每經(jīng)編輯 何小桃 易啟江    

9月26日，東北多地限電引發(fā)關(guān)注，#東三省用電高峰拉閘限電#、#國(guó)家電網(wǎng)客服回應(yīng)東北多地限電#、#東北限電#等話題登上微博熱搜。

據(jù)紅星新聞報(bào)道，有網(wǎng)友表示，停電已持續(xù)了3天，并且時(shí)間越來(lái)越早，手機(jī)也沒有信號(hào)。也有網(wǎng)友提到，因?yàn)橥ｋ妼?dǎo)致城市主干道的紅綠燈無(wú)法正常運(yùn)行，部分商鋪只能點(diǎn)蠟燭營(yíng)業(yè)。

據(jù)報(bào)道，9月23日以來(lái)，東北多地發(fā)布限電通知，通知稱，若電力緊張情況沒有緩解，限電工作可能會(huì)持續(xù)。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，國(guó)家電網(wǎng)客服工作人員表示，實(shí)際上，東北地區(qū)已經(jīng)首先對(duì)非居民執(zhí)行了有序用電，但是在執(zhí)行后仍存在電力缺口，目前整個(gè)電網(wǎng)有崩潰的危險(xiǎn)，才采取了對(duì)居民限電的措施。電力供需緊張情況緩解后，會(huì)優(yōu)先恢復(fù)居民用電，但目前時(shí)間未知。

東北多地限電

沈陽(yáng)紅綠燈停電引發(fā)擁堵

據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，近幾日，有網(wǎng)友反映，東北多地沒有通知突然停電，已經(jīng)影響到居民生活。有些地方一天停幾次電，有些地方停電超過12小時(shí)。據(jù)紅星新聞報(bào)道，此次限電情況多為市區(qū)、郊區(qū)的居民用電。

據(jù)悉，9月23日下午16點(diǎn)、17點(diǎn)左右，遼寧沈陽(yáng)沈北新區(qū)、渾南區(qū)多地突發(fā)停電，持續(xù)到當(dāng)晚8點(diǎn)至23點(diǎn)不等。

據(jù)報(bào)道，9月23日，沈陽(yáng)市沈北新區(qū)和渾南新區(qū)部分區(qū)域限制供電，有道路因信號(hào)燈沒電產(chǎn)生擁堵。

據(jù)中國(guó)基金報(bào)報(bào)道，一份國(guó)網(wǎng)沈陽(yáng)供電公司的通知顯示，近期，受聯(lián)絡(luò)線凈受能力下降、煤電價(jià)格居高不下導(dǎo)致發(fā)電廠出力下降等因素影響，遼寧電網(wǎng)供需形勢(shì)趨緊，短時(shí)間內(nèi)存在電力供應(yīng)缺口。

為緩解電力供需緊缺壓力，保障全社會(huì)安全可靠供電，最大限度降低電力緊缺對(duì)社會(huì)、對(duì)客戶造成的影響，根據(jù)國(guó)家《有序用電管理辦法》，經(jīng)省工信廳批準(zhǔn)，23日已對(duì)遼寧地區(qū)實(shí)施有序用電。

執(zhí)行有序用電后仍存在電力缺口，根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，將按照《遼寧省2021年度電網(wǎng)事故拉閘序位表》（遼工信電力[2021]171號(hào)）對(duì)遼寧地區(qū)14個(gè)市實(shí)施事故拉閘限電。

供電企業(yè)將全力保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、廣播、電視、電信、交通樞紐等涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶用電。

據(jù)央視新聞報(bào)道，今天，遼寧召開電力保障工作會(huì)議。會(huì)議指出，7月份以來(lái)，由于發(fā)電能力大幅下降，遼寧省電力短缺。9月23日至25日，電力供應(yīng)缺口進(jìn)一步增加至嚴(yán)重級(jí)別。為防止全電網(wǎng)崩潰，東北電網(wǎng)調(diào)度部門依照有關(guān)預(yù)案，直接下達(dá)指令執(zhí)行“電網(wǎng)事故拉閘限電”，用電影響范圍擴(kuò)大到居民和非實(shí)施有序用電措施企業(yè)。會(huì)議要求：①遼寧省工信廳要保證有序用電實(shí)施到位，最大可能避免出現(xiàn)拉閘限電情況。②各地方電力運(yùn)行主管部門避免拉閘限電涉及安全生產(chǎn)、民生和重要用戶。③電網(wǎng)公司要延長(zhǎng)有序用電負(fù)荷缺口預(yù)測(cè)時(shí)間和預(yù)警等級(jí)發(fā)布時(shí)間，擴(kuò)大告知范圍，便于用戶提前安排用電計(jì)劃。④發(fā)電企業(yè)要增加用電高峰時(shí)段發(fā)電能力。

