每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

#放榜

2021年百強區(qū)發(fā)布：廣州、成都上榜數(shù)領先，深圳南京并列第三

8月17日，賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心正式發(fā)布2021賽迪百強區(qū)。整體上看，2021年百強區(qū)僅用不足全國0.6%的國土面積和9.4%的人口創(chuàng)造了全國17.6%的生產(chǎn)總值，經(jīng)濟資源在城市主城區(qū)集聚態(tài)勢更加明顯。

“兩千億區(qū)”數(shù)量進入快速增長期，2018年新增4個，2019年新增4個，2020年新增7個。至此，經(jīng)濟總量突破兩千億元的城區(qū)達到了27個。

2021年全國（不含直轄市、港澳臺地區(qū)）領先城區(qū)生產(chǎn)總值（單位：億元）

城市強區(qū)中深圳南山區(qū)和廣州天河區(qū)經(jīng)濟規(guī)模已突破5000億元關口，領跑全國城區(qū)；排名第一的南山區(qū)GDP更是超過6500億元，在全國城區(qū)中遙遙領先，短期內(nèi)難以被超越。

深圳寶安區(qū)、青島黃島區(qū)、廣州黃埔區(qū)和佛山順德區(qū)的GDP均已超過3500億元，共同沖擊4000億元目標。另有8個城區(qū)GDP在2500億-3500億元區(qū)間，有26個城區(qū)GDP在1500億-2500億元區(qū)間。

資料來源：各城區(qū)統(tǒng)計公報，賽迪顧問整理，2021.08

從區(qū)域分布來看，2021年百強區(qū)仍呈現(xiàn)出“東強西弱，南強北弱”的空間結(jié)構(gòu)特征。

其中，東部地區(qū)占68席，中部地區(qū)14席，西部地區(qū)16席，東北地區(qū)2席，分別較2020年增加3席，減少1席，保持不變，減少2席。在東部上榜城區(qū)中，除山東的10個城區(qū)外，其他58個均屬于南方城區(qū)。

資料來源：賽迪顧問,2021.08

按省份來看，江蘇省和廣東省上榜城區(qū)數(shù)領跑全國，分別上榜了22個和20個城區(qū)；在百強區(qū)前10名中，廣東省獨占八成，并包攬前3位。

浙江省、四川省、山東省構(gòu)成第二梯隊，分別上榜12、10、10個城區(qū)，其中山東省的黃島區(qū)進位第4名。除了以上5個領跑省份外，其余?。▍^(qū)）上榜城區(qū)數(shù)均少于或等于5個。

具體到城市，廣州以9個上榜城區(qū)數(shù)位列第一，成都以一區(qū)之差位居第二，深圳和南京憑借6個城區(qū)并列第三位。

資料來源：賽迪顧問，2021.08

值得一提的是，相較于2020年百強區(qū)，2021年新上榜城區(qū)主要集中在東部地區(qū)，共包含11個區(qū)，其中江蘇省最多，有6個城區(qū)新進榜單，其次是廣東省和浙江省，分別新上榜2個城區(qū)；山東省新上榜1個城區(qū)。

西部地區(qū)共有3個城區(qū)新進榜單，其中四川省2個，云南省1個。中部地區(qū)有2個新上榜城區(qū)，分別來自湖南省和安徽省。東北地區(qū)的遼寧省有1個城區(qū)新上榜。

以下為完整榜單：

資料來源：賽迪顧問，2021.08

#關注

嘉興機場獲批

借力沖擊“浙江經(jīng)濟第三極”

據(jù)《嘉興日報》8月16日報道，空軍嘉興機場實施軍民合用改擴建工程（以下簡稱“嘉興機場項目”）的可行性研究報告，近日已獲國家層面正式批復。

根據(jù)可研批復，本期工程民航方面按飛行區(qū)等級指標4E建設，與上海虹橋、天津濱海、三亞鳳凰等機場級別相同，可起降波音B747、空客A340等四發(fā)遠程寬體客機。主要建設內(nèi)容包括新建1條長3400米、寬50米的跑道，2.57萬平方米航站樓，27個機位的機坪（其中貨運機位10個）。

