每經(jīng)特約評論員 宋清輝

每年年末的中央經(jīng)濟工作會議，都能令人們的精氣神為之振奮，今年也不例外。當前的時間節(jié)點也很有意義，中國共產(chǎn)黨建黨百年之際、第二個百年奮斗目標關鍵之期、“十四五”開局之年，中國經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)中求進、實現(xiàn)了高質(zhì)量增長，這些都是積極的信號。

長期以來，無論是發(fā)展經(jīng)濟還是推動貿(mào)易，國家都以“穩(wěn)”作為實現(xiàn)目標的途徑。今年的中央經(jīng)濟工作會議更是要求：“明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。”

一句話中間有四個“穩(wěn)”字，可見“穩(wěn)”的重要性。整體來看，2022年以及較長一段時間，要實現(xiàn)政策穩(wěn)、秩序穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)、科技穩(wěn)、民生穩(wěn)等一系列目標。

政策穩(wěn)，指的是政策不宜大起大落，在有前期政策支撐的背景下，優(yōu)化政策在新形勢下對各類產(chǎn)業(yè)的扶持力度。例如為穩(wěn)定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，國家還將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，一方面使得市場資金流動性處于適當?shù)臓顟B(tài)中，另一方面通過多種形式進一步化解企業(yè)融資難的問題。

秩序穩(wěn)，指的是無論是金融秩序、產(chǎn)業(yè)秩序還是社會秩序，都能夠按照既定的規(guī)則完成相應要求，例如在經(jīng)濟秩序方面，通過適當合理的投資開展基礎設施建設，繼續(xù)為未來的發(fā)展打好基礎，同時維護市場的公平正義，為各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)、經(jīng)營等創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

經(jīng)濟穩(wěn)，指的是如資本市場、外匯市場等方面，總體能夠保持相對較穩(wěn)的趨勢，避免出現(xiàn)大幅度的波動影響；在國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)方面，逐步形成較為完善的交易鏈條和網(wǎng)絡，使得貨幣流通、金融交易更為順暢。

產(chǎn)業(yè)穩(wěn)，意思是繼續(xù)加大對實體產(chǎn)業(yè)的重視，我國已經(jīng)高度重視并將持續(xù)重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并通過這些新興產(chǎn)業(yè)的潛在力量，為我國后期的科技實力發(fā)展，積累藏富于民的技術(shù)。同時，積極關注普通產(chǎn)業(yè)和夕陽行業(yè)的發(fā)展，指引夕陽產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展需求實現(xiàn)轉(zhuǎn)型或產(chǎn)業(yè)升級，指引普通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。

民生穩(wěn)，指的是增強老百姓的幸福感，可以有很多解釋，例如“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的民生七有，例如居民可支配收入進一步增加、夫妻生育二孩三孩的成本和辛勞由社會承擔一部分等。

整體來看，“穩(wěn)”字承載著我國再一次由量變到質(zhì)變的突破，就當前的環(huán)境而言，我國經(jīng)濟還將面臨各種困難，解決這些問題需要以宏觀統(tǒng)籌、全面治理的方式，通過全面推進完成。

對此，筆者有以下幾點建議。

一是繼續(xù)鼓勵有能力的人才和團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵高技術(shù)團隊專攻各領域高精尖技術(shù)，爭取培育出更多“專精特新”企業(yè)，通過這些企業(yè)和產(chǎn)品增強我國綜合科技水平，提升我國科技底蘊，推動科技事業(yè)不斷更新迭代，不斷研發(fā)創(chuàng)造出有價值、有意義的科技產(chǎn)品。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源分配，當前我國出現(xiàn)了一定的發(fā)展失衡情況，例如西部發(fā)展資源和機會不如東部，小城市人才引進力度不如大城市，相關福利也比較少。

三是時刻防范系統(tǒng)性風險。當前對經(jīng)濟發(fā)展造成負面影響的風險因素較多，例如新冠肺炎疫情、部分大型企業(yè)負債率較高、部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)與時代發(fā)展需求不匹配等。

四是強化產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新。例如隨著相關制度的持續(xù)收緊，以及未來還有可能出臺更新的房地產(chǎn)管控制度的背景下，房地產(chǎn)企業(yè)的利潤空間將進一步被壓縮，創(chuàng)造更多盈利點或可持續(xù)收入是房地產(chǎn)商必須思考的出路，高附加值、服務于社會民生的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品將有更持續(xù)的生命力。

五是增強老百姓幸福感。幸福的定義有很多，需根據(jù)實際情況落實，例如今年以來，通過國家和各地的各項相關制度，多個城市的房地產(chǎn)價格得到有效控制，但就地產(chǎn)項目的售價來看，價格依舊高企，消費者尤其是青年人群的購買壓力依然巨大，未來應合理布局公租、廉租房，同時通過空間時間相互置換的模式，為老百姓解決居住問題。

實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，其實有許多方式，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以答卷人的姿態(tài)回答好每一個問題，才能獲得閱卷人批下的“高分”。

（作者系著名經(jīng)濟學家，著有《強國提速》等多本經(jīng)濟學著作）