每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

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#關注

改變制造業(yè)大而不強，河南要“換道領跑”

河南省第十一次黨代會指出：實施換道領跑戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上高位嫁接，在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先，在未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。12月23日，河南舉行“實施換道領跑戰(zhàn)略”新聞發(fā)布會。河南省工業(yè)和信息化廳廳長朱鳴在會上表示，河南將堅持“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)價值取向，將制造業(yè)比重穩(wěn)定在30%以上，加快構(gòu)建先進制造業(yè)體系，挺進全國制造強省第一方陣。

其中特別提到，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等7大新興產(chǎn)業(yè)，加快推動新一代信息技術(shù)構(gòu)建“芯屏網(wǎng)端器”生態(tài)、高端裝備問鼎“大國重器”、新型材料筑基高端前沿、生物醫(yī)藥“康養(yǎng)一體化”發(fā)展、新能源汽車大規(guī)模推廣應用、新能源產(chǎn)業(yè)“高占比用能”替代、節(jié)能環(huán)保“裝備+服務”全鏈條提升。到2025年，新興產(chǎn)業(yè)年均增長15%以上，實現(xiàn)規(guī)?；对觯傮w規(guī)模達到2.6萬億元，成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎新支柱。

解讀：當前，大國博弈的焦點在制造業(yè)，區(qū)域競爭的重心也在制造業(yè)。河南為什么要實施“換道領跑”？最直接的原因是“制造業(yè)大而不強、大而不優(yōu)”。

比如，在工信部開展的兩批先進制造業(yè)集群競賽決賽中，全國共有9個省份的25個集群勝出，其中廣東、江蘇各6個，山東、浙江分別有2個、3個，河南則無一上榜。在全國已公布的4762家專精特新“小巨人”企業(yè)中，河南也僅以207家與四川并列排在第11位，與經(jīng)濟規(guī)模全國第五的地位明顯不符。相比之下，浙江、廣東、山東、江蘇分別以470家、429家、362家、285家排名前四。

實際上，河南產(chǎn)業(yè)集群以傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)為主，主要集中在食品、紡織服裝、裝備制造、化工、鋁制品等行業(yè)。2020年，河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高耗能工業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重分別達到46.2%和35.8%，高技術(shù)制造業(yè)比重僅11.1%。

有分析指出，這幾年河南經(jīng)濟增速放緩明顯，與GDP排在其之前的浙江差距越來越大，一個重要原因就在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度慢，發(fā)展動能嚴重不足。“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”在新一輪全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和區(qū)域?qū)I(yè)化分工，河南提出“換道”，既是無奈之舉，也是趨勢使然。

#動向

2022年全國兩會時間確定

新華網(wǎng)消息，全國人大常委會會議24日表決通過了關于召開十三屆全國人大五次會議的決定。根據(jù)決定，十三屆全國人大五次會議將于2022年3月5日在北京召開。全國政協(xié)主席會議日前審議通過了關于召開政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議的決定（草案），建議全國政協(xié)十三屆五次會議于明年3月4日在北京召開。

成渝共建西部金融中心，支撐人民幣“走出去”

24日，中國人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2025年，西部金融中心初步建成，支撐人民幣“走出去”的區(qū)域戰(zhàn)略地位更加凸顯，金融服務“一帶一路”建設格局初步形成，基本建成中國（西部）金融科技發(fā)展高地。到2035年，西部金融中心地位更加鞏固，金融服務“一帶一路”功能更加完善，西部金融中心的國際影響力顯著增強。

南京打造首個萬億級產(chǎn)業(yè)地標

新華日報消息，記者從南京市政府獲悉，聚焦推進軟件名城提質(zhì)升級，該市將建設萬億級國家軟件和信息服務集群，打造首個萬億級產(chǎn)業(yè)地標。到2025年，全市軟件和信息服務規(guī)模將突破1萬億元，涉軟從業(yè)人員超110萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合競爭力穩(wěn)居全國前列。軟件產(chǎn)業(yè)將成為南京具有國際知名度的品牌產(chǎn)業(yè)地標。

蘇州離“機場夢”更遠了？

據(jù)《國際金融報》報道，江蘇省發(fā)改委網(wǎng)站消息顯示，《關于蘇南碩放國際機場飛行區(qū)改擴建及附屬工程項目核準的批復》已辦結(jié)通過。這標志著，蘇南碩放機場飛行區(qū)改擴建及附屬工程項目獲得批復。

