每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

#放榜

2021年百?gòu)?qiáng)區(qū)發(fā)布：廣州、成都上榜數(shù)領(lǐng)先，深圳南京并列第三

8月17日，賽迪顧問(wèn)城市經(jīng)濟(jì)研究中心正式發(fā)布2021賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)。整體上看，2021年百?gòu)?qiáng)區(qū)僅用不足全國(guó)0.6%的國(guó)土面積和9.4%的人口創(chuàng)造了全國(guó)17.6%的生產(chǎn)總值，經(jīng)濟(jì)資源在城市主城區(qū)集聚態(tài)勢(shì)更加明顯。

“兩千億區(qū)”數(shù)量進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，2018年新增4個(gè)，2019年新增4個(gè)，2020年新增7個(gè)。至此，經(jīng)濟(jì)總量突破兩千億元的城區(qū)達(dá)到了27個(gè)。

2021年全國(guó)（不含直轄市、港澳臺(tái)地區(qū)）領(lǐng)先城區(qū)生產(chǎn)總值（單位：億元）

城市強(qiáng)區(qū)中深圳南山區(qū)和廣州天河區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破5000億元關(guān)口，領(lǐng)跑全國(guó)城區(qū)；排名第一的南山區(qū)GDP更是超過(guò)6500億元，在全國(guó)城區(qū)中遙遙領(lǐng)先，短期內(nèi)難以被超越。

深圳寶安區(qū)、青島黃島區(qū)、廣州黃埔區(qū)和佛山順德區(qū)的GDP均已超過(guò)3500億元，共同沖擊4000億元目標(biāo)。另有8個(gè)城區(qū)GDP在2500億-3500億元區(qū)間，有26個(gè)城區(qū)GDP在1500億-2500億元區(qū)間。

資料來(lái)源：各城區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，賽迪顧問(wèn)整理，2021.08

從區(qū)域分布來(lái)看，2021年百?gòu)?qiáng)區(qū)仍呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱，南強(qiáng)北弱”的空間結(jié)構(gòu)特征。

其中，東部地區(qū)占68席，中部地區(qū)14席，西部地區(qū)16席，東北地區(qū)2席，分別較2020年增加3席，減少1席，保持不變，減少2席。在東部上榜城區(qū)中，除山東的10個(gè)城區(qū)外，其他58個(gè)均屬于南方城區(qū)。

資料來(lái)源：賽迪顧問(wèn),2021.08

按省份來(lái)看，江蘇省和廣東省上榜城區(qū)數(shù)領(lǐng)跑全國(guó)，分別上榜了22個(gè)和20個(gè)城區(qū)；在百?gòu)?qiáng)區(qū)前10名中，廣東省獨(dú)占八成，并包攬前3位。

浙江省、四川省、山東省構(gòu)成第二梯隊(duì)，分別上榜12、10、10個(gè)城區(qū)，其中山東省的黃島區(qū)進(jìn)位第4名。除了以上5個(gè)領(lǐng)跑省份外，其余?。▍^(qū)）上榜城區(qū)數(shù)均少于或等于5個(gè)。

具體到城市，廣州以9個(gè)上榜城區(qū)數(shù)位列第一，成都以一區(qū)之差位居第二，深圳和南京憑借6個(gè)城區(qū)并列第三位。

資料來(lái)源：賽迪顧問(wèn)，2021.08

值得一提的是，相較于2020年百?gòu)?qiáng)區(qū)，2021年新上榜城區(qū)主要集中在東部地區(qū)，共包含11個(gè)區(qū)，其中江蘇省最多，有6個(gè)城區(qū)新進(jìn)榜單，其次是廣東省和浙江省，分別新上榜2個(gè)城區(qū)；山東省新上榜1個(gè)城區(qū)。

西部地區(qū)共有3個(gè)城區(qū)新進(jìn)榜單，其中四川省2個(gè)，云南省1個(gè)。中部地區(qū)有2個(gè)新上榜城區(qū)，分別來(lái)自湖南省和安徽省。東北地區(qū)的遼寧省有1個(gè)城區(qū)新上榜。

以下為完整榜單：

資料來(lái)源：賽迪顧問(wèn)，2021.08

#關(guān)注

嘉興機(jī)場(chǎng)獲批

借力沖擊“浙江經(jīng)濟(jì)第三極”

據(jù)《嘉興日?qǐng)?bào)》8月16日?qǐng)?bào)道，空軍嘉興機(jī)場(chǎng)實(shí)施軍民合用改擴(kuò)建工程（以下簡(jiǎn)稱“嘉興機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目”）的可行性研究報(bào)告，近日已獲國(guó)家層面正式批復(fù)。