本期工程按滿足“年旅客吞吐量180萬人次、貨郵吞吐量10萬噸”的目標設計。客運業(yè)務主要使用B737、A320系列飛機及國內(nèi)各類支線飛機，擬開通至北京、廣州、成都等地客運航線；貨運業(yè)務主要使用B737、B757、B767、B777等機型，將開通至國內(nèi)各主要城市及境外地區(qū)和國際的貨運航線。

嘉興的“航空夢”由來已久。早在2010年，嘉興機場項目已開始工程的前期籌備工作。此后由于嘉興機場地處長三角腹地，建設用地和空域資源相對局促，2014年，嘉興市委、市政府啟動了嘉興機場可研方案的調(diào)整，2020年正式上報可研審批。

如今，伴隨著可研報告成功獲批，下一步，該項目將轉(zhuǎn)入總體規(guī)劃、初步設計、施工圖設計和主體工程招標階段，力爭年底前開工建設。

解讀：嘉興機場介于上海與杭州兩個城市，及浦東、虹橋和蕭山三個機場之間，有分析指出，作為一個典型的市場補缺型機場，嘉興機場能夠有效覆蓋上海西南地區(qū)和杭州東北地區(qū)的城鎮(zhèn)，同時又能夠有效承接上述三大機場的市場溢出需求。

目前，長三角三省一市共擁有23座機場，還將規(guī)劃包括嘉興機場在內(nèi)的9座機場。也就是說，未來長三角機場群規(guī)模將達到30座以上，相當于區(qū)域內(nèi)每1.2萬平方公里，就可以擁有1座機場。

如何在眾多機場中實現(xiàn)“錯位競爭”，嘉興的選擇是“客貨并舉，以貨為主”，進一步促進區(qū)域航空物流發(fā)展，與長三角機場群形成功能配套。

航空物流被認為是各種物流方式中附加值最高的。據(jù)統(tǒng)計，在全球物流貨值中，1%的航空貨運量創(chuàng)造了35%左右的附加值。

眼下，嘉興機場設計目標貨郵吞吐量10萬噸，放在全國機場中并不算高，大約排名30位。按照近期規(guī)劃目標，到2035年，其貨運吞吐量達到120萬噸，這一貨運量在目前全國航空貨運量中，與排名第4位的北京首都機場相當。

作為浙江省內(nèi)對接上海的橋頭堡，嘉興近年發(fā)展迅速。在浙江省內(nèi)，除了GDP早已突破萬億的杭州、寧波，5500億體量的嘉興與6000億體量的溫州、紹興實力差距不大，共同被視為“第三城”的有力競爭者。

眼下，“臨空經(jīng)濟”已然成為城市發(fā)展新的增長極，此次機場獲批，也被嘉興視為提升城市能級的強力引擎。

如嘉興市發(fā)改委主任章劍所言，“這將是‘十四五’時期嘉興蝶變躍升最具標志性的項目，將有力推動城市能級提升，強化樞紐型中心城市地位，促進人才、技術等資源要素的加快集聚，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革和城市綜合競爭力的提升。”

此外值得一提的是，也有觀點認為，隨著嘉興機場的獲批，填補了蘇嘉湖這片長三角核心區(qū)的機場空白，也意味著蘇州機場的希望更加渺茫。

#動向

我國修改人口計生法擬明確“三孩政策”

8月17日，人口與計劃生育法修正草案提請十三屆全國人大常委會第三十次會議審議。修正草案立足促進人口長期均衡發(fā)展，重點圍繞實施三孩生育政策、取消社會撫養(yǎng)費等制約措施、配套實施積極生育支持措施進行修改，同時強化對全面兩孩政策實施前計劃生育家庭合法權益的保障，確保相關政策措施盡快落地實施。

