每經(jīng)記者 賀娟娟    實(shí)習(xí)生 陳香汝    每經(jīng)編輯 楊歡

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關(guān) 注

第二批綜改試驗(yàn)正式實(shí)施，西安謀劃“大國資·一盤棋”

國資委8月17日消息，近日，經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式批復(fù)遼寧沈陽、浙江杭州、陜西西安和山東青島四地區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案，這意味著第二批綜改試驗(yàn)正式啟動(dòng)實(shí)施。

其中，西安綜改實(shí)施方案提出，到2022年，初步形成2個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、7個(gè)一流企業(yè)的國有經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，創(chuàng)新發(fā)展效果顯現(xiàn)，上市公司數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，企業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長，全力構(gòu)筑區(qū)域國資國企“一盤棋”改革示范高地。

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巷評(píng)： 首批綜改試驗(yàn)區(qū)上海、深圳等地，在完善體制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力等方面已取得了階段性成效。第二批綜改試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)擴(kuò)圍，新增試點(diǎn)城市兼顧了東西部地區(qū)，各試點(diǎn)改革措施側(cè)重不同，具有較強(qiáng)區(qū)域特色。

西安作為綜改試驗(yàn)?zāi)壳拔ㄒ坏奈鞑繀^(qū)域，在西部大開發(fā)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略中處于關(guān)鍵地位。在特色改革方面，西安探索完善央、省、市多方國資國企合作體系，提升國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新發(fā)展格局。

結(jié)合西安市國資委“大國資·一盤棋”、區(qū)域內(nèi)國資國企合作共贏的工作思路，混改、證券化等或?yàn)槲靼蚕乱徊礁母锏闹攸c(diǎn)。除上述“2個(gè)萬億級(jí)、5個(gè)千億級(jí)、7個(gè)一流企業(yè)”的國有經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，西安對(duì)上市公司數(shù)量質(zhì)量提出明確要求，包括但不限于“力爭區(qū)域內(nèi)每年新增兩戶國有控股上市公司。到2022年，力爭3戶國有控股上市公司市值過千億，5戶市值過500億。”

同時(shí)，西安國企國資改革強(qiáng)調(diào)了提高效益、防范風(fēng)險(xiǎn)等議題。在今年1月19日召開的國資系統(tǒng)2021年工作會(huì)議上，西安市國資委特別提到了，加大增盈工作力度，在提高企業(yè)效益上取得突破性進(jìn)展；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在守住風(fēng)險(xiǎn)底線上取得突破性進(jìn)展等。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，西安等地之所以入選綜改試驗(yàn)區(qū)，是基于這些城市“有條件、有基礎(chǔ)、有動(dòng)力、有使命”。重任之下，西安能否發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)示范作用，并對(duì)推動(dòng)全國國資國企改革起到積極作用，值得期待。

“氫”裝上陣，全國首個(gè)氫儲(chǔ)能綜合實(shí)驗(yàn)室落地陜西

在“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的大背景下，氫能源又迎來新發(fā)展。

8月12日，由陜西御氫氫能源科技有限公司、西安瀚海氫能源科技有限公司聯(lián)手中建西北設(shè)計(jì)研究院共同打造的“西部氫都實(shí)驗(yàn)基地”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式在秦創(chuàng)原先導(dǎo)區(qū)西咸新區(qū)灃東新城舉行。

該項(xiàng)目是國家首個(gè)氫能儲(chǔ)能項(xiàng)目，也是西北地區(qū)首個(gè)液態(tài)有機(jī)儲(chǔ)氫綜合實(shí)驗(yàn)室。據(jù)悉，項(xiàng)目占地面積3200平方米，總投資1.1億元，旨在建設(shè)世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先、西部首創(chuàng)的氫能研發(fā)和利用為專項(xiàng)課題的綠色生態(tài)實(shí)驗(yàn)室。

