每經(jīng)記者 彭斐    每經(jīng)編輯 張海妮    

對鋼鐵重鎮(zhèn)唐山來說，即使沒有“碳達(dá)峰、碳中和”的約束，迫于京津冀區(qū)域的環(huán)保壓力，重拳頻出早已是當(dāng)?shù)刂挝鄣囊环N常態(tài)。但在鋼鐵企業(yè)愈加謹(jǐn)慎之時，產(chǎn)業(yè)鏈上卻總有一些困難戶，成為當(dāng)?shù)丨h(huán)保處罰的常客。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》與公眾環(huán)境研究中心（IPE）聯(lián)合發(fā)起的A股綠色報告項(xiàng)目監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，自2021年年初以來，唐山市生態(tài)環(huán)境局已向遷安中化煤化工有限責(zé)任公司（以下簡稱“遷安中化”）下達(dá)處罰決定39次，處罰金額累計(jì)近千萬元。

位于小城遷安的這家企業(yè)大有來頭：開灤股份（600997，SH）、首鋼股份（000959，SZ）兩家上市公司為其主要股東（持股比例均為49.82%），生產(chǎn)銷售冶金焦等煤化工產(chǎn)品的這家企業(yè)，還是首鋼股份在當(dāng)?shù)氐呐涮坠尽?/p>

值得注意的是，雖然在持股比例上與首鋼股份相同，但開灤股份卻擁有參與和控制遷安中化財務(wù)和經(jīng)營活動的權(quán)力。根據(jù)開灤股份披露的信息，2021年上半年，為徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)保不利局面，遷安中化開展了一系列的污染治理項(xiàng)目。

不過，在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時，遷安中化一位股東方人士表示，從所處行業(yè)來看，遷安中化難免會存在污染，公司也正在進(jìn)行整治，但在不斷投入資金治理后，公司仍不時受到環(huán)保處罰，確實(shí)讓人有點(diǎn)費(fèi)解。

屢遭環(huán)保處罰，今年罰款已近千萬

在“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)下，減碳已然成為排放大戶鋼鐵產(chǎn)業(yè)的頭等大事，這也倒逼產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)做出改變，但作為首鋼股份的配套企業(yè)，屢接罰單的遷安中化卻有些異樣。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過在公眾環(huán)境研究中心的相關(guān)檢索注意到，自2014年以來，遷安中化已經(jīng)連續(xù)8年存在共計(jì)81條環(huán)境監(jiān)管記錄，這些監(jiān)管記錄多出自唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局。

在2020年之前的各個年度中，遷安中化的環(huán)境監(jiān)管記錄都是個位數(shù)，但自2020年以來，納入監(jiān)測的記錄開始大幅上升。其中，在2020年監(jiān)管記錄升至14條后，該機(jī)構(gòu)所監(jiān)測到的與遷安中化2021年度有關(guān)的環(huán)境監(jiān)管記錄，截至2021年10月11日，已經(jīng)達(dá)到40條。

 圖片來源：公眾環(huán)境研究中心 

在2021年截至目前的40條環(huán)境監(jiān)管記錄中，遷安中化共涉及行政處罰39條，處罰金額累計(jì)達(dá)到993萬元。對于相關(guān)處罰信息，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在10月8日以來，多次嘗試聯(lián)系遷安中化、唐山市生態(tài)環(huán)境局遷安市分局執(zhí)法大隊(duì)等處罰書涉及的相關(guān)方，但均未獲得回應(yīng)。

從歷史沿襲來看，遷安中化成立于2003年6月30日，由首鋼總公司、遷安市重點(diǎn)項(xiàng)目投資公司出資成立。2005年3月24日，首鋼總公司和開灤股份簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，首鋼總公司將其持有的遷安中化公司51%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給開灤股份。截至2021年6月30日，遷安中化注冊資本為9.924億元，開灤股份與首鋼股份的出資占比均為49.82%，遷安市國有控股集團(tuán)有限公司（原“遷安市重點(diǎn)項(xiàng)目投資公司”）占0.36%。

開灤股份在2021年中報中披露，鑒于公司擁有參與和控制其財務(wù)和經(jīng)營活動的權(quán)力，并享有可變回報，且經(jīng)遷安中化公司章程的約定，公司將遷安中化公司納入合并報表的編制范圍。

對于遷安中化的環(huán)保處罰情況，開灤股份方面并未否認(rèn)。10月9日下午，在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的電話交流中，開灤股份證券部門一位人士表示：“環(huán)保處罰這塊還是以公開信息為準(zhǔn)，因?yàn)橛行┣闆r我們也不是特別清楚。”

值得注意的是，開灤股份在2021年半年報中披露，報告期內(nèi)，遷安中化公司、唐山中潤公司以及范各莊礦共支付環(huán)保罰款675萬元，主要罰款事由包括：無組織排放問題，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)、設(shè)備不正常運(yùn)行，危廢與一般固廢混合存儲，個別點(diǎn)位未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測等問題。

