每經(jīng)編輯 程鵬 易啟江    

英國剛脫歐不久，波蘭就又鬧起來了，甚至引發(fā)了外界對波蘭可能“脫歐”的猜測。

10月12日，據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間11日，歐盟委員會負(fù)責(zé)價值觀和透明度事務(wù)的副主席堯羅娃表示，如果歐盟不挑戰(zhàn)波蘭憲法法院有關(guān)“國家法凌駕于歐盟法”的裁決，那么歐洲聯(lián)盟將會走上解體之路。

波蘭與歐盟的這起風(fēng)波源起于一項司法裁定。英國廣播公司(BBC)中文網(wǎng)稱，波蘭總理莫拉維茨基對歐盟一個核心法律原則提出的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致波蘭與歐盟的對峙加劇，引發(fā)“脫歐”憂慮。

據(jù)外媒11日報道，波蘭100多個城鎮(zhèn)10日舉行抗議活動，僅首都華沙就有大約10萬人參加，支持波蘭留在歐盟。

圖片來源：視覺中國

歐盟官員：如不處理好波蘭與歐盟間的法律之爭 歐盟將會解體

當(dāng)?shù)貢r間11日，歐盟委員會負(fù)責(zé)價值觀和透明度事務(wù)的副主席堯羅娃表示，如果歐盟不挑戰(zhàn)波蘭憲法法院有關(guān)“國家法凌駕于歐盟法”的裁決，那么歐洲聯(lián)盟將會走上解體之路。堯羅娃說，這就是為什么歐盟必須要對波蘭憲法法院的相關(guān)決定進(jìn)行回應(yīng)。

波蘭憲法法院本月7日裁定，歐盟最高司法機(jī)構(gòu)歐洲法院的某些裁決對波蘭的管轄權(quán)沒有約束力，且歐盟條約部分內(nèi)容違反波蘭憲法。?這等于是拒絕歐盟法律凌駕于會員國法律之上的原則，此舉撼動了波蘭在歐盟的會籍。

波蘭此舉迅速引發(fā)歐盟及多個成員國的批評。歐盟委員會表示，這個裁定引起“嚴(yán)重憂慮”，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟條約非常明確，歐洲法院的裁決，對所有成員國都具有約束力，歐盟法律優(yōu)先于成員國國家法律，包括憲法條文。

“歐洲法院的所有裁決，所有的會員國政府，包括會員國的法院，都必須遵守?！?/span>

歐盟委員會還警告，將會動用歐盟條約所賦予的一切權(quán)力，捍衛(wèi)歐盟法律的一體適用及其完整性。

波蘭和歐盟在爭執(zhí)什么？

據(jù)中國新聞網(wǎng)，波蘭和歐盟的這場法律角力戰(zhàn)是波蘭總理莫拉維茨基首先提出的。這是第一次有歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在其憲法法庭上對歐盟條約提出法律挑戰(zhàn)。

莫拉維茨基向歐盟法律提出挑戰(zhàn)是因為歐盟法院此前裁定，波蘭聯(lián)合政府2018年引進(jìn)的法官遴選系統(tǒng)違反歐盟法律。

波蘭聯(lián)合政府推行司法改革，要阻止波蘭法官引用歐盟法律來質(zhì)疑法官的任命，而歐盟委員會和其他國際司法組織則批評波蘭政府的改革危害司法獨(dú)立。

此前法國說，波蘭脫歐現(xiàn)在已經(jīng)成為“實(shí)際風(fēng)險”。據(jù)環(huán)球時報，法國外交部長讓-伊夫·勒德里昂和德國外長?？啤ゑR斯發(fā)表的聯(lián)合聲明稱，部長們已經(jīng)注意到波蘭憲法法庭的這個裁決，并稱：“我們提醒波蘭，加入歐盟與完全和無條件地遵守共同的價值觀和規(guī)則是相輔相成的?！?/span>