圖片來源〡視覺中國

巷評(píng)： 7月初，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平的實(shí)施意見》，提出要著力打造一批具有較強(qiáng)國際競爭力的“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，培育形成一批世界一流、全國領(lǐng)先、陜西特色的產(chǎn)業(yè)集群。其中，氫能即為重點(diǎn)推進(jìn)的23條產(chǎn)業(yè)鏈之一。

此次開工建設(shè)的“西部氫都實(shí)驗(yàn)基地”，將建設(shè)國家級(jí)“氫儲(chǔ)能研發(fā)工程技術(shù)中心”和西部首個(gè)“氫基綠色分布式獨(dú)立供能示范工程”。此舉在氫能產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)的突破以及氫能科技成果的轉(zhuǎn)化等方面都具有積極意義，對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)亦有重要推動(dòng)作用。

樓 市

城市投資“西引力”，西安依舊強(qiáng)勁？

《2021西北區(qū)域城市房地產(chǎn)開發(fā)投資吸引力研究報(bào)告》新鮮出爐，粉巷財(cái)經(jīng)授權(quán)獲得第一手資料。

報(bào)告顯示，2020年西安房地產(chǎn)開發(fā)投資額達(dá)2624億元，明顯領(lǐng)先于其他城市，蘭州、烏魯木齊均超500億元。投資增速方面，受益于城市群紅利釋放，渭南、天水、延安、咸陽等城市房地產(chǎn)開發(fā)增速較快，明顯高于其他城市。

中指研究院西安分院指出，省會(huì)城市人口基數(shù)大，購房需求旺盛，商品房銷售規(guī)模較大，省會(huì)城市仍是房企投資重點(diǎn)區(qū)域。

圖片來源〡中指研究院西安分院（下同）

主要受疫情影響，西安、蘭州、西寧、烏魯木齊四個(gè)省會(huì)城市2020年房地產(chǎn)開發(fā)投資額占全省比例均有不同程度下降。

2020年，西安房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房銷售面積占全省比重分別為59.6%和57.5%，較上年分別下降3.5和2.5個(gè)百分點(diǎn)，比較優(yōu)勢有所減弱。周邊地市如天水、渭南、咸陽等地房地產(chǎn)開發(fā)投資額占全省比重同比有所提升。

按照“人口+產(chǎn)業(yè)+交通”的分析框架具體來看，其一，人口因子是決定房地產(chǎn)市場容量的關(guān)鍵因素。“七普”數(shù)據(jù)顯示，西安十年人口增量近449萬人，居全國第四位，銀川十年間人口增長率達(dá)43%，增速僅次于西安。

報(bào)告同時(shí)指出，近十年，省會(huì)城市成為人口最主要的聚集地，給未來房地產(chǎn)市場的發(fā)展提供了更大的需求空間；省會(huì)城市人口增量較為突出，新增人口進(jìn)一步為房地產(chǎn)市場規(guī)模提供支撐。

西安受人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)影響，受教育程度明顯提高，具有大學(xué)及以上文化程度人口破400萬。

此外，近十年，西安、銀川、蘭州、烏魯木齊商品房累計(jì)銷售面積破5000萬平方米，均屬人口大市，其中西安更是“一騎絕塵”，銷售面積已破20000萬平方米。

其二，城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力、居民購買力水平等因素都將通過影響人口流向，進(jìn)而對(duì)房地產(chǎn)市場容量產(chǎn)生影響。

西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊五個(gè)省會(huì)城市第三產(chǎn)業(yè)占比較大，西安第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率50.3%，銀川達(dá)60.2%。榆林、寶雞、延安則屬二產(chǎn)占比主導(dǎo)城市。

報(bào)告進(jìn)一步指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為多數(shù)城市未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵要素之—。當(dāng)前，房地產(chǎn)行業(yè)同樣面臨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的新趨勢，地產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也為房地產(chǎn)企業(yè)提供了新的發(fā)展思路。

