每經(jīng)記者 武凱    每經(jīng)編輯 孫磊    

進(jìn)入9月，北京建國(guó)門(mén)內(nèi)大街車(chē)水馬龍，無(wú)數(shù)網(wǎng)約車(chē)穿行其間。兩側(cè)的喬木遠(yuǎn)觀仍然一片翠綠，但夏日的火熱已悄然消逝。而隨著夏日一同消逝的，還有網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)推出的各項(xiàng)補(bǔ)貼舉措。

就在幾日前，坐落在建國(guó)門(mén)內(nèi)大街北側(cè)的交通運(yùn)輸部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)T3出行、美團(tuán)出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車(chē)、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽(yáng)光出行、萬(wàn)順叫車(chē)共11家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司進(jìn)行聯(lián)合約談。要求各平臺(tái)公司要檢視自身存在的問(wèn)題，立即整改不合規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

據(jù)了解，今年7~8月，國(guó)內(nèi)多家網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在司機(jī)、乘客兩端投入大量資金補(bǔ)貼并加速進(jìn)入其他城市。部分平臺(tái)以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格吸引用戶(hù)使用，且有些平臺(tái)允許司機(jī)在未取得有效資質(zhì)的情況下?tīng)I(yíng)運(yùn)。在此背景下，多家平臺(tái)近期訂單量激增，但其存在的問(wèn)題也逐漸展現(xiàn)出來(lái)。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)約車(chē)仍是新興業(yè)態(tài)，尤其在近期快速擴(kuò)張過(guò)程中，司乘糾紛、用戶(hù)與平臺(tái)以及平臺(tái)與法規(guī)之間存在的問(wèn)題難以避免。主管部門(mén)在對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范、治理的過(guò)程中，各平臺(tái)也應(yīng)提高自我管理意識(shí)與服務(wù)水平，不可一味追求擴(kuò)張而降低質(zhì)量。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)被要求自查自糾

兩個(gè)多月前，某頭部網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)遭遇調(diào)查為國(guó)內(nèi)多家二線網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)提供了一個(gè)絕佳的發(fā)展機(jī)遇。7月上旬開(kāi)始，美團(tuán)出行、曹操出行等多家平臺(tái)開(kāi)始向司機(jī)、乘客發(fā)放大量補(bǔ)貼以吸引用戶(hù)注冊(cè)、使用。部分網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)還加速擴(kuò)張進(jìn)入其他城市，如T3出行在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)入十多座城市運(yùn)營(yíng)。

平臺(tái)的優(yōu)惠措施起到了一定效果。交通運(yùn)輸部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，無(wú)論是月訂單量超過(guò)30萬(wàn)單的平臺(tái)數(shù)量、還是主要平臺(tái)訂單量增長(zhǎng)情況，相較于6月，國(guó)內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)在7月整體都有顯著增長(zhǎng)。但“拉新容易留人難”。多位網(wǎng)約車(chē)用戶(hù)和司機(jī)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，隨著平臺(tái)拉新活動(dòng)力度的減小，他們已重新使用日常使用的平臺(tái)叫車(chē)出行。

一位在北京開(kāi)網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)陳師傅對(duì)記者表示：“大家現(xiàn)在都清楚平臺(tái)為什么給那么多補(bǔ)貼，所以賺完補(bǔ)貼就回到自己日常用的平臺(tái)了，畢竟更熟悉、保障也更到位。”

而網(wǎng)約車(chē)行業(yè)中的不合規(guī)現(xiàn)象也愈加顯著。多位網(wǎng)約車(chē)用戶(hù)對(duì)記者表示，其在近期出行過(guò)程中曾遭遇司機(jī)繞路、平臺(tái)亂收費(fèi)等問(wèn)題。而在司機(jī)端，則有媒體報(bào)道部分平臺(tái)招募司機(jī)時(shí)放低門(mén)檻，導(dǎo)致部分無(wú)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)駕駛員證的司機(jī)上崗營(yíng)運(yùn)。

業(yè)內(nèi)人士表示，平臺(tái)發(fā)放大量補(bǔ)貼看似是對(duì)用戶(hù)提供了更為低價(jià)的出行服務(wù)，實(shí)則嚴(yán)重干擾了正常的出行市場(chǎng)價(jià)格體系，且部分平臺(tái)一味謀求快速擴(kuò)張，在服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)運(yùn)營(yíng)方面大打折扣，影響行業(yè)健康發(fā)展。

此次五部門(mén)聯(lián)合約談內(nèi)容顯示，近期部分平臺(tái)公司通過(guò)多種營(yíng)銷(xiāo)手段惡性競(jìng)爭(zhēng)，并招募或誘導(dǎo)未取得許可的駕駛員和車(chē)輛“帶車(chē)加盟”，開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定，損害司乘人員合法權(quán)益。因此要求各平臺(tái)公司檢視自身存在的問(wèn)題，立即整改不合規(guī)行為，共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、營(yíng)造網(wǎng)約車(chē)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林對(duì)記者表示：“此次約談涵蓋合規(guī)經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、員工權(quán)益、主體責(zé)任、信息數(shù)據(jù)安全五個(gè)方面，都是當(dāng)下網(wǎng)約車(chē)行業(yè)廣受關(guān)切的問(wèn)題。約談是為了引導(dǎo)網(wǎng)約車(chē)未來(lái)向規(guī)范的方向發(fā)展，也是為了回應(yīng)各方關(guān)切。對(duì)于網(wǎng)約車(chē)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。”

合規(guī)化有利于行業(yè)發(fā)展

交通運(yùn)輸部微信公眾號(hào)消息顯示，針對(duì)此次約談，各平臺(tái)公司表示，將按照約談要求，全面查找存在的問(wèn)題和安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)做好整改工作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，并立即停止新增不合規(guī)車(chē)輛和駕駛員，加快推進(jìn)既有車(chē)輛和駕駛員合規(guī)化進(jìn)程，依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

T3出行方面對(duì)記者表示：“T3出行將嚴(yán)格落實(shí)主管部門(mén)的工作要求，認(rèn)真做好整改工作，將企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障廣大乘客和司機(jī)的合法權(quán)益，共同營(yíng)造網(wǎng)約車(chē)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境。”

曹操出行則回應(yīng)稱(chēng)，此次會(huì)議是針對(duì)前期出現(xiàn)比較集中的問(wèn)題進(jìn)行的約談，并不是共性問(wèn)題，曹操出行沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)。不過(guò)，曹操出行也會(huì)以此為鑒，抓好內(nèi)部管理，落實(shí)約談會(huì)議精神。

網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)只有短短幾年時(shí)間，但發(fā)展速度驚人。最近發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)約車(chē)用戶(hù)規(guī)模達(dá)3.97億；網(wǎng)約車(chē)已覆蓋全國(guó)400多個(gè)城市，總訂單量超過(guò)43.1億單；全國(guó)共有236家公司取得網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證349.3萬(wàn)本，車(chē)輛運(yùn)輸證132.7萬(wàn)本。這些數(shù)據(jù)相比之前均處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

比達(dá)分析師李錦清表示，合規(guī)化推進(jìn)慢一直是網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)存在的問(wèn)題，但從行業(yè)健康發(fā)展的角度看，合規(guī)的車(chē)輛和司機(jī)，有助于相關(guān)部門(mén)細(xì)化管理網(wǎng)約車(chē)行業(yè)，有助于行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。