每日經(jīng)濟(jì)新聞 趙鑫    每經(jīng)編輯 劉艷美

自12月7日每日經(jīng)濟(jì)新聞每經(jīng)智庫(kù)聯(lián)合西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)正式推出“2022年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展典型實(shí)踐征集”活動(dòng)以來(lái)，成渝及周邊地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、政府部門、區(qū)(市)縣踴躍報(bào)送，紛紛希望通過此次實(shí)踐征集活動(dòng)展示各自在促進(jìn)成渝雙城大融合大發(fā)展方面開展的積極探索和有益實(shí)踐。同時(shí)，通過與其他區(qū)域橫向比較和專家建言點(diǎn)評(píng)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步找準(zhǔn)自身協(xié)同發(fā)展實(shí)踐在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的“坐標(biāo)”。

川渝“一體化”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨省通辦 共培共育一流營(yíng)商環(huán)境

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

2020年7月，四川省人民政府辦公廳與重慶市人民政府辦公廳簽署《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革合作協(xié)議》。雙方將協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)利企便民，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

根據(jù)協(xié)議，雙方將在建立長(zhǎng)效工作機(jī)制、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享利用、推行線下異地辦理、推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”、加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等6個(gè)方面進(jìn)行合作。

從去年初開始，四川、重慶兩省市建立協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革聯(lián)席會(huì)議制度，共同商議通辦事項(xiàng)，研究解決卡點(diǎn)問題。在梳理出頻度最高的群眾異地辦理事項(xiàng)清單后，列出“跨省通辦”事項(xiàng)132項(xiàng)和川渝地方特色事項(xiàng)78項(xiàng)。

同時(shí)，川渝兩地業(yè)務(wù)部門紛紛建立對(duì)口協(xié)作機(jī)制，著手推進(jìn)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、受理流程統(tǒng)一、辦事指南統(tǒng)一，推進(jìn)同一事項(xiàng)兩省市“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。在應(yīng)減盡減后，列入清單的事項(xiàng)中，累計(jì)減少辦理環(huán)節(jié)327個(gè)、減少辦理時(shí)間569天、減少申請(qǐng)材料232份。而首批發(fā)布的95項(xiàng)事項(xiàng)中，均已實(shí)現(xiàn)“不見面審批”或“最多跑一次”。

目前，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，四川“天府通辦”和重慶“渝快辦”已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和統(tǒng)一身份認(rèn)證，并開設(shè)“川渝通辦”線上政務(wù)服務(wù)專區(qū)作為總?cè)肟凇?/p>

兩年來(lái)，川渝兩地從省市到區(qū)縣，都緊緊圍繞“強(qiáng)化要素市場(chǎng)化配置，牢固樹立一體化發(fā)展理念”，探索的營(yíng)商環(huán)境共建共享機(jī)制實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)創(chuàng)新。

成都青羊：多舉措落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)通辦

圖片來(lái)源：成都市青羊區(qū)提供

在營(yíng)造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境區(qū)域過程中，成都青羊區(qū)在市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、同城化建設(shè)中涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀創(chuàng)新實(shí)踐。

標(biāo)準(zhǔn)化政策執(zhí)行是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要組成部分。青羊區(qū)通過設(shè)置“川渝通辦”專窗，暢通“川渝通辦”事項(xiàng)線上、線下辦理渠道，全面落實(shí)四川省第一批和第二批“川渝通辦”事項(xiàng)清單。同時(shí)，依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)和成都市“天府蓉易辦”平臺(tái)，開辟“跨省通辦”頁(yè)面，方便企業(yè)網(wǎng)上提交跨省通辦資料。探索實(shí)施“一照多址、一證多址”企業(yè)開辦經(jīng)營(yíng)模式，消除商事主體異地遷址變更登記的隱形阻礙。同時(shí)，為全面深化稅務(wù)協(xié)同服務(wù)，青羊創(chuàng)新推出外出經(jīng)營(yíng)涉稅業(yè)務(wù)“套餐式”辦理的新功能。

在充分落實(shí)“川渝通辦”的基礎(chǔ)上，青羊區(qū)行政審批局還開設(shè)了成德眉資通辦專窗，實(shí)現(xiàn)“同城化無(wú)差別”事項(xiàng)“一窗式”受理。開展“同城化無(wú)差別受理”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)同城化無(wú)差別受理流程、辦事指南進(jìn)行全面梳理，制定申辦前的材料初審、業(yè)務(wù)咨詢、填表指導(dǎo)等工作規(guī)范，確保申辦的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦件的標(biāo)準(zhǔn)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。推行“同城化無(wú)差別受理”清單管理制度，建立同城化無(wú)差別受理工作臺(tái)賬，完成一件，銷號(hào)一件。

據(jù)了解，自2020年以來(lái) ，青羊已實(shí)現(xiàn) “川渝通辦”事項(xiàng)54項(xiàng)，“跨省通辦”企業(yè)登記業(yè)務(wù)12項(xiàng)，“川渝通辦”“成德眉資通辦”及跨區(qū)域辦理專窗累計(jì)辦件614件、接待咨詢620人次，辦理企業(yè)“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照6件，按“一照多址、一證多址”模式開辦企業(yè)3685家。