根據(jù)可研批復(fù)，本期工程民航方面按飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)4E建設(shè)，與上海虹橋、天津?yàn)I海、三亞鳳凰等機(jī)場(chǎng)級(jí)別相同，可起降波音B747、空客A340等四發(fā)遠(yuǎn)程寬體客機(jī)。主要建設(shè)內(nèi)容包括新建1條長(zhǎng)3400米、寬50米的跑道，2.57萬(wàn)平方米航站樓，27個(gè)機(jī)位的機(jī)坪（其中貨運(yùn)機(jī)位10個(gè)）。

本期工程按滿足“年旅客吞吐量180萬(wàn)人次、貨郵吞吐量10萬(wàn)噸”的目標(biāo)設(shè)計(jì)?？瓦\(yùn)業(yè)務(wù)主要使用B737、A320系列飛機(jī)及國(guó)內(nèi)各類支線飛機(jī)，擬開(kāi)通至北京、廣州、成都等地客運(yùn)航線；貨運(yùn)業(yè)務(wù)主要使用B737、B757、B767、B777等機(jī)型，將開(kāi)通至國(guó)內(nèi)各主要城市及境外地區(qū)和國(guó)際的貨運(yùn)航線。

嘉興的“航空夢(mèng)”由來(lái)已久。早在2010年，嘉興機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已開(kāi)始工程的前期籌備工作。此后由于嘉興機(jī)場(chǎng)地處長(zhǎng)三角腹地，建設(shè)用地和空域資源相對(duì)局促，2014年，嘉興市委、市政府啟動(dòng)了嘉興機(jī)場(chǎng)可研方案的調(diào)整，2020年正式上報(bào)可研審批。

如今，伴隨著可研報(bào)告成功獲批，下一步，該項(xiàng)目將轉(zhuǎn)入總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和主體工程招標(biāo)階段，力爭(zhēng)年底前開(kāi)工建設(shè)。

解讀：嘉興機(jī)場(chǎng)介于上海與杭州兩個(gè)城市，及浦東、虹橋和蕭山三個(gè)機(jī)場(chǎng)之間，有分析指出，作為一個(gè)典型的市場(chǎng)補(bǔ)缺型機(jī)場(chǎng)，嘉興機(jī)場(chǎng)能夠有效覆蓋上海西南地區(qū)和杭州東北地區(qū)的城鎮(zhèn)，同時(shí)又能夠有效承接上述三大機(jī)場(chǎng)的市場(chǎng)溢出需求。

目前，長(zhǎng)三角三省一市共擁有23座機(jī)場(chǎng)，還將規(guī)劃包括嘉興機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的9座機(jī)場(chǎng)。也就是說(shuō)，未來(lái)長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群規(guī)模將達(dá)到30座以上，相當(dāng)于區(qū)域內(nèi)每1.2萬(wàn)平方公里，就可以擁有1座機(jī)場(chǎng)。

如何在眾多機(jī)場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”，嘉興的選擇是“客貨并舉，以貨為主”，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域航空物流發(fā)展，與長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群形成功能配套。

航空物流被認(rèn)為是各種物流方式中附加值最高的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全球物流貨值中，1%的航空貨運(yùn)量創(chuàng)造了35%左右的附加值。

眼下，嘉興機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)目標(biāo)貨郵吞吐量10萬(wàn)噸，放在全國(guó)機(jī)場(chǎng)中并不算高，大約排名30位。按照近期規(guī)劃目標(biāo)，到2035年，其貨運(yùn)吞吐量達(dá)到120萬(wàn)噸，這一貨運(yùn)量在目前全國(guó)航空貨運(yùn)量中，與排名第4位的北京首都機(jī)場(chǎng)相當(dāng)。

作為浙江省內(nèi)對(duì)接上海的橋頭堡，嘉興近年發(fā)展迅速。在浙江省內(nèi)，除了GDP早已突破萬(wàn)億的杭州、寧波，5500億體量的嘉興與6000億體量的溫州、紹興實(shí)力差距不大，共同被視為“第三城”的有力競(jìng)爭(zhēng)者。

眼下，“臨空經(jīng)濟(jì)”已然成為城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極，此次機(jī)場(chǎng)獲批，也被嘉興視為提升城市能級(jí)的強(qiáng)力引擎。

如嘉興市發(fā)改委主任章劍所言，“這將是‘十四五’時(shí)期嘉興蝶變躍升最具標(biāo)志性的項(xiàng)目，將有力推動(dòng)城市能級(jí)提升，強(qiáng)化樞紐型中心城市地位，促進(jìn)人才、技術(shù)等資源要素的加快集聚，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。”

