每日經濟新聞 蔡雅蕓 趙鑫 張強    每經編輯 劉艷美

自“成都市優(yōu)化營商環(huán)境建設案例評選活動”啟動以來，成都市各市級部門和各區(qū)（市）縣積極參與，截至2021年12月24日報名結束，共收到27個市級部門、23個區(qū)（市）縣報送的156個案例，涉及營商環(huán)境24個領域。經過第一輪案例篩選，截至目前共有70余個案例進入投票環(huán)節(jié)。

12月20日，成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境建設工作領導小組辦公室聯(lián)合每日經濟新聞每經智庫，正式啟動了“成都市優(yōu)化營商環(huán)境建設案例評選活動”（以下簡稱活動）。

自活動啟動以來，成都各市級部門、各區(qū)（市）縣紛紛踴躍參加，積極報名，爭相將近年來在營商環(huán)境建設工作上的特色與亮點進行展示，在宣傳成都營商環(huán)境建設的同時，活動也成為各部門、區(qū)域之間交流營商環(huán)境工作的平臺。

據了解，截至2021年12月24日報名結束，共收到27個市級部門、23個區(qū)（市）縣報送的156個案例，涉及營商環(huán)境24個領域。經過第一輪篩選環(huán)節(jié)，共有70余個案例脫穎而出進入網絡投票環(huán)節(jié)。

下載“天府蓉易辦”參與網絡投票

隨著成都營商環(huán)境建設不斷升級，各市級部門、各區(qū)（市）縣在營商環(huán)境理念方法、內容指向、目標標準、體系范圍方面日趨體系化、標準化。

圍繞成都營商環(huán)境建設的24個領域，這70余個案例都表現(xiàn)出一個共性，那就是堅持深化“放管服”改革，把企業(yè)、市民感受作為“第一標尺”，創(chuàng)新、突破成為年度關鍵詞。

目前，評選活動進入到網絡投票環(huán)節(jié)，本次網絡投票時間從2021年12月29日一直持續(xù)到2022年1月3日，投票平臺為“天府蓉易辦”APP。 

投票規(guī)則：

1.企業(yè)與個人均可注冊“天府蓉易辦”APP用戶后進行投票；

2.每個賬號每日可對每個案例投票1次，不限投票案例數量；

3.個人用戶投票1次記1分，企業(yè)用戶投票1次記3分；

4.用戶可對市級案例和區(qū)（市）縣案例同時投票。

注意事項：本次投票只在“天府蓉易辦”APP上進行。

投票入口：

掃描二維碼  下載“天府蓉易辦”Android客戶端

掃描二維碼  下載“天府蓉易辦”iphone客戶端

APP投票注冊/登陸流程： 

1.打開“天府蓉易辦”APP，首頁上端點擊“請登錄”或頁面右下角點擊“我的”，完成登陸/實名注冊。

2.點擊“天府蓉易辦”APP “首頁”，投票入口如圖所示：

3.進入投票頁面后，選擇您最認可的營商環(huán)境案例，投上您寶貴的一票！

70余個案例正在展示 快來投票呀

據了解，70余個案例中既有服務企業(yè)開辦環(huán)節(jié)的集群注冊服務，也有關注重點領域的電力保障舉措，還有以科技創(chuàng)新為導向的產業(yè)促進機制，更有破解融資難題的金融服務深度實踐。今天我們選擇了部分案例進行簡要展示，具體案例情況大家可以到“天府蓉易辦”中“成都市優(yōu)化營商環(huán)境建設案例評選活動”中詳細了解并投出您寶貴的一票。

天府新區(qū)：創(chuàng)新開展企業(yè)集群注冊服務 提高創(chuàng)業(yè)成功率

天府新區(qū)作為國家級新區(qū)，近年來成為企業(yè)投資重點區(qū)域，在其報送的《無場地也可辦企業(yè) 天府新區(qū)創(chuàng)新推廣企業(yè)集群注冊》案例中顯示，為及時解決市場主體投資創(chuàng)業(yè)于載體空間發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，天府新區(qū)創(chuàng)新開展企業(yè)集群注冊服務。經過5年探索實踐，在推動集群注冊企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面形成可推廣復制的經驗，營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)成功率，助推經濟發(fā)展新引擎建設。2021年天府新區(qū)成都直管區(qū)的企業(yè)集群注冊總數為2896戶，同比增長38.30%。 

