每經(jīng)記者 孫嘉夏    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 許立波    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

8月15日，舟山市疫情防控辦通告，“弘進(jìn)”輪9名在船值守船員于8月15日14時(shí)15分離船，15時(shí)35分閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。5名陽(yáng)性船員經(jīng)專家組會(huì)診，判定均為新冠肺炎確診病例。其他4名船員經(jīng)再次采樣檢測(cè)，均為陰性。至此，該輪20名船員均已接進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)。

“現(xiàn)在消殺人員正在弘進(jìn)輪上對(duì)廢棄物進(jìn)行消殺，然后吊運(yùn)下船，9名船員在廢棄物吊下船后即可離船，所有染病船員入院，弘進(jìn)輪的救援工作完成最關(guān)鍵的一環(huán)。”弘進(jìn)輪船東徐建平在當(dāng)天的救助過(guò)程中表示。接下來(lái)，還有另一批消殺人員上船，確保安全開(kāi)航，目前弘進(jìn)輪的航程安排是到南通卸貨，然后回到舟山進(jìn)行為期一個(gè)月的維護(hù)，后續(xù)航線計(jì)劃還未定。

實(shí)際上，弘進(jìn)輪的救援劃上了圓滿句號(hào)，但新冠疫情之下，船員們?cè)诳堪稉Q班時(shí)所遇到的困境卻依然存在。

現(xiàn)實(shí)困境：下船難

根據(jù)《2006年海事勞工公約》，海員有權(quán)得到遣返前在船上服務(wù)的最長(zhǎng)期間應(yīng)少于12個(gè)月，即船員如果已在船服務(wù)12個(gè)月，則有權(quán)向船東提出遣返要求，且船東應(yīng)同意給予的具體遣返權(quán)利包括關(guān)于遣返的目的地、旅行方式、船東將負(fù)擔(dān)的費(fèi)用項(xiàng)目和其他安排。

但疫情發(fā)生后，上述權(quán)利暫都讓位于港口及船舶的防疫措施。今年1月，中新社報(bào)道稱有超過(guò)40萬(wàn)海員正滯留海上，他們當(dāng)中有很多已經(jīng)連續(xù)工作達(dá)17個(gè)月，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)業(yè)內(nèi)及監(jiān)管限制的11個(gè)月的工作時(shí)間，且仍有40萬(wàn)名海員困在岸上，在只有少量工資甚至無(wú)薪的情況下等待接班工作。

近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也從一個(gè)面向海員的討論群中獲悉，因防疫需要而導(dǎo)致船員無(wú)法正常換班的現(xiàn)象廣泛存在。

東悅輪（EASTERN DELIGHT），利比里亞船籍，船東為EASTERN DELIGHT MARINE LTD，管理公司為上海翔同船舶管理有限公司，船員公司為威海海潤(rùn)船員管理有限公司。8月11日，東悅輪發(fā)布了一封求助信，信中稱有五名中國(guó)籍船員合同到期申請(qǐng)休假時(shí)被港口方拒絕，后經(jīng)船舶代理公司咨詢多家當(dāng)?shù)卮按韺で髶Q班方案，卻均因疫情期間手續(xù)無(wú)法辦理為由遭到拒絕。

樓蘭緬因州輪（MV LOWLANDS MAINE），巴拿馬船籍，船上共有21名中國(guó)籍船員。該輪于6月28日從美國(guó)卡拉瑪港開(kāi)出，于7月16日抵達(dá)舟山外錨地等泊并接到公司安排將在江蘇江陰安排休假。因擔(dān)心南京疫情擴(kuò)大無(wú)法休假，樓蘭緬因州輪的船員和公司聯(lián)系要求安排在舟山休假，但直到目前仍未得到船舶代理方的肯定答復(fù)，因此滯留舟山已將近一個(gè)月的時(shí)間。

港通19輪（MV GANGTONG 19），巴拿馬船籍，預(yù)計(jì)于8月15日-16日靠泊廣州南沙港，16-17日靠泊深圳蛇口港和香港。目前船上中國(guó)籍船員蔡明福、范黎東兩人已患病數(shù)月，已嚴(yán)重不適任在船工作；雖然兩人很早就開(kāi)始要求下船休假、治病，并得到了船東和船員公司的同意，聯(lián)系蛇口代理安排換班事宜。但船舶代理卻表示：“如果換班，海關(guān)邊防都沒(méi)有問(wèn)題，但是港口方因?yàn)榇皽墼虿煌猓壳耙逊谴砉玖λ芗?，無(wú)法安排。”

記者從相關(guān)渠道最新獲悉，8月16日東悅輪五名船員已在南通港換班下船，順利休假并入住隔離酒店；港通19則更改了此前計(jì)劃，現(xiàn)已在香港換班；樓蘭緬因州輪江陰換班問(wèn)題則尚待解決。

換班的最大阻力是港口環(huán)節(jié)

國(guó)家六部委曾在2020年4月出臺(tái)過(guò)一份《關(guān)于精準(zhǔn)做好國(guó)際航行船舶船員疫情防控工作的通知(以下簡(jiǎn)稱“通知”)》?！锻ㄖ肪椭袊?guó)籍船員換班問(wèn)題提出要求：國(guó)際航行船舶入境后，計(jì)劃換班下船的中國(guó)籍船員經(jīng)海關(guān)檢疫無(wú)異常且核酸檢測(cè)陰性后，自船舶駛離上一港口滿14天、健康記錄顯示連續(xù)14天及以上正常的，在辦理?yè)Q班入境手續(xù)后，港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予便利。

但在實(shí)際執(zhí)行中，地方政府以及港口方都承擔(dān)著外防輸入的巨大壓力，這在一定程度上也成為了船員們難以下船換班的主要原因。

一位從事國(guó)際航運(yùn)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“現(xiàn)在沒(méi)法安排船員換班，大部分（原因）都是卡在碼頭上。據(jù)我所知，疫情防控是屬地負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生海港口岸輸入病例，港口碼頭方將會(huì)是首先被問(wèn)責(zé)的對(duì)象，因此船員換班這個(gè)問(wèn)題對(duì)于碼頭來(lái)說(shuō)是屬于風(fēng)險(xiǎn)不可控的事情。”

船員是否能向政府的防疫部門(mén)直接申請(qǐng)下船？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，上述業(yè)內(nèi)人士表示，一般政府疫情防控專辦是由代理、邊檢、海關(guān)衛(wèi)檢，海事、港方、衛(wèi)健委等各部門(mén)組成，符合條件的經(jīng)研判后就批準(zhǔn)了。但問(wèn)題在于，船員換班的申請(qǐng)往往都遞送不到疫情防控專辦。

同時(shí)，他也基于自身經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)建議：“目前船員換班只有敦促代理去繼續(xù)和港方碼頭聯(lián)系溝通，如果代理回答不能換員，就一定要問(wèn)換班手續(xù)卡在哪一環(huán)哪個(gè)部門(mén)了？有時(shí)候代理實(shí)在不方便出面找政府部門(mén)的，船上可以打市長(zhǎng)熱線，敦促相關(guān)部門(mén)或者專班去協(xié)調(diào)港方，這樣的話才能大大提高換班的成功率。”

最后，該業(yè)內(nèi)人士也表示，對(duì)于船員換班問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于碼頭方面的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程以及責(zé)任分配方案，“還需靜待后續(xù)行業(yè)實(shí)施細(xì)則出爐”。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)