每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

工業(yè)和信息化部12月30日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”有關(guān)情況。 

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)謝存介紹，截至2021年11月底，我國(guó)現(xiàn)有行政村已全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”，打通了廣大農(nóng)村接入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“信息大動(dòng)脈”，貧困地區(qū)通信難等問(wèn)題得到了歷史性解決，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)網(wǎng)絡(luò)支撐。 

就此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn)：農(nóng)村的信息化對(duì)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有何重要意義？如何讓電信普遍服務(wù)更多惠及農(nóng)民生產(chǎn)生活？

謝存在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，農(nóng)村信息化是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的必然要求；是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；是促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的重要支撐。

圖片來(lái)源：新華社記者 陳思汗 攝

深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的應(yīng)用

謝存表示，下一步，在深化完善電信普遍服務(wù)，加快農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，將積極拓展電信普遍服務(wù)工作內(nèi)容，繼續(xù)面向農(nóng)村脫貧戶實(shí)施精準(zhǔn)降費(fèi)，拓展農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化加快發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。

具體而言，一是提升農(nóng)村用戶獲得感。繼續(xù)要求電信普遍服務(wù)地區(qū)資費(fèi)不得高于其他地區(qū)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)延續(xù)面向農(nóng)村脫貧戶的資費(fèi)優(yōu)惠政策，給予基礎(chǔ)通信服務(wù)資費(fèi)折扣，提供更為優(yōu)惠、便捷的通信服務(wù)，降低農(nóng)村脫貧戶用網(wǎng)成本。 

同時(shí)，激勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大在農(nóng)村地區(qū)投入力度，積極支持農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)等信息化建設(shè)，不斷提升農(nóng)村用戶獲得感。 

二是促進(jìn)教育醫(yī)療均等化。組織基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)提升農(nóng)村中小學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力，促進(jìn)信息技術(shù)與科學(xué)教育融合應(yīng)用創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不斷增強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接入能力，加速優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)教育醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化。

三是拓展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步深化寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品全鏈條管理、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等方面的應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以信息化培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。 

同時(shí)，落實(shí)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，充分發(fā)揮“綻放杯”5G應(yīng)用大賽中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀案例的示范作用，重點(diǎn)推進(jìn)廣覆蓋、低成本場(chǎng)景的5G技術(shù)和應(yīng)用，推動(dòng)5G+智慧農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，拓展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式。

還要支持有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村群眾數(shù)字技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)信息時(shí)代高素質(zhì)農(nóng)民，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)數(shù)字紅利普惠共享。

“十四五”安排補(bǔ)助資金100億元

為進(jìn)一步提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)水平、助力鄉(xiāng)村振興，中央財(cái)政在資金扶持上有何舉措？對(duì)此，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)鄒素萍作了介紹。

鄒素萍說(shuō)，通過(guò)電信普遍服務(wù)的實(shí)施，農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平大幅提升，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”顯著縮小，有效助力脫貧攻堅(jiān)和疫情防控，農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果中有更多獲得感。

她表示，“十四五”期間，財(cái)政部將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持配合工業(yè)和信息化部深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)工作。 

具體而言，首先是支持力度不減弱。通過(guò)實(shí)施電信普遍服務(wù)，目前所有行政村已全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”。但中央財(cái)政的支持不會(huì)因此而停止，財(cái)政部將針對(duì)新的發(fā)展要求，保持現(xiàn)有支持力度不減、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)，繼續(xù)支持農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)電信普遍服務(wù)工作。“初步考慮，‘十四五’期間，中央財(cái)政將安排補(bǔ)助資金100億元左右。”鄒素萍說(shuō)。

其次是支持內(nèi)容有拓展。按照有關(guān)文件要求，將5G納入電信普遍服務(wù)支持范圍，先小規(guī)模試點(diǎn)，之后根據(jù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用普及情況，逐步擴(kuò)大支持范圍。同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等地區(qū)的支持力度，支持林場(chǎng)、牧場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，人口規(guī)模較大的聚居區(qū)深化網(wǎng)絡(luò)覆蓋。 

另外，支持方式再優(yōu)化。初步考慮，對(duì)因?qū)嶋H成本低于核定成本產(chǎn)生的結(jié)余資金，擬由任務(wù)承擔(dān)企業(yè)統(tǒng)籌用于電信普遍服務(wù)工作，鼓勵(lì)企業(yè)降本增效，更好發(fā)揮資金效益。“同時(shí)，我們建議地方建立通信管理局主導(dǎo)，財(cái)政、工信主管部門參與的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。”