著巨大的發(fā)展空間和潛力?！敝袊嚵魍▍f(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長肖政三認(rèn)為，如今二手車正當(dāng)之無愧地成為汽車市場的主角，忽略二手車，汽車市場的可持續(xù)發(fā)展就是一句空話。

“三座大山”有望全部移除

存量市場背景下，由于國內(nèi)二手車市場發(fā)展嚴(yán)重滯后于新車市場，致使國內(nèi)汽車市場存量并未有效盤活，內(nèi)需消費(fèi)動(dòng)力也始終無法得到充分展現(xiàn)。在此背景下，為二手車行業(yè)規(guī)范發(fā)展“提速”逐漸成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。

然而，國內(nèi)二手車行業(yè)發(fā)展至今，其市場經(jīng)營主體卻仍未擺脫 “小、散、弱”的局面。桎梏主要源于被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為阻礙二手車流通的“三座大山”——二手車限遷、征稅辦法束縛以及臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記缺位。自去年5月1日二手車增值稅改革政策實(shí)施后，取消限遷政策落地和恢復(fù)二手車商標(biāo)屬性則成為行業(yè)眼下的主要突破方向。

以限遷政策為例，由于以往各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，且提檔落戶程序異常復(fù)雜等問題，各地區(qū)間二手車的流出、遷入量受到較大限制。這一方面導(dǎo)致限遷地二手車車源稀少、車輛估值與實(shí)際市場價(jià)值偏離等；另一方面，限遷地區(qū)也因此逐漸形成以“賣方”為主導(dǎo)的區(qū)域供需特征，資源無法做到完全匹配，從而阻礙了二手車行業(yè)向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)型。

基于此，從政策層面率先為行業(yè)“松綁”，成為打通二手車交易過程中“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”的必要前提。近日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門，圍繞取消二手車限遷政策、便利二手車交易等推動(dòng)二手車市場加快發(fā)展。據(jù)高峰介紹，下一步，商務(wù)部將推動(dòng)取消對(duì)二手車交易的不合理限制，加快推進(jìn)落實(shí)二手車交易登記跨省通辦，進(jìn)一步便利二手車交易。在今年政府工作報(bào)告中，取消對(duì)二手車交易的不合理限制更是被列為今年的重點(diǎn)工作之一。

從結(jié)果來看，隨著各地取消限遷政策的落地，部分地區(qū)二手車消費(fèi)潛力也被有效激活。以較早取消二手車限遷的山東、河南省為例，中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年5月，河南省較去年同期增長最為明顯，二手車交易量同比增長56.53%，共交易二手車約9.64萬輛；其次是山東省，二手車交易量同比增長50.7%，共交易二手車約13.59萬輛。

圖片來源：每經(jīng)記者 裴健如 攝（資料圖）

“限遷是整個(gè)二手車流通領(lǐng)域一個(gè)‘大堵點(diǎn)’，打通了，我們的市場前途一片光明?！绷_磊表示。

而關(guān)于解決二手車商標(biāo)屬性的問題，業(yè)內(nèi)實(shí)則已談及多年，但一直以來并未有相關(guān)政策出臺(tái)。實(shí)際上，目前二手車交易是以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶的方式，車輛并非是以商品屬性示人，二手車經(jīng)營者在收車、賣車等環(huán)節(jié)需要多次進(jìn)行過戶。對(duì)此，為避免承擔(dān)過戶時(shí)需繳納的增值稅費(fèi)，大多數(shù)從業(yè)者都是通過成立經(jīng)紀(jì)公司，采用“個(gè)人背戶”的中介模式參與二手車交易。

另一方面，即使稅費(fèi)新政下，經(jīng)銷企業(yè)增值稅繳納金額已降低75%，但由于二手車商標(biāo)屬性缺失，經(jīng)銷企業(yè)仍需將收購車輛先過戶至公司指標(biāo)下，這對(duì)于部分限牌城市經(jīng)銷企業(yè)，其所面臨的經(jīng)營難度可想而知。

面對(duì)阻礙二手車流通的最后一座“大山”，去年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》（以下簡稱：《意見》）中明確，督促地方取消對(duì)二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊(cè)地設(shè)置的不合理規(guī)定，簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機(jī)動(dòng)車交易登記手續(xù)。

