每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-10-14 17:07:56
◎從供給側(cè)進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,從產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向查漏補(bǔ)缺,大力發(fā)展具有隱形冠軍或小巨人特征的中小企業(yè),就是適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景變化的必然選擇。
◎“專精特新”中小企業(yè)專注于某一產(chǎn)業(yè)的非常細(xì)分的領(lǐng)域,其市場(chǎng)容量是很有限的,但是其存在的價(jià)值不在于規(guī)模,而在于對(duì)核心技術(shù)的掌控,在于你的產(chǎn)業(yè)鏈要正常運(yùn)作,就沒有辦法離開它。
每經(jīng)記者 葉曉丹 每經(jīng)編輯 宋思艱
中國(guó)的制造業(yè),去向何方?
改革開放后,中國(guó)憑借勞動(dòng)力、原材料等成本優(yōu)勢(shì),在過去幾十年中,借助經(jīng)濟(jì)全球化的東風(fēng),逐步成為了全球第一制造大國(guó)。而疫情之下,全球經(jīng)濟(jì)局勢(shì)深刻變化之際,不乏逆全球化思潮,全球供應(yīng)鏈困局亦時(shí)刻影響著各國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
面對(duì)中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀,制造業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”正在進(jìn)行,培育專精特新中小企業(yè),推出北交所,解決創(chuàng)新型中小企業(yè)融資問題正逢其時(shí)。
杭州西奧電梯公司超級(jí)工廠 圖片來源:每經(jīng)記者 葉曉丹 攝
此前,南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)劉志彪曾發(fā)文表示,“專精特新”中小企業(yè)不僅要資金扶持,更需要政策、技術(shù)和管理技能的支持。為此,應(yīng)強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能和服務(wù)模式。
如何看待當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)?專注細(xì)分市場(chǎng)是否意味著企業(yè)的市場(chǎng)可能會(huì)收窄?單一市場(chǎng)和多元化市場(chǎng)如何平衡?中小企業(yè)融資困境何解?帶著上述問題,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者(以下簡(jiǎn)稱NBD)近期專訪了劉志彪教授。
NBD:您之前提到,培育“專精特新”企業(yè),或培育具有“小巨人”特征的中小企業(yè)和各種具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”,是針對(duì)供給側(cè)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的具體舉措,是在新發(fā)展階段運(yùn)用新發(fā)展理念,加快推動(dòng)形成新發(fā)展格局的具體行動(dòng)。
從中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展來看,以往各區(qū)域、縣市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)很多強(qiáng)調(diào)的往往是地理上的集中,比如浙江有很多的塊狀產(chǎn)業(yè)帶,強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、鏈長(zhǎng)制的視角則是從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向查漏補(bǔ)缺,從時(shí)代背景、歷史機(jī)遇的角度,是不是可以說中國(guó)制造業(yè)從橫向的區(qū)域集中,正在向縱向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的脈絡(luò)演進(jìn)?