成都高新區(qū)：突出科技創(chuàng)新 服務產業(yè)發(fā)展

成都高新區(qū)作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)，報送的《揭榜掛帥建設新型研發(fā)機構 賦能科技產業(yè)既有高原又有高峰》案例體現(xiàn)了其科技創(chuàng)新發(fā)展。案例顯示，成都高新區(qū)在全國率先策劃實施“岷山行動”計劃，針對“卡脖子”關鍵核心技術，探索在發(fā)榜、評價、投入等方面充分運用市場化機制，著力破解原始創(chuàng)新不多、成果轉化不暢、創(chuàng)新團隊和人才激勵不足等問題，為產業(yè)高質量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，加快打造引領中西部創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要引擎。 

青羊區(qū)：多措并舉破解企業(yè)融資難題

    青羊區(qū)立足打造國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)，積極踐行“獲得信貸領域提升專項行動”，報送的《獲得信貸“新”舉措 破解融資“老”難題》案例體現(xiàn)了其著力完善特色金融服務保障體系，切實解決企業(yè)融資難題的深度實踐。案例顯示，青羊通過深入開展金融顧問青羊行，聚焦打造特色便民服務平臺、深化政銀企產融合作、建立多渠道信息共享機制，著力構建特色金融服務保障體系，深化金融便民服務舉措，成功建立“點對點”服務機制，實現(xiàn)了“服務多跑路，企業(yè)少跑路”，成功破局企業(yè)融資難題。 

成華區(qū)：創(chuàng)新政務服務效能  率先應用信用制

成華區(qū)率先在全省創(chuàng)新打造智慧政務“優(yōu)信辦”平臺，探索建立辦事主體信用激勵評估系統(tǒng)，將信用激勵運用至審批辦事場景，實現(xiàn)“信用越好、辦事越易、受惠越多”。通過優(yōu)信辦，成華區(qū)政務服務效率提高80%以上，全程制度護航，健全守信激勵、失信懲戒機制，規(guī)范信用分管理，信用較高的辦事主體直接享受材料容缺、告知承諾、先證后查、綠色通道、自助勘驗和“華小政”團隊全程代幫辦服務等辦事便利企業(yè)群眾體驗感更佳。該系統(tǒng)創(chuàng)新性通過建立辦事主體的信用激勵評估系統(tǒng)，讓誠信主體享受自助現(xiàn)勘、免證照辦事、不見面審批、信用停車、信用貸款等智能化場景應用。

青白江區(qū)：聚焦定位  創(chuàng)新服務新捷徑

青白江區(qū)圍繞“陸海聯(lián)運樞紐、國際化青白江”總體定位，聚焦“辦事不出功能區(qū)”，按照“現(xiàn)代化、國際化、親民化”原則，創(chuàng)新體制機制，高標準高水平建成青白江區(qū)蓉歐政務服務中心，持續(xù)優(yōu)化服務流程，探索出一條產業(yè)功能區(qū)政務服務新路徑，解決了青白江區(qū)毗河以南企業(yè)群眾辦事不方便的難題。青白江區(qū)推出“鎮(zhèn)區(qū)合一”，有效實現(xiàn)資源整合，結合歐洲產業(yè)城規(guī)劃對清泉鎮(zhèn)行政區(qū)劃進行調整，實現(xiàn)更大程度的資源要素、服務設施整合，實現(xiàn)充分放權賦能，企業(yè)群眾辦事不出功能區(qū)，同步推出“管家小歐”服務品牌，搭建政企溝通平臺，建立“企業(yè)吹哨部門報到”機制等。 

新都區(qū)：轉變服務思路  突破細節(jié)難題

新都區(qū)通過建立全覆蓋的“企業(yè)管家”服務工作機制，派出專人對接企業(yè)，送政策到企業(yè)，讓企業(yè)“延鏈擴圈”，為企業(yè)梳理“機會清單”，解決企業(yè)供需對接、研發(fā)用工、公服配套、政策扶持等問題，解決率達96%，為企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)運行保駕護航。案例顯示，新都推出“企業(yè)管家”服務工作機制，一是實現(xiàn)解難題送服務助力企業(yè)擴能增效，現(xiàn)問題“一站式”解決；實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉變；二是提供全周期服務為企業(yè)打出“組合拳”，從解決垃圾處理、申報資金到招工引才等諸多方面讓企業(yè)“安枕無憂”、安心發(fā)展。 