其三，交通樞紐深刻影響著城市產(chǎn)業(yè)布局、城市空間結(jié)構(gòu)的外拓等方面，交通帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)人口遷移。以銀西高鐵為例，其建成構(gòu)建了以西安為中心的關(guān)中城市群和以銀川為中心的寧夏沿黃城市群之間的便捷通道，對(duì)沿線城市、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及推進(jìn)西部大開發(fā)，有重要意義。

放 榜

2021年賽迪百強(qiáng)區(qū)榜單發(fā)布，西安雁塔區(qū)領(lǐng)跑中西部地區(qū)

城區(qū)是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要區(qū)域，城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心載體。

8月17日，賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布了2021年度百強(qiáng)區(qū)榜單。通過設(shè)置“地區(qū)生產(chǎn)總值>800億元”、“一般公共預(yù)算收入>20億元”的“雙門檻”，榜單從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長動(dòng)力、內(nèi)生支撐、區(qū)域能級(jí)、共享發(fā)展五個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建出了一套城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

榜單顯示，陜西西安雁塔區(qū)再度上榜，此次排名全國第15位。值得注意的是，前14位均來自廣東、江蘇、浙江強(qiáng)省。

圖片來源〡賽迪顧問

具體來看，城市強(qiáng)區(qū)中，深圳南山區(qū)和廣州天河區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已突破5000億元關(guān)口，領(lǐng)跑全國城區(qū)；深圳寶安區(qū)、青島黃島區(qū)、廣州黃埔區(qū)和佛山順德區(qū)的GDP均已超過3500億元，共同沖擊4000億元目標(biāo)。

另有8個(gè)城區(qū)GDP在2500億-3500億元區(qū)間，其中，西安市雁塔區(qū)GDP為2510.7億元，是中西部地區(qū)唯一一個(gè)GDP超過2500億元的城區(qū)。

2021年全國（不含直轄市、港澳臺(tái)地區(qū)）領(lǐng)先區(qū)域生產(chǎn)總值（單位：億元）〡賽迪顧問

按省份來看，江蘇和廣東上榜城區(qū)數(shù)領(lǐng)跑全國，分別上榜了22個(gè)和20個(gè)城區(qū)；在百強(qiáng)區(qū)前10名中，廣東獨(dú)占八成，包攬前3位。

2021年陜西百強(qiáng)區(qū)只上榜了一個(gè)城區(qū)。不過，2020年陜西曾有4個(gè)城區(qū)上榜，分別是榆林市榆陽區(qū)、西安市未央?yún)^(qū)、西安市碑林區(qū)。

圖片來源〡賽迪顧問

值得一提的是，雁塔區(qū)已是連續(xù)四年上榜百強(qiáng)區(qū)，且實(shí)力不斷增強(qiáng)，從首次放榜的2018年第29位，上升至2021年第15位。

據(jù)了解，2020年雁塔區(qū)以2510.72億元的絕對(duì)優(yōu)勢位居西安市各區(qū)縣GDP排名第一，占據(jù)西安經(jīng)濟(jì)總量的25.1%，是西安市名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“龍頭”。

數(shù) 讀

西安消費(fèi)力跑輸“大盤”，沒錢花還是不敢花？

在“疫”后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及雙循環(huán)發(fā)展格局下，城市消費(fèi)力得以進(jìn)一步釋放。今年上半年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80.9%，比一季度上升4.9個(gè)百分點(diǎn)。

從全國來看，“由于同期基數(shù)較低，市場銷售大幅反彈”，2021年上半年中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額（以下簡稱社消零額）為21.2萬億元，同比增長23.0%，兩年平均增速為4.4%。

資料來源〡國家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理

其中，按消費(fèi)類型分，上半年商品零售190192億元，約占社消零額的90%；餐飲收入21712億元，占比10%左右。

資料來源〡國家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理

從地方層面來看，據(jù)城市進(jìn)化論梳理，GDP“萬億俱樂部”中有13座城市社消零額增速跑贏“大盤”，15座城市兩年平均增速高于4.4%的平均線。

城市消費(fèi)力，一定程度也代表著城市的競爭力。“萬億俱樂部”上半年消費(fèi)業(yè)績分化明顯，僅有8座城市超過4000億元，消費(fèi)力“最強(qiáng)”的上海比“最弱”的無錫高出5倍。