此外值得一提的是，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著嘉興機(jī)場(chǎng)的獲批，填補(bǔ)了蘇嘉湖這片長(zhǎng)三角核心區(qū)的機(jī)場(chǎng)空白，也意味著蘇州機(jī)場(chǎng)的希望更加渺茫。

#動(dòng)向

我國(guó)修改人口計(jì)生法擬明確“三孩政策”

8月17日，人口與計(jì)劃生育法修正草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。修正草案立足促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，重點(diǎn)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施進(jìn)行修改，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益的保障，確保相關(guān)政策措施盡快落地實(shí)施。

發(fā)改委點(diǎn)名9省份：能耗強(qiáng)度不降反升

近日發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，從能耗強(qiáng)度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)?。▍^(qū)）能耗強(qiáng)度同比不降反升，10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求，全國(guó)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

文件要求，能耗強(qiáng)度不降反升的9?。▍^(qū)），對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)，特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。

粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）急需緊缺人才目錄發(fā)布 制造業(yè)需求最大

《粵港澳大灣區(qū)(內(nèi)地)急需緊缺人才目錄(2020年)》于近日正式發(fā)布。從發(fā)布的人才需求看，制造業(yè)數(shù)量最多，超過(guò)總需求人數(shù)的一半。從各市急需緊缺崗位看，需求排名前三的主要是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)師、渠道經(jīng)理和軟件工程師。

其中，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的廣州、深圳、珠海市，程序員、軟件工程師等技術(shù)研發(fā)崗位最為緊缺；以工業(yè)、制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶市，急需產(chǎn)品開(kāi)發(fā)師、裝配工程師、車間主任等生產(chǎn)部門(mén)崗位。從未來(lái)3至5年看，對(duì)技能人才的需求最大，占需求總量的近五成。其次為專業(yè)技術(shù)人才，占需求總量的三分之一。

第二批綜改試驗(yàn)正式啟動(dòng)實(shí)施 杭州、西安等四省市區(qū)域綜改方案獲批

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)8月17日消息，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式批復(fù)遼寧沈陽(yáng)、浙江杭州、陜西西安和青島四省市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企改革三年行動(dòng)關(guān)于綜改試驗(yàn)擴(kuò)圍的任務(wù)目標(biāo)。下一步，四省市將加快啟動(dòng)綜改試驗(yàn)相關(guān)工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

上海恢復(fù)跨省游 旅游關(guān)注度暴漲78%

8月17日，上海文旅局下發(fā)通知稱，從8月17日0時(shí)起上海市內(nèi)無(wú)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，本市全部為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，各旅行社及在線旅游企業(yè)可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)跨省團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。通知發(fā)出后，同程旅行平臺(tái)上的上海旅游關(guān)注度環(huán)比上周上漲了78%。截至8月17日下午，游客針對(duì)上海旅游景點(diǎn)、酒店、火車票、客車票關(guān)鍵詞搜索較同期增加5倍，釋放出強(qiáng)大的旅游消費(fèi)需求。

投資30億 福建平潭將建海上機(jī)場(chǎng)

據(jù)央視新聞8月17日消息，平潭計(jì)劃投資30億元，擬選址澳前大沙嶼和小沙嶼，通過(guò)填海造陸，建設(shè)一個(gè)海上機(jī)場(chǎng)。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)相關(guān)人士介紹，當(dāng)前平潭正全力推進(jìn)“一島兩窗三區(qū)“（一島即國(guó)際旅游島，兩窗即閩臺(tái)合作的窗口、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的窗口，三區(qū)即新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)）建設(shè)，迫切需要規(guī)劃一個(gè)新機(jī)場(chǎng)。

#數(shù)讀

1-7月藏、鄂、浙、蘇、陜5?。▍^(qū)）用電增速超20%

8月17日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)8月份例行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，今年1—7月份全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)15.6%。

從發(fā)電看，今年1—7月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)13.2%，比2019年同期增長(zhǎng)12.2%，兩年平均增長(zhǎng)5.9%。7月份，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)9.6%。

從用電看，今年1—7月份全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)15.6%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。

分地區(qū)看，全國(guó)16個(gè)?。▍^(qū)、市）用電增速超過(guò)15.6%（也就是全國(guó)用電量增速），其中西藏、湖北、浙江、江蘇、陜西5個(gè)?。▍^(qū)）增速超過(guò)20%。

圖片來(lái)源：中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心

#人事

周斌任鹽城市代理市長(zhǎng)

據(jù)新華日?qǐng)?bào)消息，鹽城市八屆人大常委會(huì)第38次會(huì)議8月17日決定，接受曹路寶辭去鹽城市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)，任命周斌為鹽城市人民政府副市長(zhǎng)、代理市長(zhǎng)。