開灤股份還稱，上述環(huán)保處罰事項(xiàng)均采取了積極有效的整改措施，問題及時得到整改，未對公司生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生重大影響。

不過，進(jìn)入2021年下半年以來，唐山市生態(tài)環(huán)境局對遷安中化的相關(guān)處罰仍時有發(fā)生，這些處罰的違法類型，絕大多數(shù)與氣體排放有關(guān)。

最近的一次監(jiān)管記錄，發(fā)生在9月17日。唐環(huán)罰﹝2021﹞10-456號文件顯示，接遷安市指揮中心發(fā)來問題線索視頻，2021年7月15日分局執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，3號焦?fàn)t機(jī)側(cè)5號炭化室晾窯時經(jīng)上升管點(diǎn)火裝置點(diǎn)火后荒煤氣未能充分燃燒，造成煙粉塵無組織排放。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，在唐山市生態(tài)環(huán)境部門針對遷安中化的處罰文件中，雖然有部分事由發(fā)生在6月30日之前，但共有19條監(jiān)管記錄報告時間發(fā)生在7月1日以來，涉及處罰金額共計(jì)647萬元。 

曾投巨資進(jìn)行環(huán)保整治，屢次被罰令人費(fèi)解

雖然最終被開灤股份納入并表范圍，但從產(chǎn)業(yè)鏈分布來看，遷安中化與首鋼股份的關(guān)系可能更緊密。

《中國化工報》旗下中化新網(wǎng)信息顯示，遷安中化是開灤股份、河北省首鋼遷安鋼鐵有限公司與遷安市政府強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作發(fā)展的重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目。作為鋼鐵聯(lián)合的一部分，配套于首鋼股份遷鋼公司。

從區(qū)域位置來看，遷安中化位于首鋼遷安循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。首鋼股份內(nèi)部人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，遷安中化成立的目的主要是給首鋼配套、提供材料，遷安中化所處的焦炭行業(yè)，肯定會有一定的污染。

不過，一位首鋼遷安循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園周邊的商鋪經(jīng)營者透露，相比于前幾年，遷安中化在環(huán)保方面確實(shí)改進(jìn)挺大，從外表很少見到直排等情況。

10月上旬，上述首鋼股份人士則透露，“現(xiàn)在我了解的情況是，他們現(xiàn)在正在（環(huán)保）整治，不達(dá)標(biāo)肯定不行，這是所有行業(yè)未來必然的趨勢”。

事實(shí)上，身為重點(diǎn)排污單位的遷安中化，不是沒有想過在環(huán)保上進(jìn)行改進(jìn)。但從不斷收到的罰單來看，這種改進(jìn)卻并不徹底。

煤化工信息網(wǎng)2019年的信息顯示：近年來，遷安中化公司頻出硬招、實(shí)招，實(shí)施一系列大手筆改善生態(tài)環(huán)境的投資舉動。比如，2016年起投入近1.5億元建設(shè)了三套焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)；計(jì)劃投資4億元實(shí)施煤場封閉改造筒倉項(xiàng)目的建設(shè)，其中一期工程將于近期投用。廢氣治理行動方面，遷安中化配套建設(shè)了裝煤除塵、推焦除塵等廢氣治理設(shè)施21套。

此外，開灤股份在半年報中還提到，2021年上半年，為徹底扭轉(zhuǎn)環(huán)保不利局面，遷安中化公司開展了一系列的污染治理項(xiàng)目，比如：人工煤場封閉項(xiàng)目，解決料場無組織揚(yáng)塵的污染問題；粗苯管式爐取締改造項(xiàng)目，解決管式爐燃燒廢氣不達(dá)標(biāo)的問題；對原有在線設(shè)施進(jìn)行升級改造，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

與此同時，根據(jù)《唐山市焦化行業(yè)超低排放實(shí)施方案》（唐氣領(lǐng)辦[2018]38號文）及《唐山市焦化行業(yè)全流程煙氣達(dá)標(biāo)治理》（唐環(huán)氣[2019]3號）文件要求，為減少物料損失和VOCs排放，遷安中化公司委托河北眾智環(huán)境檢測有限公司每季度開展泄露檢測與修復(fù)（LDAR），共將14773個設(shè)備密封點(diǎn)位納入LDAR項(xiàng)目的檢測范圍。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)，共68個泄漏點(diǎn)，已全部修復(fù)完畢。

“（環(huán)保）不投入的話，生存可能就成問題，這是硬性條件。”不過，在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時，一位不愿具名的相關(guān)方人士稱，因?yàn)闆]有參與遷安中化管理，對具體情況不能妄加揣測，但既然一直在治理，不時仍有一些環(huán)保處罰，確實(shí)讓人有點(diǎn)費(fèi)解。

對此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者自10月8日以來多次嘗試聯(lián)系遷安中化方面，但其工商登記電話均有人接聽。而公司其他具體業(yè)務(wù)部門，對環(huán)保事項(xiàng)均不愿作出回應(yīng)。

