每經(jīng)記者 張懷水 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳星

9月13日，國(guó)新辦舉行“推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè) 助力全面建成小康社會(huì)”發(fā)布會(huì)。

針對(duì)近期汽車領(lǐng)域芯片供應(yīng)短缺等情況，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向工信部提問(wèn)：“汽車芯片供應(yīng)短缺已經(jīng)成為制約汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要要素，缺芯狀況何時(shí)能得到改善？工信部將采取哪些舉措促進(jìn)汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展？”

對(duì)此，工信部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示，從去年下半年以來(lái)，全球集成電路的制造產(chǎn)能持續(xù)緊張，各行各業(yè)都陸續(xù)出現(xiàn)“缺芯”問(wèn)題，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了一定影響。“一是全球疫情暴發(fā)使得制造企業(yè)普遍放緩產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，造成產(chǎn)能供應(yīng)和需求間的錯(cuò)配；二是疫情不斷反復(fù)，部分國(guó)家和地區(qū)關(guān)停了一些芯片生產(chǎn)線，造成減產(chǎn)，部分芯片出現(xiàn)斷供現(xiàn)象。”

芯片供應(yīng)鏈緊張將持續(xù)一段時(shí)間

田玉龍回答記者提問(wèn)時(shí)指出，集成電路是高度全球化的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)是全球最大的集成電路市場(chǎng)。針對(duì)目前供需矛盾緊張等突出問(wèn)題，工信部和有關(guān)部門組建了汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，以專門協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)解決當(dāng)前的供需矛盾。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，芯片短缺一直困擾著汽車業(yè)，眾多國(guó)內(nèi)外車企因此多次減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。近期，由于東南亞地區(qū)疫情反復(fù)，汽車芯片短缺狀況進(jìn)一步加劇。豐田、大眾、福特、通用等多家汽車企業(yè)在全球不同地區(qū)減少汽車生產(chǎn)。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也指出，2021年8月，汽車產(chǎn)銷總體延續(xù)了下降勢(shì)頭，且同比降幅比上月有所擴(kuò)大。原因之一是馬來(lái)西亞疫情加劇導(dǎo)致車規(guī)級(jí)芯片生產(chǎn)供應(yīng)緊張，企業(yè)芯片短缺現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

汽車行業(yè)“缺芯”的問(wèn)題如何得到緩解？田玉龍表示，加強(qiáng)地方政府、汽車整車企業(yè)和芯片制造企業(yè)之間的對(duì)接，緩解或者盡可能減少對(duì)汽車業(yè)發(fā)展的影響，提高供給能力。特別是針對(duì)當(dāng)前一些特定的芯片生產(chǎn)供應(yīng)極度短缺問(wèn)題，工信部組織行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡可能保障特定芯片供應(yīng)。

“同時(shí)，采取措施加快推動(dòng)替代方案，通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、簡(jiǎn)化流程加快審批，使替代芯片盡快得到推廣應(yīng)用。盡管現(xiàn)在有一定緩解，總的來(lái)看，芯片供應(yīng)鏈緊張的問(wèn)題還要存在一段時(shí)間，當(dāng)前這個(gè)問(wèn)題還比較嚴(yán)峻。”田玉龍說(shuō)。

加快替代方案投入運(yùn)行使用

下一步，工信部將如何應(yīng)對(duì)汽車行業(yè)芯片短缺問(wèn)題？田玉龍回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)指出，首先是保障穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)汽車行業(yè)發(fā)展和芯片制造供應(yīng)能力的監(jiān)測(cè)，分析研判，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，積極扶持芯片制造企業(yè)加快提升供給能力，加快替代方案投入運(yùn)行使用，優(yōu)化整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)期形成穩(wěn)定供給，從根本上解決問(wèn)題。

其次，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。田玉龍表示，堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，特別是加快促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，推動(dòng)汽車行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三是繼續(xù)深化開放合作。田玉龍進(jìn)一步表示，芯片是全球化的產(chǎn)業(yè)鏈，要想維護(hù)好供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通，就要加大國(guó)際合作，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外供應(yīng)渠道，暢通渠道。“特別是與國(guó)外加強(qiáng)在技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)上的開放合作，使芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈按照雙循環(huán)的要求進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展，通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，高質(zhì)量地促進(jìn)汽車工業(yè)的發(fā)展。”

記者梳理發(fā)現(xiàn)，針對(duì)近期芯片短缺給車輛生產(chǎn)企業(yè)在履行《公告》（指《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法》，通稱“《公告》”）管理中帶來(lái)的實(shí)際困難，工信部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施<公告>便企服務(wù)臨時(shí)措施的通知》，決定實(shí)施兩項(xiàng)便企服務(wù)臨時(shí)措施。

一是實(shí)行容缺受理、先辦后補(bǔ)。2022年6月30日前，對(duì)于《公告》內(nèi)產(chǎn)品所搭載電子控制部件相關(guān)參數(shù)變更擴(kuò)展的事項(xiàng)，允許企業(yè)備案時(shí)暫不報(bào)送相關(guān)檢測(cè)報(bào)告，實(shí)行容缺受理、先辦后補(bǔ)。企業(yè)應(yīng)確保產(chǎn)品經(jīng)過(guò)安全性能測(cè)試驗(yàn)證，提交驗(yàn)證測(cè)試結(jié)果和承諾書，承諾相應(yīng)備案發(fā)布后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提交第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格報(bào)告并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。企業(yè)可通過(guò)“道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可系統(tǒng)”在線提交相關(guān)材料。

二是壓縮審核時(shí)間、增加發(fā)布頻次。2022年6月30日前，針對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)更換車輛電子控制部件、變更部件供應(yīng)商等迫切需求，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心將加快受理企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品變更擴(kuò)展申請(qǐng)，壓縮《公告》變更擴(kuò)展技術(shù)審查時(shí)間，視情況及時(shí)申請(qǐng)?jiān)黾印豆妗钒l(fā)布批次。

封面圖片來(lái)源：新華社