每經(jīng)編輯 程鵬    

雙減落地后，針對(duì)校外教培機(jī)構(gòu)的監(jiān)管處罰還在繼續(xù)。

據(jù)北京商報(bào)，8月2日，據(jù)北京市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)，針對(duì)近期群眾反映強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法查處多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布違法廣告、無(wú)證辦學(xué)、價(jià)格違法、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。

其中，學(xué)大教育（000526.SZ）、ABC外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校、51talk（NYSE：COE）因發(fā)布違法廣告被點(diǎn)名，分別被罰款123.5萬(wàn)元、18.13萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

學(xué)大教育、51Talk發(fā)布虛假?gòu)V告

經(jīng)查，“學(xué)大教育”在其APP中售賣的某課程，標(biāo)示原價(jià)￥6000元，現(xiàn)價(jià)￥3600元，但以上原價(jià)（標(biāo)注的高價(jià)）在促銷活動(dòng)前從未成交，構(gòu)成利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者交易的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

同時(shí)，“學(xué)大教育”APP上稱“大題全部壓中啦，尤其是哲學(xué)政治的，幾乎一模一樣的 ”，引用不真實(shí)用戶評(píng)價(jià)、虛構(gòu)教師履歷，構(gòu)成了實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。

“學(xué)大教育”在其官方網(wǎng)站上宣傳“新高考直通車計(jì)劃，直達(dá)36所‘雙一流’”，構(gòu)成了對(duì)升學(xué)、獲得學(xué)位學(xué)歷，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾的行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定；

在其官網(wǎng)上利用清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)?；者M(jìn)行宣傳，屬于“利用教育機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士的名義或者形象作推薦證明”的行為。違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定。

2021年5月28日，朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)“學(xué)大教育”價(jià)格違法、發(fā)布違法廣告及虛假宣傳行為作出合并罰款123.5萬(wàn)元的行政處罰。

51Talk也涉及發(fā)布虛假?gòu)V告。

據(jù)通報(bào)顯示，51Talk于2021年1-4月，陸續(xù)在其自建網(wǎng)站(www.51talk.com)上發(fā)的布廣告中，有“每天25分鐘成績(jī)口語(yǔ)雙提升”“體系性設(shè)計(jì)保證學(xué)習(xí)效果”、“提升成績(jī)”、“全面提高孩子英語(yǔ)綜合能力”的用語(yǔ)，違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十四條的規(guī)定。

上述規(guī)定顯示，教育、培訓(xùn)廣告不得含有對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書(shū)，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾。

2021年6月28日，石景山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)北京大生知行科技有限公司發(fā)布違法廣告行為作出罰款50萬(wàn)元的行政處罰。

今年以來(lái)，51talk美股上市主體無(wú)憂英語(yǔ)股價(jià)跌幅接近90%。

圖片來(lái)源：Wind

ABC外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校通州校區(qū)無(wú)證辦學(xué)

據(jù)通報(bào)，ABC外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校通州校區(qū)未取得教育部門(mén)頒發(fā)的《辦學(xué)許可證》在通州區(qū)新華西街開(kāi)辦ABC外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校通州校區(qū)，開(kāi)展青少年英語(yǔ)培訓(xùn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自2019年以來(lái)，獲違法所得65631.49元。

ABC外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校通州校區(qū)擅自舉辦民辦學(xué)校的行為，違反了《民辦教育促進(jìn)法》第六十四條的規(guī)定。

同時(shí)，該校區(qū)在美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等第三方平臺(tái)發(fā)布有多個(gè)團(tuán)購(gòu)課程，虛構(gòu)課程原價(jià)進(jìn)行交易，構(gòu)成利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者交易的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。

2021年6月21日，通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)北京徑成英教育網(wǎng)絡(luò)科技有限公司通州分公司擅自舉辦民辦學(xué)校、價(jià)格違法行為合并作出罰款18.13萬(wàn)元的行政處罰。

近來(lái)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)管理、收費(fèi)價(jià)格、廣告宣傳、教材使用等行為。

據(jù)中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)，截至目前，北京市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員9566人次，檢查線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5031家次，檢查線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)956家次，接收教育部門(mén)移轉(zhuǎn)線索157條，與教育等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法172次，累計(jì)立案528件，處罰139件，罰沒(méi)款共計(jì)1152.82萬(wàn)元。

盡管處罰范圍、力度不小，但涉嫌違法的教育培訓(xùn)廣告仍屢禁不止。

據(jù)北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局6月廣告監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，2021年6月共搜索監(jiān)測(cè)5100萬(wàn)余條次互聯(lián)網(wǎng)廣告，互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告出現(xiàn)涉嫌違法問(wèn)題最多的是教育培訓(xùn)服務(wù)類廣告。

其中教育培訓(xùn)服務(wù)類廣告主要涉嫌違法表現(xiàn)為兩方面，一是對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作出明示或者暗示的保證性承諾；二是廣告中宣傳低價(jià)購(gòu)課涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)何去何從？

日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）明確指出，各地不再審批面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。“非營(yíng)利性”“公益性”“做學(xué)校教育的有益補(bǔ)充”，是政策對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定位。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，長(zhǎng)期以來(lái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，總量龐大、良莠不齊，無(wú)證無(wú)照機(jī)構(gòu)屢禁不止。尤其是近年來(lái)在資本的裹挾下，販賣焦慮、過(guò)度宣傳，擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序，儼然成為國(guó)家教育體系之外的另一個(gè)教育體系，違背了義務(wù)教育的公益屬性，破壞了教育的正常生態(tài)。

今年5月份一些地方教育主管部門(mén)發(fā)布“雙減”政策后，不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛轉(zhuǎn)場(chǎng)作戰(zhàn)。5月28日，瑞思教育宣布品牌全新升級(jí)，并推出“然點(diǎn)科學(xué)館”“瑞思海芽成長(zhǎng)空間”和“瑞思研學(xué)”三大新品牌，為教育用戶提供多元綜合的素質(zhì)教育解決方案。好未來(lái)也在6月份推出包括英文戲劇、書(shū)法和棋道在內(nèi)的素質(zhì)教育產(chǎn)品。

記者注意到，《意見(jiàn)》的主要監(jiān)管對(duì)象是義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)，并未對(duì)義務(wù)教育階段非學(xué)科類校外培訓(xùn)以及高中階段學(xué)科類校外培訓(xùn)作出明確規(guī)定，這給義務(wù)教育之外的培訓(xùn)業(yè)務(wù)留下了一定空間。另外，我國(guó)普通高中生中還有部分藝術(shù)類學(xué)生和體育類學(xué)生，面向他們開(kāi)設(shè)的藝術(shù)教育與學(xué)科教育，以及相當(dāng)一部分的成人教育也可成為校外培訓(xùn)行業(yè)的拓展方向。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，“雙減”政策出臺(tái)后，未來(lái)教育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展方向存在較大的不確定性，培訓(xùn)的形態(tài)方式可能會(huì)發(fā)生變化，但只要培訓(xùn)需求沒(méi)有減少，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然可能隱藏蹤跡繼續(xù)存在?！艾F(xiàn)在只是推倒了多米諾骨牌的第一張，《意見(jiàn)》對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的影響究竟能達(dá)到什么程度，還有待觀察?！?/span>

編輯|程鵬 杜恒峰 肖勇

校對(duì)|段煉

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)、北京商報(bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

德?tīng)査局耆虼罅餍?，掃描下方二維碼，查看最新疫情數(shù)據(jù)↓