在一位鋼鐵行業(yè)人士看來，本身鋼鐵行業(yè)就是高碳行業(yè)，遷安中化所處的焦化行業(yè)，更是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上的排放大戶，在“碳達(dá)峰、碳中和”的背景下，環(huán)保部門對焦化企業(yè)的監(jiān)管處罰趨嚴(yán)，也將是接下來的一大趨勢。 

上半年效益超去年全年，景氣周期掩蓋環(huán)保頑疾？

雖然環(huán)保處罰不斷，但依托于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的高景氣度，遷安中化的效益著實(shí)不錯。

開灤股份在2021年中報披露的信息顯示，遷安中化的業(yè)務(wù)性質(zhì)為“冶金焦等煤化工產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售”，截至今年6月底，該公司的總資產(chǎn)為40.95億元，上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入33.52億元，上半年凈利潤為2.91億元。

 遷安中化財務(wù)狀況。圖片來源：開灤股份2021年半年報截圖 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在鋼鐵行業(yè)的帶動下，遷安中化在2021年上半年的盈利情況，已經(jīng)超過了2020年全年的業(yè)績。數(shù)據(jù)顯示，2020年遷安中化實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入65.68億元，凈利潤為2.22億元。

在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流中，上海鋼聯(lián)一位分析人士認(rèn)為，鋼鐵的生產(chǎn)成本中，焦炭正常情況下占比為30%上下，但受煤價上漲的影響，焦炭所占成本目前甚至超過60%，這也讓焦化企業(yè)的效益普遍上漲。

對于遷安中化的利潤變化，開灤股份并未作出解釋，但國內(nèi)另一家焦化行業(yè)上市公司——山西焦化（600740，SH）在半年報中稱，在“碳達(dá)峰、碳中和”的大背景下，上半年環(huán)保、能耗政策頻繁出臺，整體上焦炭處于供需緊平衡狀態(tài)，焦炭價格和利潤都處于相對較高水平。

從資本市場層面看，煤炭、焦炭價格的走勢，早已直接傳導(dǎo)至二級市場。以開灤股份為例，自2021年年初以來，該公司股價不斷震蕩上漲，公司股價在9月份的高點(diǎn)，與1月初相比上漲幅度接近100%。

相比于開灤股份，2021年9月6日~8日連續(xù)三個交易日內(nèi)，山西焦化收盤價格漲幅偏離值累計(jì)達(dá)20%以上。9月9日，山西焦化在股價異常波動公告中稱，市場環(huán)境或行業(yè)政策沒有發(fā)生重大調(diào)整、內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營秩序正常。近期焦炭產(chǎn)品價格波動較大，未來焦炭產(chǎn)品價格走勢存在不確定性。

不過，在一位不愿具名的上市公司人士看來，相關(guān)企業(yè)股價的上漲源自焦炭產(chǎn)品的漲勢，但作為周期性行業(yè)，尤其在“雙碳”背景下，卻也面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力。

前述上海鋼聯(lián)分析人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，9月份以來，焦炭市場整體呈現(xiàn)偏強(qiáng)走勢，企業(yè)限產(chǎn)與成本支撐共同推動焦炭價格接連向上突破。目前焦炭供應(yīng)依舊偏緊，前期限產(chǎn)幅度較大的焦企開工出現(xiàn)小幅回升，但環(huán)保檢查仍在制約焦企生產(chǎn)，后期焦企開工有回升預(yù)期，這樣供應(yīng)緊張局面會有所改善。

在2021年半年報中，開灤股份提到，“十四五”期間，國家將繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)。公司的煤炭產(chǎn)業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)都是環(huán)保要求較高的行業(yè)，國家新的環(huán)保政策的出臺，將增加公司的資本性支出和生產(chǎn)成本。

海通期貨黑色系研究員邱怡宏此前介紹，2022年北京冬奧會和冬殘奧會將于明年一季度召開，也就是說在今年下半年粗鋼壓產(chǎn)工作、采暖季限產(chǎn)，以及北京冬奧會和冬殘奧會召開期間的空氣質(zhì)量管控下，限產(chǎn)減排將成為常態(tài)化，且有連續(xù)性，唐山地區(qū)乃至河北地區(qū)的供應(yīng)將持續(xù)保持收縮態(tài)勢。

“在行業(yè)的景氣周期，幾百萬的罰款相比于效益可能不算什么，類似（遷安中化）的企業(yè)也存才違法成本小的現(xiàn)實(shí)情況，不過隨著焦化行業(yè)周期性產(chǎn)能過剩，以及環(huán)保監(jiān)管的進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)企業(yè)的效益無疑會受到重創(chuàng)。”在公眾環(huán)境研究中心主任馬軍看來，當(dāng)前隨著秋冬季臨近，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈限產(chǎn)加劇，以及冬奧會的臨近，唐山當(dāng)?shù)貙M(jìn)一步加大環(huán)保監(jiān)管力度。

值得注意的是，針對環(huán)保方面的相關(guān)情況，首鋼股份內(nèi)部人士表示，“遷安中化的管理不在我們（這邊），我們也不方便多加評論，只能說通過一些持股這種渠道督促他們”。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)