發(fā)改委點名9省份：能耗強度不降反升

近日發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》，從能耗強度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個?。▍^(qū)）能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度降低率未達到進度要求，全國節(jié)能形勢十分嚴峻。

文件要求，能耗強度不降反升的9省（區(qū)），對所轄能耗強度不降反升的地市州，今年暫停國家規(guī)劃布局的重大項目以外的“兩高”項目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標，特別是能耗強度降低目標任務。

粵港澳大灣區(qū)（內(nèi)地）急需緊缺人才目錄發(fā)布 制造業(yè)需求最大

《粵港澳大灣區(qū)(內(nèi)地)急需緊缺人才目錄(2020年)》于近日正式發(fā)布。從發(fā)布的人才需求看，制造業(yè)數(shù)量最多，超過總需求人數(shù)的一半。從各市急需緊缺崗位看，需求排名前三的主要是產(chǎn)品開發(fā)師、渠道經(jīng)理和軟件工程師。

其中，以高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的廣州、深圳、珠海市，程序員、軟件工程師等技術研發(fā)崗位最為緊缺；以工業(yè)、制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市，急需產(chǎn)品開發(fā)師、裝配工程師、車間主任等生產(chǎn)部門崗位。從未來3至5年看，對技能人才的需求最大，占需求總量的近五成。其次為專業(yè)技術人才，占需求總量的三分之一。

第二批綜改試驗正式啟動實施 杭州、西安等四省市區(qū)域綜改方案獲批

據(jù)中國政府網(wǎng)8月17日消息，近日，經(jīng)國務院國有企業(yè)改革領導小組同意，領導小組辦公室正式批復遼寧沈陽、浙江杭州、陜西西安和青島四省市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案，實現(xiàn)了國企改革三年行動關于綜改試驗擴圍的任務目標。下一步，四省市將加快啟動綜改試驗相關工作，確保各項改革任務落實落地。

上?；謴涂缡∮?旅游關注度暴漲78%

8月17日，上海文旅局下發(fā)通知稱，從8月17日0時起上海市內(nèi)無中風險地區(qū)，本市全部為低風險地區(qū)，各旅行社及在線旅游企業(yè)可恢復經(jīng)營跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務。通知發(fā)出后，同程旅行平臺上的上海旅游關注度環(huán)比上周上漲了78%。截至8月17日下午，游客針對上海旅游景點、酒店、火車票、客車票關鍵詞搜索較同期增加5倍，釋放出強大的旅游消費需求。

投資30億 福建平潭將建海上機場

據(jù)央視新聞8月17日消息，平潭計劃投資30億元，擬選址澳前大沙嶼和小沙嶼，通過填海造陸，建設一個海上機場。平潭綜合實驗區(qū)管委會相關人士介紹，當前平潭正全力推進“一島兩窗三區(qū)“（一島即國際旅游島，兩窗即閩臺合作的窗口、國家對外開放的窗口，三區(qū)即新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務區(qū)、宜居生活區(qū)）建設，迫切需要規(guī)劃一個新機場。

#數(shù)讀

1-7月藏、鄂、浙、蘇、陜5省（區(qū)）用電增速超20%

8月17日，國家發(fā)展改革委召開8月份例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，今年1—7月份全國全社會用電量同比增長15.6%。

從發(fā)電看，今年1—7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長13.2%，比2019年同期增長12.2%，兩年平均增長5.9%。7月份，全國發(fā)電量同比增長9.6%。

從用電看，今年1—7月份全國全社會用電量同比增長15.6%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。

分地區(qū)看，全國16個?。▍^(qū)、市）用電增速超過15.6%（也就是全國用電量增速），其中西藏、湖北、浙江、江蘇、陜西5個?。▍^(qū)）增速超過20%。

圖片來源：中電聯(lián)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)中心

#人事

周斌任鹽城市代理市長

據(jù)新華日報消息，鹽城市八屆人大常委會第38次會議8月17日決定，接受曹路寶辭去鹽城市人民政府市長職務，任命周斌為鹽城市人民政府副市長、代理市長。