劉志彪:橫向的區(qū)域集中與縱向產(chǎn)業(yè)鏈分工,是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的兩種脈絡(luò)演進(jìn)形態(tài)。過去我們參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),是一種“雙重嵌入”的形式,即企業(yè)嵌入?yún)^(qū)域化集中的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集群又嵌入縱向的跨國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈。在這個(gè)過程中,中國(guó)制造企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到了空前的提升,國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)??偟膩砜矗袊?guó)制造企業(yè)在這個(gè)階段適應(yīng)的是全球產(chǎn)品內(nèi)分工的形態(tài),以塊狀產(chǎn)業(yè)帶的空間形式,專注于產(chǎn)品內(nèi)分工的某個(gè)具體環(huán)節(jié)、生產(chǎn)片段和零部件,這大大地降低了企業(yè)成本、提高了效率。
但是大家都知道,在之前出現(xiàn)貿(mào)易摩擦和新冠疫情全球蔓延后,由于產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈出現(xiàn)了嚴(yán)重的不安全和不穩(wěn)定,各國(guó)反思產(chǎn)品內(nèi)分工只講效率不講安全的弊端,開始對(duì)縱向產(chǎn)業(yè)鏈分工采取收縮戰(zhàn)線策略,制造業(yè)回流本國(guó)或者尋求多元化的供應(yīng)鏈。同時(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈遭受打壓,對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、工藝、設(shè)備進(jìn)行各種限制,由此中國(guó)提出建設(shè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的“全產(chǎn)業(yè)鏈”問題,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的安全高效、自主可控。因此,從供給側(cè)進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,從產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向查漏補(bǔ)缺,大力發(fā)展具有隱形冠軍或小巨人特征的中小企業(yè),就是適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景變化的必然選擇。
NBD:在調(diào)研的過程中,我們發(fā)現(xiàn)包括“專精特新”在內(nèi)的中小企業(yè),在融資渠道上,因缺乏固定資產(chǎn)和可抵押物,通過銀行渠道的間接融資難且貴,有的金融機(jī)構(gòu)還要求企業(yè)老板將個(gè)人資產(chǎn)捆綁抵押。知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的渠道,對(duì)企業(yè)融資有幫助,但中小企業(yè)的專利是否具備較高價(jià)值、專利評(píng)估也存在難點(diǎn),很難通過融資的渠道推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。一級(jí)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)投資或者產(chǎn)業(yè)基金往往集中在幾個(gè)熱門的行業(yè)或者賽道。對(duì)于“專精特新”類企業(yè)的融資問題,您怎么看?
劉志彪:包括“專精特新”企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)融資困難,是我國(guó)金融抑制主要特征之一,也是我國(guó)全面進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展軌道的主要瓶頸。
最近我們對(duì)蘇南某市的優(yōu)秀“專精特新”企業(yè)進(jìn)行了一項(xiàng)問卷調(diào)研顯示,盡管國(guó)家為此出臺(tái)了許多政策,但是中小企業(yè)的融資困難,實(shí)踐中一直沒有很好地解決。對(duì)于主攻小眾市場(chǎng)的“專精特新”企業(yè)來說,融資困難是世界性問題。因?yàn)榻鹑诓块T對(duì)其特殊技術(shù)和專用設(shè)備的識(shí)別能力較弱,中小企業(yè)又缺少可供抵押的固定資產(chǎn),往往存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。發(fā)達(dá)國(guó)家一般是通過采取多種形式的融資方式和建設(shè)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制來解決這個(gè)問題。
蘇州相城區(qū)這些年對(duì)此也有很多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)。例如,它根據(jù)本區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的需要,設(shè)計(jì)不同的貸款產(chǎn)品;然后由省、市、開發(fā)區(qū)共同出資建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池,對(duì)應(yīng)不同的貸款風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例;最后政府通過基于企業(yè)平臺(tái)數(shù)據(jù)的審核發(fā)放貸款,對(duì)于高科技低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),它所建立的資金池,最高的貸款風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例可以高達(dá)90%。這大大地緩解了企業(yè)融資約束問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前科創(chuàng)板340多家上市公司中,蘇州市上市的企業(yè)數(shù)量與北京、上海、深圳一起,屬于第一方陣。這說明,蘇州為中小企業(yè)的融資制度創(chuàng)新,大大克服了專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的資金瓶頸。
NBD:德國(guó)的隱形冠軍企業(yè)專注于細(xì)分市場(chǎng),當(dāng)前國(guó)家大力培育專精特新“小巨人”企業(yè),也是強(qiáng)調(diào)能夠培育在產(chǎn)業(yè)鏈上各細(xì)分市場(chǎng)的優(yōu)秀企業(yè)。不過,“隱形冠軍之父”赫爾曼•西蒙認(rèn)為,專注的同時(shí)也就意味著市場(chǎng)的縮窄,這時(shí)需要用國(guó)際化來擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)。企業(yè)也需要通過產(chǎn)品的多樣化來分散專注單一產(chǎn)品帶來的風(fēng)險(xiǎn),那么對(duì)照當(dāng)下在大力培育的“專精特新”企業(yè),他們是否也可能會(huì)面臨專注單一細(xì)分市場(chǎng)與多元化戰(zhàn)略的平衡問題?
