每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

中央農(nóng)村工作會(huì)議12月25日至26日在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究部署2022年“三農(nóng)”工作。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進(jìn)，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固和拓展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，成績(jī)來(lái)之不易。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得的顯著成效，對(duì)開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。明年將召開黨的二十大，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境具有特殊重要意義。

圖片來(lái)源：新華社記者 陸波岸 攝

確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定糧食面積，大力擴(kuò)大大豆和油料生產(chǎn)，確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保畜禽水產(chǎn)和蔬菜有效供給。 

同時(shí)，要落實(shí)好耕地保護(hù)建設(shè)硬措施，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)耕地用途管制，建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。 

12月6日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)糧食總產(chǎn)量13657億斤，比上年增加267億斤，增長(zhǎng)2.0%，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上。其中，秋糧產(chǎn)量10178億斤，比上年增加191億斤，增長(zhǎng)1.9%。 

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，雖然面對(duì)洪澇災(zāi)害、連日陰雨天氣等困難情況，今年我國(guó)糧食仍然實(shí)現(xiàn)豐收，“最主要的原因我認(rèn)為還是黨政同責(zé)，壓實(shí)各級(jí)黨政的抓糧責(zé)任，因此糧食面積在去年面積擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)一步擴(kuò)大，扭轉(zhuǎn)了前幾年面積連續(xù)減少的態(tài)勢(shì)。”

大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。要聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。 

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。記者注意到，11月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于拓展農(nóng)業(yè)多種功能 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為“干”貫通產(chǎn)加銷、以鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)為“徑”融合農(nóng)文旅、以新農(nóng)村電商為“網(wǎng)”對(duì)接科工貿(mào)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值收益更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民。

意見明確要求做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)揮縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在縱向貫通產(chǎn)加銷中的中心點(diǎn)作用，打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條全、綠色底色足、安全可控制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工重心下沉縣城、中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場(chǎng)、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國(guó)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，發(fā)揮縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在縱向貫通產(chǎn)加銷中的中心點(diǎn)作用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工重心下沉縣城、中心鎮(zhèn)和物流節(jié)點(diǎn)，有助于做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興更好結(jié)合。 

會(huì)議還提出，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，重點(diǎn)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。 

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，是農(nóng)民群眾的深切期盼。日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》，提出到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。