數(shù)據(jù)顯示，上海以社消零額9048.44億元、增速30.3%的成績高居榜首，穩(wěn)坐“消費(fèi)第一城”。北京、重慶分列第二、第三位。其中，重慶社消零額增速兩年平均增長9.8%，為“萬億俱樂部”23城最高。

注：兩年平均增速是指以2019年相應(yīng)同期數(shù)為基數(shù)，采用幾何平均的方法計(jì)算的增速，標(biāo)“*”城市兩年平均增速為按公式計(jì)算得出 制圖：城市進(jìn)化論

具體到西安，2021年上半年社消零額2522.29億元，位列GDP“萬億俱樂部”第15位。同比增長20.9%，比2019年上半年增長4.8%，兩年平均增長2.4%。

值得注意的是，截至上半年，部分城市的餐飲消費(fèi)兩年平均增速仍然未能轉(zhuǎn)正，或者僅實(shí)現(xiàn)了低速正增長，而在有“美食之都”之稱的西安，“吃貨經(jīng)濟(jì)”發(fā)力明顯，西安限額以上單位中，餐飲收入60.21億元，同比增長72.7%；商品零售1219.72億元，同比增長16.6%。

當(dāng)然，“消費(fèi)業(yè)績”離不開收入支撐，“可支配收入”的多少將直接影響普通人是否有意愿消費(fèi)。根據(jù)各城市公布的人均可支配收入情況，上半年東部地區(qū)萬億城市多在3萬+元以上。

與此同時(shí)，隨著下沉市場崛起，農(nóng)村居民對(duì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)越來越明顯。從上半年數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村居民人均可支配收入方面，“包郵區(qū)”江浙滬保持領(lǐng)先，其中，寧波以2.39萬元拔得頭籌，杭州、上海、蘇州、無錫也在2萬+之上。

財(cái) 訊

陜鼓動(dòng)力為全資子公司提供1.665億元擔(dān)保

陜鼓動(dòng)力（6013369）8月17日公告稱，近日，招商銀行股份有限公司（以下簡稱“招商銀行”）和全資子公司長青租賃簽訂了《授信協(xié)議》，授信總額為人民幣 16649 萬元（含等值其他幣種）。公司與招商銀行簽訂了《最高額不可撤銷擔(dān)保書》，為長青租賃在《授信協(xié)議》項(xiàng)下的所有債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

據(jù)了解，截至8月17日，陜鼓動(dòng)力及其控股子公司對(duì)外擔(dān)?？傤~為13.73億元，占陜鼓動(dòng)力最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)18.66%；陜股動(dòng)力對(duì)控股子公司提供的擔(dān)保總額為人民幣10.29億元，占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)13.98%，無逾期擔(dān)保累計(jì)數(shù)量。

話 題 

西安出臺(tái)“殯葬新政”，市民自愿選擇生態(tài)安葬方式

根據(jù)西安8月17日印發(fā)的《西安市惠民殯葬補(bǔ)助和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策》《西安市惠民殯葬補(bǔ)助和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》，9月1日起，西安市戶籍居民去世后，家屬自愿在政府批準(zhǔn)的合法公墓以壁葬、草坪葬、樹葬、花壇葬等形式進(jìn)行安葬或選擇海葬、骨灰散撒的節(jié)地生態(tài)方式安葬逝者骨灰的，可獎(jiǎng)勵(lì)2000元到5000元。其中，壁葬、草坪葬獎(jiǎng)勵(lì)2000元；樹葬、花壇葬獎(jiǎng)勵(lì)3000元；海葬、骨灰散撒獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

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