羅磊表示，關(guān)于簡化二手車經(jīng)銷商企業(yè)購入車的登記手續(xù)的具體政策雖然還未落地，但是政策大方向已然清晰，“說白了，這就是我們常說的二手車的商標(biāo)屬性”。

而解決二手車商標(biāo)屬性的核心變化便是臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度，即二手車經(jīng)營者在收購車輛后無需進(jìn)行過戶，而是進(jìn)行臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記，車輛只需在售出時(shí)過戶一次即可。羅磊表示，從“兩次過戶”變?yōu)椤耙淮芜^戶”將有效提升二手車流通效率并降低流通成本，同時(shí)也解決了限牌城市經(jīng)營者在收車時(shí)面臨的牌照指標(biāo)問題。

此外，在中國汽車流通協(xié)會(huì)廠家二手車分會(huì)秘書長郎學(xué)紅看來，二手車商標(biāo)屬性一旦解決，經(jīng)銷企業(yè)在相關(guān)業(yè)務(wù)方面也將迎來較大突破。“有了機(jī)動(dòng)車產(chǎn)權(quán)證上的簽注，二手車庫存即可作為銀行質(zhì)押憑證來做庫存融資，這也大幅度降低了經(jīng)營成本?！?郎學(xué)紅表示，在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上，行業(yè)協(xié)會(huì)也在與保險(xiǎn)公司進(jìn)行二手車商品階段如何提供有效的保障探討，包括在庫車輛的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，以及在售出前可能面臨的道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)。

政策倒逼經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)重塑

事實(shí)上，二手車行業(yè)一直以來被業(yè)內(nèi)戲稱為“吃政策飯”。而隨著行業(yè)“放管服”政策的接連落地實(shí)施，新的經(jīng)營主體正大量進(jìn)入二手車行業(yè)，這也讓以往 “堅(jiān)不可摧”的“二手車市場+小微車商”的行業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)松動(dòng)。

當(dāng)前，二手車交易市場率先面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。受增值稅稅改政策及臨時(shí)產(chǎn)權(quán)影響，大多數(shù)以過戶費(fèi)作為營收支柱的二手車交易市場或?qū)⒚媾R收入減少的問題；另一方面，政策導(dǎo)向已明確二手車行業(yè)的經(jīng)營主體將逐漸由經(jīng)紀(jì)模式向經(jīng)銷模式轉(zhuǎn)型，隨著中小型經(jīng)紀(jì)公司加速尋求規(guī)模化，二手車交易市場的場租收入也將受到一定程度影響。

對(duì)此，吉林松原順心二手車交易市場董事長王玨認(rèn)為，二手車交易市場應(yīng)更多在服務(wù)層面尋求收入增量?！岸惛闹?，交易票量減少是必然的，未來經(jīng)銷商一定會(huì)走自己的交易票功能。所以，二手車市場交易一定要著重立足于服務(wù)，靠服務(wù)收取真正的服務(wù)費(fèi)，而不是利用交易票來硬性讓經(jīng)銷商消費(fèi)。”王玨表示。

相比之下，二手車行業(yè)新政的出臺(tái)也讓新的經(jīng)營主體看到“破局”希望，廠家、經(jīng)銷商集團(tuán)正加速布局二手車業(yè)務(wù)。據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2020年，中國百強(qiáng)經(jīng)銷商集團(tuán)二手車銷量約為二手車總銷量的9.4%，同比2019年增長12%；2020年中國百強(qiáng)經(jīng)銷商二手車下手臺(tái)次為135萬臺(tái)，同比2019年增長了10.4%，經(jīng)銷商集團(tuán)二手車業(yè)務(wù)的年復(fù)合增長率已超過了10%。

“二手車經(jīng)銷增值稅減按0.5%征收的新政策不僅僅是為企業(yè)減負(fù)，更重要的意義在于結(jié)構(gòu)性調(diào)整，通過稅收政策的改革引導(dǎo)企業(yè)從個(gè)體經(jīng)營、中介經(jīng)紀(jì)向二手車經(jīng)銷轉(zhuǎn)變?！毙ふ硎?，授權(quán)經(jīng)銷商4S店將會(huì)廣泛參與到二手車市場中來，開展批發(fā)和零售業(yè)務(wù)，成為突起的生力軍。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

