每經(jīng)編輯 孫志成    

《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》2022年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施，這是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。家庭教育從“家事”上升到“國(guó)事”，父母?jìng)冮_(kāi)啟了“依法帶娃”的時(shí)代。

1月3日，“中國(guó)父母進(jìn)入依法帶娃時(shí)代”沖上微博熱搜榜第一位。

2021年1月、8月和10月，經(jīng)過(guò)全國(guó)人大三次審議草案，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》于10月23日正式表決通過(guò)。該部法律分為六章五十五條，分別從家庭責(zé)任、國(guó)家支持、社會(huì)協(xié)同和法律責(zé)任等方面對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人和社會(huì)對(duì)家庭教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了劃分和規(guī)定。這是繼《教育法》《義務(wù)教育法》和新版《未成年人保護(hù)法》后，又一部教育領(lǐng)域的重磅法規(guī)。

《家庭教育促進(jìn)法》主要有哪些內(nèi)容？

《家庭教育促進(jìn)法》一共分為了6章，主要的內(nèi)容為家庭責(zé)任、國(guó)家支持和社會(huì)協(xié)同、法律責(zé)任以及附則等方面，是一部指引性的法律。

1、家庭教育的規(guī)范概念是什么？

《家庭教育促進(jìn)法》明確，家庭教育是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。

2、孩子犯錯(cuò)，家長(zhǎng)會(huì)受處罰嗎？

《家庭教育促進(jìn)法》第四十九條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

3、父母該用怎樣的方式教育子女呢？

《家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注孩子生理、心理、智力的發(fā)展?fàn)顩r，要尊重其參與家庭事務(wù)和發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，合理運(yùn)用以下方式方法：

（一）親自養(yǎng)育，加強(qiáng)親子陪伴；

（二）共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用；

（三）相機(jī)而教，寓教于日常生活之中；

（四）潛移默化，言傳與身教相結(jié)合；

（五）嚴(yán)慈相濟(jì)，關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格要求并重；

（六）尊重差異，根據(jù)年齡和個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)；

（七）平等交流，予以尊重、理解和鼓勵(lì)；

（八）相互促進(jìn)，父母與子女共同成長(zhǎng)；

（九）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的方式方法。

不僅僅是這些，《家庭教育促進(jìn)法》還要求父母應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合；在未成年人的幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段要進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的家庭教育方法。

04、家庭教育的主要內(nèi)容有哪些？

根據(jù)《家庭教育促進(jìn)法》，家庭教育的主要內(nèi)容包括：培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)和家國(guó)情懷；培養(yǎng)良好的社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德和法治意識(shí)；培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，確保身心健康等。

值得注意的是，在家庭教育工作經(jīng)費(fèi)上，《家庭教育促進(jìn)法》也有明確的規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府要制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

《家庭教育促進(jìn)法》還規(guī)定，未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。

未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。

《家庭教育促進(jìn)法》全文中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法（2021年10月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)）第一章 總 則

第一條 為了發(fā)揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)全社會(huì)注重家庭、家教、家風(fēng)，增進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，制定本法。

第二條 本法所稱家庭教育，是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)，對(duì)其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。

第三條 家庭教育以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

第四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。

國(guó)家和社會(huì)為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，履行家庭教育責(zé)任。

第五條 家庭教育應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)體差異；

（二）尊重未成年人人格尊嚴(yán)，保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息，保障未成年人合法權(quán)益；

（三）遵循家庭教育特點(diǎn)，貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法；

（四）家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致；

（五）結(jié)合實(shí)際情況采取靈活多樣的措施。

第六條 各級(jí)人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。

教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)。

縣級(jí)以上精神文明建設(shè)部門和縣級(jí)以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視、體育、新聞出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和支持以政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供家庭教育指導(dǎo)。

第八條 人民法院、人民檢察院發(fā)揮職能作用，配合同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門建立家庭教育工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好家庭教育工作。

第九條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作，積極開(kāi)展家庭教育工作，為家庭教育提供社會(huì)支持。