劉志彪:“專精特新”中小企業(yè)專注于某一產(chǎn)業(yè)的非常細(xì)分的領(lǐng)域,其市場(chǎng)容量是很有限的,但是其存在的價(jià)值不在于規(guī)模,而在于對(duì)核心技術(shù)的掌控,在于你的產(chǎn)業(yè)鏈要正常運(yùn)作,就沒有辦法離開它。
從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看,一個(gè)產(chǎn)業(yè)中不是所有的企業(yè)都可能做大做強(qiáng)的,也不是都非要選擇做大,“專精特新”中小企業(yè)才能活下去。對(duì)標(biāo)日本和德國(guó),以及歐洲的一些國(guó)家,它們有很多符合我們所說的“專精特新”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),經(jīng)過上百年的發(fā)展歷史,始終不選擇做大、也不做強(qiáng),但其技術(shù)水平卻是世界一流的。
確實(shí),專注的同時(shí),也就意味著市場(chǎng)的縮窄。但是我覺得這并不意味著有什么不好,更不意味著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。至于能不能用國(guó)際化的辦法來擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng),也不是企業(yè)主一廂情愿的事情,這要看產(chǎn)品性質(zhì):你的產(chǎn)品適合于國(guó)際化,當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)盡快擴(kuò)大市場(chǎng)份額??傊瑢?duì)于“專精特新”中小企業(yè)來說,要做小池塘里的“大青蛙”,而不要做大河里的“小青蛙”。
大力培育的“專精特新”企業(yè),是可能會(huì)面臨專注單一細(xì)分市場(chǎng)與多元化戰(zhàn)略的平衡問題。但是我覺得這不是中小企業(yè)要考慮的問題,而是發(fā)展起來的大企業(yè)尤其是特大型企業(yè)才需要認(rèn)真考慮的問題。中小企業(yè)的產(chǎn)品不適合市場(chǎng)了,自然就退出了,也沒有多少固定資產(chǎn)等沉沒成本的投入,也不會(huì)雇傭多少勞動(dòng)力,船小好掉頭嘛!你讓它還是很小規(guī)模時(shí),就考慮多元投資來分散風(fēng)險(xiǎn),肯定是不合適的。
因此也有人認(rèn)為,“專精特新”中小企業(yè)在經(jīng)過了初期的迅速成長(zhǎng)后,不可能繼續(xù)保持很高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),也就沒有必要過于強(qiáng)調(diào)融資做大。確實(shí),日本和德國(guó)是有一些“專精特新”中小企業(yè)經(jīng)過上百年歷史,都不選擇上市融資。我覺得對(duì)這個(gè)問題不能一概而論,主要要看這些“專精特新”中小企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)性質(zhì):如果面向的有限的國(guó)內(nèi)甚至區(qū)域市場(chǎng),需求成長(zhǎng)性一般,當(dāng)然沒有必要那么強(qiáng)調(diào)融資;如果面向國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng),融資問題就是其成長(zhǎng)周期的最重要事務(wù)之一,中國(guó)很多“專精特新”中小企業(yè)正是屬于后一種類型。
NBD:疫情之下,經(jīng)濟(jì)全球化這兩年受到了諸多挑戰(zhàn),也不乏存在逆全球化的思潮,中國(guó)制造業(yè)目前仍“大而不強(qiáng)”,您怎么看這一輪變局下,中國(guó)制造業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?
劉志彪:上一輪經(jīng)濟(jì)全球化過程中,中國(guó)制造業(yè)受益于嵌入全球產(chǎn)品內(nèi)分工,成為跨國(guó)企業(yè)主導(dǎo)的全球價(jià)值鏈縱向分工中的供應(yīng)商,由此帶來經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)。
當(dāng)前,這種性質(zhì)的全球化正在逆轉(zhuǎn),在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,中國(guó)以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯慕?jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略,需要轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化”戰(zhàn)略,充分利用國(guó)內(nèi)龐大內(nèi)需的優(yōu)勢(shì),以建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)來連接、帶動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。這是這一輪變局下,中國(guó)制造業(yè)的重大機(jī)遇和面對(duì)的新挑戰(zhàn)。
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