每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 李澤東    

據(jù)央視新聞報(bào)道，今天（12月2日）下午，國(guó)家煙草專賣局舉行政策吹風(fēng)會(huì)，介紹依法加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管有關(guān)情況，并進(jìn)一步明確電子煙的法律屬性、監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍等。

電子煙屬于新型煙草制品，參照卷煙進(jìn)行監(jiān)管

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)報(bào)道，11月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》的決定，條例明確，電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《決定》，各級(jí)煙草專賣行政主管部門作為監(jiān)管主體，依法對(duì)電子煙等新型煙草制品進(jìn)行監(jiān)管。

納入監(jiān)管范圍的產(chǎn)品主要包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品、電子煙用煙堿等。

央視新聞報(bào)道，此次吹風(fēng)會(huì)還進(jìn)一步明確，加熱卷煙屬于卷煙，已納入卷煙管理。同時(shí)，我國(guó)目前未批準(zhǔn)加熱卷煙在境內(nèi)上市銷售，任何市場(chǎng)主體不得非法經(jīng)營(yíng)加熱卷煙。

國(guó)家煙草專賣局新聞發(fā)言人劉培峰表示：電子煙與傳統(tǒng)卷煙在核心成分、產(chǎn)品功能、消費(fèi)方式等方面具有同質(zhì)性，屬于新型煙草制品，參照卷煙進(jìn)行監(jiān)管，能夠與《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)相銜接，也是目前世界上主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)電子煙等新型煙草制品采取的監(jiān)管方式。

《電子煙管理辦法》公開征求意見，相關(guān)市場(chǎng)主體須取得許可證

據(jù)國(guó)家煙草專賣局官網(wǎng)消息，《電子煙管理辦法（征求意見稿）》于12月2日起公開征求意見。

《征求意見稿》提出，從事電子煙生產(chǎn)、批發(fā)和零售業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體須相應(yīng)取得煙草專賣行政主管部門核發(fā)的許可證。電子煙產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)上市銷售前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煙草專賣行政主管部門登記，對(duì)符合條件的，準(zhǔn)予登記并納入電子煙產(chǎn)品目錄；設(shè)立電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙代加工企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記。

此外，《征求意見稿》還提出，國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國(guó)統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái)。普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。并禁止銷售添加大麻等容易誘導(dǎo)未成年人吸食的調(diào)味電子煙和可自行添加煙液的電子煙。

央視新聞報(bào)道，國(guó)家煙草專賣局新聞發(fā)言人劉培峰表示，各類電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可于2021年12月6日到21日，登錄國(guó)家煙草專賣局政府網(wǎng)站，按照相關(guān)要求，按時(shí)如實(shí)報(bào)送企業(yè)和產(chǎn)品相關(guān)信息。

加強(qiáng)電子煙行業(yè)監(jiān)管：設(shè)置過渡期

吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家煙草專賣局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修改后的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》雖已開始施行，但《電子煙管理辦法》和電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)仍未最終制定出臺(tái)，因此在電子煙管理辦法、電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等正式出臺(tái)實(shí)施前，設(shè)置過渡期。

過渡期內(nèi)，現(xiàn)有電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可正常開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?，F(xiàn)階段各級(jí)煙草專賣行政主管部門暫不受理電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、零售的許可和產(chǎn)品登記申請(qǐng)，暫不受理持有煙草專賣零售許可證的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體新增電子煙零售業(yè)務(wù)許可范圍的申請(qǐng)；市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫不核發(fā)各類電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

同時(shí)，現(xiàn)階段各類投資者暫不得投資新設(shè)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；現(xiàn)有電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體暫不得新建或擴(kuò)大生產(chǎn)能力，暫不得新設(shè)電子煙零售點(diǎn)和上市新產(chǎn)品，暫停新的電子煙進(jìn)口。

國(guó)家煙草專賣局新聞發(fā)言人劉培峰表示，過渡期結(jié)束后，獲得準(zhǔn)入許可、產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體方可開展投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

盤面：電子煙概念股由跌轉(zhuǎn)漲

消息面上，12月2日，電子煙《征求意見稿》出臺(tái)，午后電子煙概念股由跌轉(zhuǎn)漲，截止今日收盤，思摩爾國(guó)際達(dá)51.95港元/股，漲幅近15%，中國(guó)波頓達(dá)5.24港元/股，漲幅近7%。

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封面圖片來(lái)源：央視新聞