江蘇省社會科學院共同富裕研究中心主任何雨指出，改擴建碩放機場，不僅可以服務無錫，也能同時兼顧蘇州和常州的需要。“畢竟蘇州離上海太近，與上海一體化程度比較高，特別是有虹橋機場的近水樓臺。相對來說，建設蘇州機場的緊迫性、重要性不如無錫碩放機場。”

鶴崗取消招聘政府基層工作人員計劃

黑龍江省鶴崗市政府網(wǎng)站消息，12月23日，鶴崗市人力資源和社會保障局發(fā)布《關于取消公開招聘政府基層工作人員計劃的通知》。通知明確，因鶴崗市政府實施財政重整計劃，財力情況發(fā)生重大變化，決定取消公開招聘政府基層工作人員計劃。

#聲音

新華社：央企總部搬遷，背后考量幾何？

12月24日，中國船舶集團有限公司總部遷駐上海。今年以來，央企總部搬遷相當活躍。算上剛成立的中國稀土，目前，國資委履行出資人職責的央企有97家，其中總部位于上海的企業(yè)有6家、東北三省5家、廣東5家、湖北3家、河北雄安2家、四川1家、江西1家、港澳4家。中央企業(yè)被視為中國經(jīng)濟的“頂梁柱”，作為企業(yè)運行“神經(jīng)中樞”的央企總部外遷背后，有著怎樣的考量？

24日，新華社刊文指出，站在城市發(fā)展的角度，過多資源集中一城一地，催生了交通擁堵、房價高漲、環(huán)境惡化等“大城市病”，加重了城市運行的負擔。近年來，中央對推動北京非首都功能疏解提出了明確要求。

站在企業(yè)發(fā)展的角度，隨著全面深化改革“加速跑”，央企總部“堅守”在北京的必要性下降，而進一步貼近市場、貼近資源、貼近產(chǎn)業(yè)鏈上下游，更有利于做強做優(yōu)做大。

由此可見，在落實黨中央、國務院決策部署和加速市場化改革的雙重考量下，央企總部調(diào)整可謂大勢所趨。

值得注意的是，推進北京非首都功能疏解，并不是要限制北京的發(fā)展，而是立足“四個中心”的功能定位，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

#放榜

城市健康指數(shù)評估，珠海搶眼

12月23日，《清華城市健康指數(shù)2021》正式發(fā)布，結(jié)果顯示，后疫情時代，城市間健康得分差距加大，整體轉(zhuǎn)型仍需加速。

報告從“健康服務、健康行為、健康設施、健康環(huán)境、健康效用”五個維度，以及醫(yī)療服務、經(jīng)費保障、健康支出、健康意識、健康水平等具體評價指標，對90個城市健康水平進行評價，并公布引領型、優(yōu)質(zhì)型城市名單。

城市健康指數(shù)2021評價：引領型、優(yōu)質(zhì)型城市名單 圖片來源：清華新型城鎮(zhèn)化研究院

其中，深圳市、北京市、上海市、杭州市、廣州市、成都市、珠海市等7個城市是引領型城市?？梢钥吹?，引領型城市多為中心城市，追趕型城市多為一般地級市。但其中，珠海市排名全國第七，表現(xiàn)優(yōu)異，是引領型城市中僅有的一般地級市。與此同時，超大城市領先水平在擴大，中小城市各有特色。

不同城市類型總分分檔情況 圖片來源：清華新型城鎮(zhèn)化研究院

#數(shù)讀

我國新能源年發(fā)電量首破1萬億千瓦時

新華社24日消息，國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，我國新能源發(fā)電量達到10355.7億千瓦時，首次突破1萬億千瓦時大關，同比增長32.97%，占1至11月全國全社會用電量的比例達到13.8%，同比增長2.14個百分點。

全國風電發(fā)電量、太陽能發(fā)電量、生物質(zhì)發(fā)電量分別達到5866.7億千瓦時、3009億千瓦時、1480億千瓦時，同比分別增長40.8%、24.3%、23.4%，新能源發(fā)電對全國電力供應的貢獻不斷提升。

#人事

張文兵任湖北省委常委

據(jù)湖北日報客戶端12月24日報道，近日，中共中央批準：張文兵同志任湖北省委委員、常委。

張文兵出生于1971年11月。2020年6月，從國家市場監(jiān)管總局赴湖北履新，任湖北省政府黨組成員，同年7月任副省長。