“每個成員都有責(zé)任尊重這些規(guī)則和價值觀，因此當(dāng)然對在歐盟內(nèi)占據(jù)重要地位的波蘭來說，這也是義不容辭的責(zé)任，”聲明中還稱，“這不僅僅是一種道德承諾，這也是一項法律承諾?！?/span>

超10萬波蘭人上街抗議力挺歐盟

2020年年末波蘭一項民意調(diào)查指出，87%的波蘭公民都支持波蘭留在歐盟。

多家外媒評價，與“英國脫歐”不同，大部分波蘭人民并不支持“波蘭脫歐”。自2004年以來，波蘭在歐盟的成員身份極大推動了波蘭的經(jīng)濟(jì)增長，許多波蘭人都將歐盟視為國家安全的重要組成部分。

因此，波蘭憲法法庭的裁定引發(fā)了大規(guī)模的群眾示威。

圖片來源：視覺中國

因為擔(dān)心波蘭脫離歐盟，支持歐盟會員國資格的波蘭人在全國各地大約100個城鎮(zhèn)發(fā)起了示威集會，反對波蘭脫歐。在首都華沙，走上街頭的活動人數(shù)大約有10萬人。他們揮舞著波蘭和歐盟的旗幟，高喊著“我們要留下來”的口號。

據(jù)路透社報道，抗議活動中的演講者包括來自反對黨的政客、藝術(shù)家等。一名94歲的老兵萬達(dá)·特拉齊克-斯塔夫斯卡說：“這是我們的歐洲，沒有人能把我們從這里帶走?！眻蟮婪Q，他1944年曾參與反抗納粹德國占領(lǐng)的行動。

前歐盟委員會主席圖斯克、反對黨公民綱領(lǐng)(Civic Platform)的領(lǐng)導(dǎo)人，在華沙的集會上呼吁人們保衛(wèi)“屬于歐洲的波蘭”。

波蘭最大在野黨“公民綱領(lǐng)黨”領(lǐng)袖唐納德·圖斯克則指責(zé)執(zhí)政黨“法律與公正黨(PIS)”的政策稱，后者正在危及波蘭在歐洲的未來。

但是波蘭總理莫拉維茨基表示，執(zhí)政的法律正義黨(PIS)沒有脫離歐盟的計劃。他為憲法法庭的判決作辯護(hù)，并表示脫離歐盟是反對黨試圖抹黑政府而制造的“假消息”。

“誰是大廚，誰是跑堂，爭議難消”，“德國之聲”援引德國聯(lián)邦憲法法院前院長沃斯庫勒的話稱，波蘭憲法法院和歐洲法院之間圍繞管轄權(quán)的爭議并不新鮮，事實(shí)上，歐盟內(nèi)部對此有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在整個歐盟，歐洲法必須絕對優(yōu)先于國別法，因此歐洲法院擁有最終決定權(quán)。而許多成員國的憲法法院則持另一種觀點(diǎn)，即各成員國僅賦予歐盟機(jī)構(gòu)某些明確界定的權(quán)力。德聯(lián)邦憲法法院此前曾多次不服從歐洲法院的裁決。

據(jù)新京報，中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員孔田平指出，脫歐會給波蘭帶來難以承受的經(jīng)濟(jì)損失，波蘭是歐盟基金的最大受益國，目前來講，波蘭應(yīng)該會止步于此，不會再采取進(jìn)一步的舉措。

據(jù)法新社9日報道，波蘭外交部當(dāng)天表示，波蘭將繼續(xù)尊重歐盟法律，這被媒體視為“降低調(diào)門”。報道稱，目前，歐盟手中最大的籌碼就是等待撥付給波蘭的360億歐元疫情復(fù)蘇基金，外界普遍認(rèn)為，波蘭政府將與歐盟達(dá)成一定程度的妥協(xié)。

編輯|程鵬 王嘉琦 易啟江

校對|孫志成

封面圖片來源：視覺中國

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞客戶端、中國新聞網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、新京報

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