每經(jīng)編輯 段煉    

深圳又要對(duì)學(xué)區(qū)房下重手了？這次將是釜底抽薪！

據(jù)悉，日前深圳市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《草案征求意見(jiàn)稿》），并于近期公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《草案征求意見(jiàn)稿》提出推行大學(xué)區(qū)招生、建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。

業(yè)內(nèi)人士表示，這對(duì)于學(xué)位房的炒作和追逐名校的資本來(lái)說(shuō)，是釜底抽薪。

此外，8月2日凌晨，東莞市住建局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，正式出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控新政“莞八條”，又一城市將發(fā)布二手房指導(dǎo)價(jià)。

深圳擬對(duì)學(xué)區(qū)房釜底抽薪

據(jù)深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站消息，為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)，提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深圳市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《草案征求意見(jiàn)稿》），并于近期公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《草案征求意見(jiàn)稿》共五章七十三條，包括總則、民生建設(shè)、社會(huì)治理、促進(jìn)和保障以及附則等。

值得注意的是，《草案征求意見(jiàn)稿》明確提出，在義務(wù)教育方面，市、區(qū)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式，建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度，健全優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制。

據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，《條例》內(nèi)容豐富，對(duì)于學(xué)區(qū)房而言，有兩大“狠招”：一是大學(xué)區(qū)招生。目前深圳的中小學(xué)采用的是積分制，雖然也是多校劃片，但總體而言，房子和學(xué)位的關(guān)系最為緊密，一旦采取大學(xué)區(qū)制，房子和學(xué)位的對(duì)應(yīng)關(guān)系會(huì)被打破，這對(duì)于學(xué)位房的炒作來(lái)說(shuō)是釜底抽薪。

二是教師交流制度。學(xué)區(qū)房制度的另一個(gè)根基是所謂的名校，沒(méi)有名校，很多瘋狂炒作就沒(méi)有基礎(chǔ)。一所名校最根本的因素就是老師，建立教師交流制度，教學(xué)水平的均衡化會(huì)大大推進(jìn)。這對(duì)于追逐名校的資本而言，也是釜底抽薪。

此外，《草案征求意見(jiàn)稿》在住房保障方面明確，深圳市人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持住房的居住屬性定位，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)和保障體系。堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，有效防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。深圳市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商品住房建設(shè)和交易管理，完善二手住房?jī)r(jià)格引導(dǎo)機(jī)制。

在公共住房用地供給方面，《草案征求意見(jiàn)稿》要求，深圳市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)整國(guó)土空間規(guī)劃，加大公共住房用地供應(yīng)力度，提高公共住房用地在新增居住用地中的比例。

同時(shí)，《草案征求意見(jiàn)稿》還提出，深圳市住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序，建立房屋租賃參考價(jià)格制度，引導(dǎo)房屋租賃當(dāng)事人合理定價(jià)，對(duì)租金水平進(jìn)行合理調(diào)控。

深圳市住房建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門(mén)探索租售同權(quán)制度，逐步推動(dòng)租房居民在基本公共服務(wù)方面與購(gòu)房居民享有同等待遇。

東莞發(fā)布“莞八條”

將發(fā)布二手房指導(dǎo)價(jià)

8月2日凌晨，東莞市住建局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，正式出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控新政，同步發(fā)布官方政策解讀。

本次調(diào)控新政針對(duì)當(dāng)前東莞市房地產(chǎn)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)的新情況新問(wèn)題， 在土地競(jìng)拍、住房限購(gòu)、金融監(jiān)管、稅收調(diào)節(jié)、二手房?jī)r(jià)、銷售管理、治理亂象、住房保障等八個(gè)方面提出一攬子措施，加大調(diào)控“組合拳”力度 。主要措施包括：

（一）穩(wěn)控住宅用地價(jià)格 。實(shí)行以“限房?jī)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)”為主導(dǎo)的新型土地出讓方式，強(qiáng)化房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格購(gòu)地主體資格審查，非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得參加住宅用地競(jìng)買(mǎi)。建立有效的企業(yè)購(gòu)地資金審查制度，對(duì)購(gòu)地資金來(lái)源進(jìn)行穿透式核查，確保競(jìng)買(mǎi)企業(yè)購(gòu)地資金依法合規(guī)。

（二）強(qiáng)化住房限購(gòu)措施 。將“法拍房”納入限購(gòu)范圍，暫停向個(gè)體工商戶銷售商品住房，對(duì)弄虛作假騙取社保證明的購(gòu)房人禁止5年內(nèi)在我市購(gòu)買(mǎi)商品住房。同時(shí)對(duì)新入戶購(gòu)房的認(rèn)定條件作出適當(dāng)調(diào)整，使相關(guān)政策的銜接更合理。

（三）加強(qiáng)金融規(guī)范管理 。嚴(yán)格銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)測(cè)分析。嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴(yán)格審核購(gòu)房人首付資金來(lái)源，從嚴(yán)查處消費(fèi)及經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域的行為。

（四）加大稅收調(diào)節(jié)力度 。借鑒部分房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)城市做法，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整為5年，加大交易轉(zhuǎn)讓成本，抑制“短炒”投機(jī)行為。

（五）發(fā)布二手房指導(dǎo)價(jià) 。在前期發(fā)布成交活躍二手樓盤(pán)網(wǎng)簽交易價(jià)格的基礎(chǔ)上，加快建立二手住房成交指導(dǎo)價(jià)發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款，防控個(gè)人住房信貸風(fēng)險(xiǎn)，并加大對(duì)虛高掛牌價(jià)亂象的整治力度。

（六）加強(qiáng)認(rèn)購(gòu)銷售管理 。首次將商品住房認(rèn)購(gòu)環(huán)節(jié)納入監(jiān)管，建立購(gòu)房意向登記系統(tǒng)，對(duì)熱點(diǎn)樓盤(pán)實(shí)行公證搖號(hào)選房、積分排序選房、延長(zhǎng)限售年限等，促進(jìn)公平公正銷售，遏制收“茶水費(fèi)”等亂象，支持剛需自住購(gòu)房需求。

（七）持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序 。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)懲違治亂力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。切實(shí)管好中介等市場(chǎng)機(jī)構(gòu)，加快完善信用管理制度。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)加大執(zhí)法力度，發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)同治理作用。

（八）完善住房保障體系 。加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)部署要求，加快發(fā)展保障性租賃住房，堅(jiān)持小戶型、低租金，注重實(shí)現(xiàn)職住平衡，著力做好新市民和青年人的住房保障。

“莞八條”立足于穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，壓縮投機(jī)炒房空間，綜合運(yùn)用土地、金融、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管、信息公開(kāi)等手段，引導(dǎo)好市場(chǎng)各方預(yù)期，同時(shí)完善住房保障體系建設(shè)，特別是加快發(fā)展保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

接下來(lái)東莞將繼續(xù)完善一城一策、因城施策、城市主體責(zé)任的調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，加快建立多層次全覆蓋可持續(xù)的住房供應(yīng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站、東莞市住建局官網(wǎng)、中國(guó)證券報(bào)、公開(kāi)資料等

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)