每經(jīng)特約評論員 盤和林（中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授）

近日，中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在會議中指出，近年來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。

需認清兩個基本問題

在一系列利好政策推動下，數(shù)字經(jīng)濟相關的各種論壇和峰會也是“火力全開”。僅以今年為例，從中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會，到中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會，從中關村論壇，到世界互聯(lián)網(wǎng)大會，以及全球數(shù)字貿(mào)易大會、世界數(shù)字經(jīng)濟大會等，一大批令人眼前一亮的新技術、新應用，展現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的萬千氣象，也反映出推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的努力方向。推動中國數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，不僅是黨中央面對內(nèi)外部環(huán)境準確研判后的重大戰(zhàn)略部署，更是符合未來中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標的核心重點。

從經(jīng)濟發(fā)展歷史規(guī)律看，推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，需要高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，在戰(zhàn)略上對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性趨勢和方向作出總體預判。筆者認為，這對我國而言首先需要清醒認識以下兩個基本問題。

一是數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)特征。大數(shù)據(jù)具有6V特征，即海量（Volume）、快速（Velocity）、多樣性（Variety）、真實性（Veracity）、可見性（Visibility）和價值（Value）。在這一基礎上，數(shù)字經(jīng)濟雖被賦予了開放和賦能的特征，但不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，作為生產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)是經(jīng)過數(shù)字化、智能化后的數(shù)據(jù)，而不是像土地及勞動力那樣可直接投入生產(chǎn)領域。那么，發(fā)揮數(shù)據(jù)“經(jīng)濟化”的關鍵就在于一個國家數(shù)字化處理能力、國民數(shù)字素質(zhì)以及數(shù)據(jù)開放和共享的程度。

二是數(shù)字經(jīng)濟的基本導向，不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟是一種完全不同的經(jīng)濟形態(tài)。數(shù)字化和智能化的方式獲得的信息可發(fā)現(xiàn)潛在的、不可見的需求，進而創(chuàng)造新的需求，即數(shù)字經(jīng)濟是以用戶需求端為基本導向。

重視數(shù)據(jù)安全

在此基礎上，需要抓準構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的良好機遇，做好數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展這篇大文章。

一方面，抓住數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)特征，利用數(shù)據(jù)大國優(yōu)勢將“數(shù)據(jù)優(yōu)勢”轉化為“經(jīng)濟優(yōu)勢”，在國際新一輪經(jīng)濟分工中贏得更多主動的策略選擇。當前世界百年未有之大變局加速演進，新一輪全球經(jīng)濟分工調(diào)整的核心動力主要源自數(shù)字技術的進步。我國作為人口大國和世界第二大經(jīng)濟體，在數(shù)據(jù)方面具有天然規(guī)模優(yōu)勢。

不過，目前我國數(shù)據(jù)的增值潛力還未有效發(fā)揮。在數(shù)字化中尋找和培育中國新的發(fā)展優(yōu)勢，尤其是在傳統(tǒng)貿(mào)易方式向數(shù)字化轉型、服務和貨物等貿(mào)易對象向數(shù)字化轉型的背景下，挖掘數(shù)據(jù)的經(jīng)濟價值，將有助于我國在全球數(shù)字經(jīng)濟分工體系中發(fā)揮主導作用，為數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展拓寬足夠的生存空間。

另一方面，把握數(shù)字經(jīng)濟的需求導向，不斷滿足居民消費多元化需求，充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，為國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)釋放新動力。從我國經(jīng)驗看，數(shù)字經(jīng)濟的主要貢獻點本就在消費業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展使得平臺經(jīng)濟成為重要的經(jīng)濟組織模式，不僅線上消費保持高速增長、移動消費也成為了主流消費渠道。更重要的是，在數(shù)字技術推動下，跨界融合成為新常態(tài)。數(shù)據(jù)分析及智能化手段使得經(jīng)濟由傳統(tǒng)向現(xiàn)代視角轉變，促使由傳統(tǒng)所關注的產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)品的使用及服務延伸。

數(shù)字經(jīng)濟為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局注入了不竭動力，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局也為數(shù)字經(jīng)濟提供了發(fā)展契機。然而也要清醒地認識到，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程一定伴隨著新的安全過程，數(shù)字風險的復雜性決定了應對風險的難度更高，對風險的管理也會涉及多個國家、領域和部門。因此，數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)步向前不能忽視發(fā)展和安全之間的關系，在追求數(shù)字經(jīng)濟“快”的同時，更要保“穩(wěn)”。在實踐中，不僅應加強與其他國家合作制定數(shù)字經(jīng)濟新規(guī)則，在數(shù)據(jù)資源保護和數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管方面，也可先“模仿式跟進”，在發(fā)展中逐步探索總結適合我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的中國方案。