每經(jīng)記者 陳榮浩    每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤    

近日，儋州市?；◢u2號(hào)島39棟樓被確定為違法建筑，要求相關(guān)開發(fā)商在10日內(nèi)自行拆除。

1月2日晚，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到海花島2號(hào)島，獲悉了拆除風(fēng)波中的?；◢u最新進(jìn)展。記者在現(xiàn)場(chǎng)并沒有看到張貼類似拆除通知之類的公示，39棟樓所在的2號(hào)島東北角密密麻麻都是毛坯樓，距該項(xiàng)目一路之隔是一片廣闊空地，還可以看到好幾處大大小小的水坑。

1月3日上午，現(xiàn)場(chǎng)有塔吊開始作業(yè)，不過工地暫未封場(chǎng)。即將拆除的消息曝光后，陸續(xù)有?；◢u其他島嶼的游客過來(lái)參觀。

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拆除風(fēng)波中的?；◢u2號(hào)島 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

個(gè)別樓棟已經(jīng)做了簡(jiǎn)單裝修 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

待拆除的樓群 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

實(shí)探拆除風(fēng)波中的?；◢u

日前，一份海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布的行政處罰決定書在網(wǎng)絡(luò)流傳，該行政處罰決定書稱，儋州市?；◢u39棟樓被確定為違法建筑，要求相關(guān)公司限期10日內(nèi)拆除。如逾期不拆除，執(zhí)法局將依法組織拆除。

?；◢u是一個(gè)人工島，由1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)三個(gè)島組成的。2022年1月2日，記者來(lái)到了上述被確定為違法建筑的儋州市白馬井鎮(zhèn)海花島2號(hào)島東北角的三（六）期項(xiàng)目。

根據(jù)規(guī)劃，上述項(xiàng)目區(qū)域原本計(jì)劃是打造成攬海高層，后因恒大未批先筑，被儋州市判定為違規(guī)建筑，這才有了上述限期拆除的行政書。

記者在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，上述違規(guī)建筑距離2號(hào)島成熟居民區(qū)約1.5公里，1公里范圍內(nèi)均是荒無(wú)人煙的工地，夜晚一片漆黑。

項(xiàng)目所在處樓房均處于毛坯狀態(tài)，在距離該項(xiàng)目約200米范圍內(nèi)還有施工到一半的樓層，已經(jīng)打好了建筑地基，樓層周邊還擺滿了鋼筋、瓷磚等建材。

有當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)中介蘇華向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，“這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)停工很久了，因?yàn)檫`法取得規(guī)劃許可的事，旁邊的一些房子也不讓建了。其實(shí)海花島不光2號(hào)島有爛尾樓，3號(hào)島也有1棟，現(xiàn)在那里的業(yè)主一直不敢裝修。”

“這些樓去年就建好了，但一直拿不下來(lái)許可證，不過期間項(xiàng)目都有在賣。2號(hào)島其他樓盤的價(jià)格基本均價(jià)在1萬(wàn)元以上，但當(dāng)時(shí)這39棟樓的均價(jià)不到7000元，還是有人買的。”蘇華說。

據(jù)蘇華介紹，海花島各島嶼中整體入住率最高的就是2號(hào)島。”

據(jù)記者推算，若按現(xiàn)階段?；◢u2號(hào)島其余項(xiàng)目1.2萬(wàn)-1.5萬(wàn)均價(jià)計(jì)算，此次39棟樓涉及約51.6億元-64.5億元。

現(xiàn)場(chǎng)有塔吊作業(yè) 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

現(xiàn)場(chǎng)散落的涂料 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

附近不少居民也來(lái)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)圍觀 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

項(xiàng)目對(duì)面和周邊200米范圍的樓群 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

現(xiàn)場(chǎng)隨處可見的鋼筋和雜草 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

1月2日晚，路邊停放的打著海花島廣告的車 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

2號(hào)島上的其他房子 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

39棟違法建筑的處罰過往

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近兩年來(lái)?；◢u就陸續(xù)有項(xiàng)目因違約而被罰。

2018年9月，儋州市環(huán)保局因海花島2號(hào)島三（六）期項(xiàng)目未辦理環(huán)評(píng)文件，在2017年3月就開工建設(shè)，進(jìn)而對(duì)相關(guān)單位處以5萬(wàn)元罰款。

2019年4月28日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《海南省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況》，顯示儋州?；◢u項(xiàng)目中的違法違規(guī)項(xiàng)目已停工，處罰款約2.15億元，行政處罰款收繳完畢。

2020年12月，儋州市政府官網(wǎng)公布了《儋州市貫徹落實(shí)中間第三生態(tài)情況護(hù)衛(wèi)督察組督察匯報(bào)整改方案》（下稱《整改方案》）。

《整改方案》提到，海花島項(xiàng)目用海范圍內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)停止建設(shè)，整改到位后才予以復(fù)工。但恒大?；◢u公司未落實(shí)關(guān)聯(lián)要求，違規(guī)建設(shè)4條涵管橋，至2019年7月已一切建成，并形成違法圍海面積約369公頃。

對(duì)于39棟違規(guī)建筑，《整改方案》中也有如下表述，“針對(duì)恒大?；◢u公司將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地用于房地產(chǎn)開發(fā)的問題，海南省要求儋州市調(diào)整優(yōu)化建設(shè)方案，但截至督察時(shí)，規(guī)劃修編尚未獲批，恒大海花島公司于2018年在?；◢u繼續(xù)新建39棟住宅建筑，儋州市生態(tài)環(huán)境部門還為其補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。”

2021年11月20日，在海南省政府官網(wǎng)發(fā)布的《海南省對(duì)外公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況》中提到，儋州市恒大海花島項(xiàng)目的3#涵管橋和4#涵管橋完成了拆除，其他拆除工作正在推進(jìn)。同時(shí)，設(shè)立了生態(tài)修復(fù)基金，持續(xù)推進(jìn)?；◢u及周邊海域生態(tài)修復(fù)工作。

同時(shí)《整改情況》還提到，海花島已制定?；◢u39棟建筑后續(xù)處置方案，確定轉(zhuǎn)型為酒店經(jīng)營(yíng)、辦公租賃、員工宿舍以及人才公寓等四種模式。

從時(shí)間線就可以看出，對(duì)于上述違規(guī)項(xiàng)目的判定，可以說是一波三折，但一直有跡可循。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 陳榮浩 攝