遠(yuǎn)通集團(tuán)總裁助理、二手車業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人周景霞對(duì)此表示，經(jīng)銷商二手車業(yè)務(wù)的“先天優(yōu)勢”在于車源的控制和生產(chǎn)，通過幫助消費(fèi)者處理和置換車輛，從而帶動(dòng)新車流通。在周景霞看來，在新車銷售普遍“負(fù)毛利”的今天，保有客戶的維修業(yè)務(wù)和二手車業(yè)務(wù)已成為經(jīng)銷商集團(tuán)未來發(fā)展的兩大關(guān)鍵抓手。

山東遠(yuǎn)方集團(tuán)副總經(jīng)理董杰則認(rèn)為，經(jīng)銷商集團(tuán)二手車業(yè)務(wù)的另一大優(yōu)勢是資源生態(tài)圈，二手車業(yè)務(wù)可主動(dòng)和店內(nèi)新車銷售、售后、金融、保險(xiǎn)、CRM等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)?？蜖I銷，從而提升市場份額?！斑^去我們實(shí)現(xiàn)了客戶消費(fèi)生命周期的一次開發(fā)，現(xiàn)在圍繞客戶再賣一次車、再開發(fā)一遍保險(xiǎn)、分期機(jī)制，讓客戶在同品牌或者是集團(tuán)內(nèi)再得到消費(fèi)升級(jí)，這是我們應(yīng)追逐的目標(biāo)?！倍苷f。

實(shí)際上，經(jīng)銷商集團(tuán)發(fā)展二手車業(yè)務(wù)的信心還有一方面源于廠家對(duì)二手車領(lǐng)域的愈發(fā)重視。伴隨政策東風(fēng)，越來越多的主機(jī)廠正加速建立并完善二手車業(yè)務(wù)體系，欲借助品牌認(rèn)證二手車的推廣，實(shí)現(xiàn)車輛保值率和品牌形象的提升，從而反哺各門店的新車銷售業(yè)務(wù)。

以雷克薩斯為例，據(jù)豐田汽車（中國）投資有限公司銷售企劃部項(xiàng)目經(jīng)理胡蓓蓓介紹，雷克薩斯現(xiàn)已推出基于授權(quán)經(jīng)銷商門店車源的“小雷拍”，旨在提升門店庫存周轉(zhuǎn)、提高他品收益的同時(shí)，促進(jìn)新車置換并進(jìn)一步規(guī)范二手車的業(yè)務(wù)；寶馬則選擇進(jìn)一步加大官方認(rèn)證二手車的推廣力度。據(jù)華晨寶馬汽車二手車副總裁韓琨表示，目前有日均超過3000輛的寶馬官方認(rèn)證二手車同步上線，而線下也有超過400家有二手車授權(quán)業(yè)務(wù)的經(jīng)銷商來提供服務(wù)。

“之前廠家、授權(quán)經(jīng)銷商的二手車業(yè)務(wù)苦于車源局限性，但是未來政策整體落地后，廠家就可以順利地開展融資租賃業(yè)務(wù)，批量地制造二手車，并把這些二手車源源不斷地輸送到授權(quán)經(jīng)銷商手里。”朗學(xué)紅表示，通過融資租賃業(yè)務(wù)“制造”出來的二手車更為標(biāo)準(zhǔn)化，可以相對(duì)避免授權(quán)經(jīng)銷商采購不同車源所帶來的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。

而在肖政三看來，新的政策出臺(tái)將加快推動(dòng)形成二手車全國統(tǒng)一大市場。“以獨(dú)立的、專業(yè)化、規(guī)范化的二手車經(jīng)銷企業(yè)為主體，以二手車交易和流通高效便捷為特點(diǎn)，以經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營模式多樣化為特征的有序競爭、相互促進(jìn)的新市場格局將會(huì)加速形成。”肖政三說。

新能源二手車處于爆發(fā)前夜

眼下，國內(nèi)新能源汽車銷量呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，歷經(jīng)十余年發(fā)展，新能源二手車析出率也日漸走高。而如何打造健康有序的二手車流通環(huán)境，成為影響新能源汽車市場競爭力的重要因素。