溫江區(qū)：全流程閉環(huán)服務助推企業(yè)獲得感持續(xù)提升

溫江區(qū)以建設穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境為目標，不斷促進市場主體和市民滿意度、獲得感持續(xù)提高。報送的《樹立乙方思維 創(chuàng)新提醒服務助推企業(yè)滿意度獲得感持續(xù)提升》案例充分體現(xiàn)了其將“乙方思維”貫穿政務服務始終的理念。案例顯示，溫江創(chuàng)新推出“鬧鐘式”臨期提醒靠前服務，在臨期前1至3個月通過多種途徑提供“點對點”臨期提醒服務，為企業(yè)提供全流程閉環(huán)服務。同時，積極推進審批要件“容缺”變“可缺”，創(chuàng)新推出普惠政策“免申即享”服務，依托溫江區(qū)智慧企業(yè)服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)足不出戶“坐享”惠企政策紅利。有力提振企業(yè)和市民在溫發(fā)展信心，市場主體活力和社會創(chuàng)造力進一步增強。

彭州市：為文旅產業(yè)打造高質量發(fā)展“電力引擎” 

民宿是彭州市文旅產業(yè)的重要載體，該市結合產業(yè)需求，提出了“以民宿點亮鄉(xiāng)村，用藝術對話世界”的民宿集群發(fā)展構想，將民宿產業(yè)作為彭州文旅產業(yè)轉型升級、提質增效。其報送的《優(yōu)化電力服務 助力文旅產業(yè)高質量發(fā)展》案例顯示，彭州為建成的53家民宿已全面實施了電氣化改造，2021年，全市民宿接待游客8.2萬人次，年用電量達到1.47萬千瓦時，比上一年度增加了近2倍。通過聚焦提高辦電效率、降低辦電成本、提升辦電體驗等重點，通過完善電網配置、創(chuàng)新服務模式等有力舉措，彭州為文旅產業(yè)打造高質量發(fā)展“電力引擎”。

邛崍市：深入推進工程建設項目審批改革 提升監(jiān)管效能

自國務院開展工程建設項目審批制度改革試點以來，近年來邛崍市深入推進工程建設項目審批改革并取得一定成效，該市報送的《建立新型監(jiān)管體系，全面打造法治化營商環(huán)境》案例中稱，工程建設項目監(jiān)管改革推進以來，已將分級分類、統(tǒng)籌協(xié)調、專員服務等17項改革舉措覆蓋全市75個所有在建項目，將改革前6個部門對35個事項至少88次現(xiàn)場檢查轉變?yōu)?個部門對17個事項統(tǒng)籌派單。按照差異化分類標準，改革后低風險類項目僅需12次現(xiàn)場檢查，效能提高86%；中風險類最少僅需36次現(xiàn)場檢查，效能提高59%；高風險類最少僅需52次現(xiàn)場檢查，效能提高41%，提升了監(jiān)管效能。

金堂縣：打造成都都市圈政務服務一體化“金堂樣板”

金堂縣作為成渝雙城經濟圈建設的重要節(jié)點，是輻射成德眉資、川東北地區(qū)的橋頭堡，報送的《創(chuàng)新推進成都都市圈政務服務“同城化”跨區(qū)域通辦》案例體現(xiàn)了其打造成德眉資政務服務一體化的深刻實踐。案例顯示，金堂通過不斷探索創(chuàng)新，統(tǒng)一規(guī)范申請材料、審查要點、辦理流程，建立“統(tǒng)一標準、異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動” 的政務服務新模式，在技術對接、機制建立、長效運行等多個方面都形成了可復制可推廣的“金堂經驗”，為其他地區(qū)提供了可借鑒參考經驗，也為協(xié)同推動成渝地區(qū)雙城經濟圈“放管服”改革提供了“金堂樣板”。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖片）