廣東倡議3層辦公樓以下停用電梯

限電的不止東北。

據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，廣東省內(nèi)多地工業(yè)企業(yè)被要求“開三停四”甚至“開二停五”、“開一停六”錯(cuò)峰用電，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)較大影響。截至9月23日，廣東省統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷需求達(dá)1.41億千瓦，比去年最高負(fù)荷增長(zhǎng)11%，負(fù)荷已七創(chuàng)歷史新高。

這一情況已引起相關(guān)部門重視。9月25日，廣東省發(fā)改委表示，廣東省委省政府高度重視，將精心組織并全力采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)近期電力供應(yīng)緊張狀況。9月26日，廣東省能源局和廣東電網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布倡議書，要求全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭踐行綠色節(jié)能辦公，空調(diào)制冷溫度設(shè)置不低于26℃，辦公場(chǎng)所3層樓及以下停止使用電梯；倡議全省工、商業(yè)企業(yè)積極參與節(jié)約用電，支持配合有序用電實(shí)施；鼓勵(lì)廣大市民采取適度節(jié)約、綠色低碳的家庭生活方式。

9月26日，東莞大嶺山鎮(zhèn)一企業(yè)主告訴記者，他一早收到供電部門推送的開工信息，表示全省電廠在省政府協(xié)調(diào)下節(jié)前出電有所增加，錯(cuò)峰指標(biāo)降低，部分企業(yè)取消9月26日的錯(cuò)峰輪休，可以正常生產(chǎn)。“也就是說，限電從‘開一停六’變?yōu)?lsquo;開二停五’了，希望越來(lái)越好。”

東莞市供電部門一位客服經(jīng)理則表示，他們正接到通知前去開會(huì)，可能“開一停六”松動(dòng)到“開二停五”的企業(yè)范圍會(huì)擴(kuò)大。他表示，近期錯(cuò)峰安排越來(lái)越突然，變動(dòng)越來(lái)越大，所以現(xiàn)在錯(cuò)峰通知以供電局短信通知為準(zhǔn)，請(qǐng)企業(yè)及時(shí)查看信息，作好人員安排。

多地限電背后

據(jù)華夏時(shí)報(bào)報(bào)道，當(dāng)前隨著多地能耗雙控政策的升級(jí)，已經(jīng)有16個(gè)省份出臺(tái)了力度不等的限電措施——力度較小四川，要求“暫停非必要性生產(chǎn)、照明、辦公負(fù)荷”；力度較大寧夏，則要求“高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個(gè)月”。江蘇、廣東、浙江等化工大省更是重拳出擊，對(duì)數(shù)千家企業(yè)采取了“開二停五”“限產(chǎn)90%”等措施。

事實(shí)上，限電不僅是能源緊缺問題，也受到國(guó)家雙控政策和環(huán)保等因素的影響。距離我國(guó)2030年的碳達(dá)峰目標(biāo)還有8年時(shí)間，但是我國(guó)的能耗控制仍有待進(jìn)步。數(shù)據(jù)顯示，2020年國(guó)內(nèi)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗同比僅下降了0.1%，能源消費(fèi)總量上漲了2.2%。

今年上半年，發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，一半以上的省份上半年“雙控”目標(biāo)未能完成。“能耗出現(xiàn)不降反升的局面，主要原因就是重點(diǎn)用能企業(yè)無(wú)序用能、違規(guī)用能。”江蘇省工信廳副廳長(zhǎng)戚玉松表示。

隨著年終大考的逼近，被“點(diǎn)名”的地區(qū)要想扭轉(zhuǎn)局面，必須采取一定措施，力求盡快改善能耗問題。對(duì)此，“限電政策和我國(guó)用電需求直接相關(guān)，也說明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性。”廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)此表示。