中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，6月，我國新能源汽車保有量約603萬輛，其中，純電動(dòng)汽車保有量約為493萬輛。今年上半年新注冊(cè)登記新能源汽車110.3萬輛，新能源汽車新注冊(cè)登記量占汽車新注冊(cè)登記量的7.8%，幾乎達(dá)到去年全年的新能源汽車注冊(cè)登記數(shù)量。

“新能源汽車發(fā)展已經(jīng)勢不可擋，同時(shí)也意味著新能源二手車即將迎來高速增長，對(duì)于二手車行業(yè)而言，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)?！敝袊嚵魍▍f(xié)會(huì)二手車信息化辦公室副主任于琨表示。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

但需要注意的是，由于新能源二手車缺乏統(tǒng)一的鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以及受產(chǎn)品質(zhì)保、備件等客觀條件限制，新能源二手車殘值率普遍較低且具有更多不確定因素。央視財(cái)經(jīng)日前報(bào)道稱，在上海、杭州等城市的二手車市場，部分原價(jià)十余萬元的兩年期新能源二手車，現(xiàn)殘值不足新車售價(jià)一半，甚至有部分車輛的殘值僅剩余2萬~3萬元。

針對(duì)上述問題，中國汽車流通協(xié)會(huì)日前宣布發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CADA 17-2021《二手純電動(dòng)乘用車鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），并于7月1日正式全面實(shí)施。中國汽車流通協(xié)會(huì)方面表示，《規(guī)范》是我國首個(gè)針對(duì)新能源二手車流通領(lǐng)域服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，明確了二手純電動(dòng)乘用車的鑒定評(píng)估流程及方法，填補(bǔ)了我國該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白。

而對(duì)于業(yè)內(nèi)較為關(guān)心的新能源二手車動(dòng)力電池評(píng)估方法，《規(guī)范》起草組專家、北京交通大學(xué)動(dòng)力電池實(shí)驗(yàn)室主任王占國介紹稱，《規(guī)范》中對(duì)電池部分的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要以外觀及充電功能的檢測和性能評(píng)估為主。其中，電量的測量方法和容量的測量方法是通過以往數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，將用戶的使用習(xí)慣、充電習(xí)慣，以及車輛運(yùn)行溫度與該電池的容量和能量一同作為性能評(píng)價(jià)的指標(biāo)。

“收集所有車況信息是新能源企業(yè)的優(yōu)勢，所有的用車數(shù)據(jù)和信息由企業(yè)自己掌握，這樣能保證維修保養(yǎng)、行車數(shù)據(jù)等信息的真實(shí)性?！蔽祦砥嚬俜蕉周囏?fù)責(zé)人范生榮表示，以往信息不透明是二手車行業(yè)的通病，但這正是新能源二手車的最大優(yōu)勢。此外，由于全國大部分城市不限制新能源車落戶，新能源二手車經(jīng)營者還可做到全國范圍內(nèi)交付，這也將有效提升流通效率。

但對(duì)于新能源二手車低保值率問題，范生榮也表示，現(xiàn)階段對(duì)于新能源二手車的殘值管理或許只能由廠商牽頭。究其原因，只有廠商才能搭建整個(gè)業(yè)務(wù)的體系，雖然數(shù)據(jù)積累、建立標(biāo)準(zhǔn)和搭建平臺(tái)等前期工作流程需要較長時(shí)間，但出于對(duì)用戶的權(quán)益保障，新能源二手車殘值的責(zé)任主體也必須由廠商擔(dān)任。

“現(xiàn)階段市場上對(duì)新能源車的感受還并不是很清晰，尤其是二手車市場。一方面，目前新能源二手車大部分都是營運(yùn)車輛，線上銷售是其主要途徑。另一方面，當(dāng)前新能源車主要集中在‘高低’兩端市場上，而這一部分車輛還未真正流入二手車市場中。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹表示，隨著新能源車在A級(jí)、A0級(jí)市場滲透率提升，以及私人用車領(lǐng)域的增長，未來新能源二手車市場規(guī)模將會(huì)高速擴(kuò)張，行業(yè)對(duì)此應(yīng)保持極大關(guān)注。

記者|董天意??編輯|程鵬?裴健如?杜恒峰

校對(duì)|段煉

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圖片來源：每經(jīng)記者 裴健如 攝（資料圖）

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