每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月26日，央行網(wǎng)站消息稱(chēng)，受理了錢(qián)塘征信有限公司（籌）的個(gè)人征信業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

目前，國(guó)內(nèi)持有個(gè)人征信業(yè)務(wù)牌照的征信機(jī)構(gòu)有兩家，即2018年掛牌成立的百行征信及2020年成立的樸道征信。根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)定，錢(qián)塘征信在完成相關(guān)申請(qǐng)流程后，有望成為國(guó)內(nèi)第三家市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)。

從公布的股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，浙江省旅游投資集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“浙旅投集團(tuán)”）和螞蟻科技集團(tuán)股份有限公司（下稱(chēng)“螞蟻集團(tuán)”）分別持股35%，并列為第一大股東股東。

易觀高級(jí)分析師蘇筱芮對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，央行此次受理第三張個(gè)人征信牌照，體現(xiàn)出個(gè)人征信業(yè)務(wù)正不斷邁向正軌，而這一牌照出現(xiàn)螞蟻集團(tuán)的身影則表明市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)正穩(wěn)妥、有序參與到個(gè)人征信業(yè)務(wù)中，對(duì)后續(xù)征信行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，以及金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)也能夠構(gòu)成利好。

將迎來(lái)第三家市場(chǎng)化征信機(jī)構(gòu)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，目前國(guó)內(nèi)持有個(gè)人征信業(yè)務(wù)牌照的征信機(jī)構(gòu)有兩家。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，錢(qián)塘征信在完成相關(guān)申請(qǐng)流程后，將成為第三家市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，央行在受理個(gè)人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)后公示申請(qǐng)人的下列事項(xiàng)：

一是擬設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍；

二是擬設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的資本；

三是擬設(shè)立征信機(jī)構(gòu)的主要股東名單及其出資額或者所持股份；

四是擬任征信機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員名單。

根據(jù)公示內(nèi)容，錢(qián)塘征信業(yè)務(wù)范圍為個(gè)人征信業(yè)務(wù)，注冊(cè)資本10億元，注冊(cè)地是浙江省杭州市。

從公布的股權(quán)結(jié)構(gòu)來(lái)看，浙旅投集團(tuán)和螞蟻集團(tuán)分別持股35%，并列為持股比例最高的股東；傳化集團(tuán)持股7%，杭州金投和浙江電子各持股6.5%，杭州溪樹(shù)持股10%。公開(kāi)信息顯示，浙江省旅游投資集團(tuán)有限公司是浙江省人民政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司。

在蘇筱芮看來(lái)，錢(qián)塘征信有限公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)與此前百行征信、樸道征信呈現(xiàn)出相似的特征。百行征信最大股東為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)，而樸道征信的最大股東為北京金控集團(tuán)，由北京市國(guó)資委代表市政府履行出資人職責(zé)。

蘇筱芮認(rèn)為，“國(guó)資+市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)”的股權(quán)組合，既能夠穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)人征信機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，也能夠提升市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和參與的積極性，在加大征信業(yè)開(kāi)放力度的大背景下，這種股權(quán)結(jié)構(gòu)或能為后續(xù)機(jī)構(gòu)形成示范效應(yīng)。

央行公示的錢(qián)塘征信擬任職董監(jiān)高人員名單中，股東董事為陳隆、董占斌、余泉、陳鑫春；獨(dú)立董事為郭田勇、胡少先、章靖忠；監(jiān)事為周升學(xué)、趙磊、程芝娟；總裁為董占斌、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人為孔令仁。

專(zhuān)家：個(gè)人征信業(yè)務(wù)正不斷邁向正軌

值得注意的是，央行受理個(gè)人征信業(yè)務(wù)申請(qǐng)，并不意味著審批通過(guò)。

《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》指出：“中國(guó)人民銀行自受理個(gè)人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)之日起60日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并根據(jù)有利于征信業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展的審慎性原則作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面決定。”

蘇筱芮認(rèn)為，央行此次受理第三張個(gè)人征信牌照，一方面是對(duì)健全社會(huì)信用體系的貫徹落實(shí)與積極響應(yīng)，體現(xiàn)出個(gè)人征信業(yè)務(wù)正不斷邁向正軌；另一方面，第三張個(gè)人征信牌照出現(xiàn)螞蟻集團(tuán)的身影，表明市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)正穩(wěn)妥、有序參與到個(gè)人征信業(yè)務(wù)中，對(duì)后續(xù)征信行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，以及金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)也能夠構(gòu)成利好。

蘇筱芮認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以“云物大智”為代表的新技術(shù)正成為生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)要素。規(guī)范征信業(yè)發(fā)展既有利于推動(dòng)金融行業(yè)的數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)規(guī)范，也有助于發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新型技術(shù)，充分挖掘數(shù)據(jù)帶來(lái)的各類(lèi)價(jià)值。

蘇筱芮稱(chēng)，此前監(jiān)管講話曾表示，中國(guó)政府已明確將數(shù)據(jù)列為與勞動(dòng)、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)市場(chǎng)化配置及報(bào)酬定價(jià)的基礎(chǔ)性問(wèn)題。

征信業(yè)屬于金融業(yè)范疇，而金融業(yè)作為數(shù)據(jù)密集型行業(yè)，更需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)、對(duì)信息的防護(hù)。蘇筱芮強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序加入持牌征信行列，既有助于數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)規(guī)范，也能夠?yàn)楹罄m(xù)數(shù)據(jù)確權(quán)乃至推動(dòng)完善數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和價(jià)格形成機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)