每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

據(jù)新華社消息，中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。

會議指出，要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復。要增強宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。

會議要求，要防范化解重點領域風險，落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。

增強宏觀政策自主性

會議指出，穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復。要增強宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，本月15日央行全面降準落地，下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點（不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構(gòu)），釋放長期資金約1萬億元。此前，央行貨幣政策司司長孫國峰在國新辦會議上表示：“降準是貨幣政策回歸常態(tài)后的常規(guī)流動性操作，穩(wěn)健貨幣政策取向沒有發(fā)生改變。”

孫國峰還稱，人民銀行將堅持穩(wěn)字當頭，以我為主，主要根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟形勢和物價走勢，把握好政策力度和節(jié)奏，兼顧內(nèi)外均衡，更好支持實體經(jīng)濟，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境?？偭可希３重泿殴亢蜕鐣谫Y規(guī)模同名義經(jīng)濟增速基本匹配；結(jié)構(gòu)上，支持中小企業(yè)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新；價格上，鞏固貸款實際利率下降成果，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉指出，本次會議延續(xù)了“穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕”的表述，而在貨幣政策側(cè)重支持的環(huán)節(jié)進行了具象：4月政治局會議要求貨幣政策強化對實體經(jīng)濟、重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的支持，而本次會議更為聚焦，強調(diào)“助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復”。

此外，唐建偉認為，不排除下半年仍有全面或定向降準的可能性，實際效果預計與7月的降準類似：一方面提升銀行讓利實體經(jīng)濟的能力和意愿，加大對中小企業(yè)和困難行業(yè)的定向支持；另一方面把好信貸閘門，約束好房地產(chǎn)和城投領域的融資通道，最終發(fā)揮貨幣政策的精準滴灌作用，形成結(jié)構(gòu)性支持效果。

堅持“房住不炒”

近年來，監(jiān)管部門三令五申堅持“房住不炒”的定位，并逐步出臺了一些對房地產(chǎn)市場的管控措施。

從央行今日公布的數(shù)據(jù)看來，調(diào)控效果逐漸顯現(xiàn)。2021年二季度金融機構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告顯示，2021年二季度末，人民幣房地產(chǎn)貸款余額50.78萬億元，同比增長9.5%，低于各項貸款增速2.8個百分點，比上年末增速低2.2個百分點；上半年增加2.42萬億元，占同期各項貸款增量的18.9%，比上年全年水平低6.5個百分點。

此外，二季度末房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額12.3萬億元，同比增長2.8%，增速比上年末低3.3個百分點。其中，保障性住房開發(fā)貸款余額4.65萬億元，同比減少1.5%，增速比上年末低2.5個百分點。個人住房貸款余額36.58萬億元，同比增長13%，增速比上年末低1.6個百分點。

會議要求，要防范化解重點領域風險，落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。

唐建偉表示，堅持“房住不炒”和“三穩(wěn)”等促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的提法被再次強調(diào)，與此前不同的地方則表現(xiàn)在對租賃住房的表述上：4月政治局會議提出增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，更加強調(diào)“保障性”；本次會議將涉及面擴大至所有租賃住房，并以落實用地、稅收等配套支持政策來加快發(fā)展。租賃住房作為“解決好大城市住房突出問題”的重要方式，今年以來專項政策及工作會議都在持續(xù)推出和開展。