與往年夏季用電高峰時(shí)期的錯(cuò)峰用電政策不同，此次限電，“能耗雙控”成為各地在采取限電措施中被反復(fù)提及的因素。

時(shí)間緊任務(wù)重，面對(duì)能耗雙控目標(biāo)考核，多地下發(fā)能耗雙控的政策文件，要“堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用”，對(duì)高污染、高能耗企業(yè)實(shí)行限制。9月16日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》也提出，要堅(jiān)持激勵(lì)和約束相結(jié)合，嚴(yán)格能耗雙控考核，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)加強(qiáng)激勵(lì)，對(duì)目標(biāo)完成不力的地區(qū)嚴(yán)肅問責(zé)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

值得注意的是，多地限電已經(jīng)影響到資本市場(chǎng)。從9月22日晚上起，10多家A股上市公司先后發(fā)出公告稱，由于供電緊張，為響應(yīng)當(dāng)?shù)?ldquo;能耗雙控”的要求，上市公司本身或旗下子公司的生產(chǎn)線臨時(shí)停產(chǎn)。這些公司包括西大門、ST澄星、天原股份、神火股份、迎豐股份、南京化纖、錦雞股份、聚杰微纖、晨化股份等。

俠客島：

生產(chǎn)旺季搞拉閘限電咋回事

人民日?qǐng)?bào)海外版編輯部旗下微信公眾號(hào)“俠客島”今日發(fā)表題為《【解局】生產(chǎn)旺季搞拉閘限電，咋回事？》的文章，人民日?qǐng)?bào)官方微博轉(zhuǎn)發(fā)了該文。文章指出，各地全力優(yōu)化能耗指標(biāo)、不惜關(guān)停生產(chǎn)甚至影響居民生活用電的“一刀切”做法，跟開學(xué)前狂補(bǔ)作業(yè)一個(gè)道理。

文章稱，今年上半年多地能耗不降反升，9省區(qū)能耗強(qiáng)度、消費(fèi)總量均被國(guó)家發(fā)改委給出一級(jí)預(yù)警。

考核壓力下，各地又趕緊立“軍令狀”、加速整改。但轉(zhuǎn)眼已近四季度，全年指標(biāo)如何達(dá)成？于是，一些地方就采取強(qiáng)力手段，定指標(biāo)、壓任務(wù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)強(qiáng)制性限產(chǎn)停工、拉閘限電。

文章表示，任務(wù)早已明確，目標(biāo)也很清楚，為啥非要火燒眉毛才想起落實(shí)呢？早早就看見紅燈，非要等沖線時(shí)猛踩剎車，考慮過乘客感受嗎？

平時(shí)不作為，臨近考核搞層層加碼、玩命突擊；平時(shí)高喊“綠色發(fā)展”口號(hào)，實(shí)際工作中卻一再追逐短期效益，這暴露出一些地方對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)偏差，對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的謀劃不積極。

文章進(jìn)一步說道，“一刀切”要求企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，相關(guān)產(chǎn)品必因供不應(yīng)求而價(jià)格上漲。又因限產(chǎn)企業(yè)多涉及上游原材料，漲價(jià)必然導(dǎo)致下游企業(yè)利潤(rùn)空間縮減，進(jìn)而迫使企業(yè)將生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移至消費(fèi)端，提升消費(fèi)價(jià)格，抬高通脹水平。這非但無(wú)益于節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，反而給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)不必要的失序。

文章稱，做好“能耗雙控”的辦法有很多：比如，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，通過技術(shù)升級(jí)提升資源利用率；再如，優(yōu)化地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的能源梯級(jí)利用，借助智慧化管理系統(tǒng)減少能源浪費(fèi)；還可以對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造、綠色照明、綠色制冷，聘請(qǐng)專業(yè)公司設(shè)計(jì)綠色節(jié)能方案等。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合證券時(shí)報(bào)、

中國(guó)基金報(bào)、華夏時(shí)報(bào)、俠客島、紅星新聞等

封面圖片來(lái)源：國(guó)家電網(wǎng)（資料圖）