第十條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人依法開(kāi)展公益性家庭教育服務(wù)活動(dòng)。

第十一條 國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展家庭教育研究，鼓勵(lì)高等學(xué)校開(kāi)設(shè)家庭教育專業(yè)課程，支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才，開(kāi)展家庭教育服務(wù)人員培訓(xùn)。

第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)或者提供志愿服務(wù)，對(duì)符合條件的，依法給予稅收優(yōu)惠。

國(guó)家對(duì)在家庭教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 每年5月15日國(guó)際家庭日所在周為全國(guó)家庭教育宣傳周。

第二章 家庭責(zé)任

第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)對(duì)未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。

共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。

第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè)，培育積極健康的家庭文化，樹(shù)立和傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族家庭美德，共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的家庭環(huán)境。

第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn)，以下列內(nèi)容為指引，開(kāi)展家庭教育：

（一）教育未成年人愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)集體、愛(ài)社會(huì)主義，樹(shù)立維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的觀念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，培養(yǎng)家國(guó)情懷；

（二）教育未成年人崇德向善、尊老愛(ài)幼、熱愛(ài)家庭、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)信友愛(ài)、遵紀(jì)守法，培養(yǎng)其良好社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德意識(shí)和法治意識(shí)；

（三）幫助未成年人樹(shù)立正確的成才觀，引導(dǎo)其培養(yǎng)廣泛興趣愛(ài)好、健康審美追求和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，增強(qiáng)科學(xué)探索精神、創(chuàng)新意識(shí)和能力；

（四）保證未成年人營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、睡眠充足、身心愉悅，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣，促進(jìn)其身心健康發(fā)展；

（五）關(guān)注未成年人心理健康，教導(dǎo)其珍愛(ài)生命，對(duì)其進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識(shí)教育，幫助其掌握安全知識(shí)和技能，增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識(shí)和能力；

（六）幫助未成年人樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念，參加力所能及的勞動(dòng)，提高生活自理能力和獨(dú)立生活能力，養(yǎng)成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛(ài)勞動(dòng)的良好習(xí)慣。

第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育，應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r，尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利，合理運(yùn)用以下方式方法：

（一）親自養(yǎng)育，加強(qiáng)親子陪伴；

（二）共同參與，發(fā)揮父母雙方的作用；

（三）相機(jī)而教，寓教于日常生活之中；

（四）潛移默化，言傳與身教相結(jié)合；

（五）嚴(yán)慈相濟(jì)，關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格要求并重；

（六）尊重差異，根據(jù)年齡和個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)；

（七）平等交流，予以尊重、理解和鼓勵(lì)；

（八）相互促進(jìn)，父母與子女共同成長(zhǎng)；

（九）其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的方式方法。

第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的家庭教育理念，自覺(jué)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)，共同促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

第二十條 未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。

第二十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人的，應(yīng)當(dāng)與被委托人、未成年人保持聯(lián)系，定期了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任。

第二十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂(lè)和體育鍛煉的時(shí)間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

第二十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實(shí)施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的活動(dòng)。

第三章 國(guó)家支持

第二十四條 國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定、修訂并及時(shí)頒布全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱。

省級(jí)人民政府或者有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編寫(xiě)或者采用適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的家庭教育指導(dǎo)讀本，制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評(píng)估規(guī)范。

第二十五條 省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)公益性網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程，開(kāi)通服務(wù)熱線，提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需要，通過(guò)多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)開(kāi)展家庭教育研究、服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)。

第二十九條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有需求的家庭提供服務(wù)。

對(duì)于父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育責(zé)任存在一定困難的家庭，家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，與相關(guān)部門協(xié)作配合，提供有針對(duì)性的服務(wù)。

第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取措施，對(duì)留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡，提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛(ài)服務(wù)，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件。教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供服務(wù)，引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)。

第三十一條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn)。

第三十二條 婚姻登記機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式，向辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記的當(dāng)事人宣傳家庭教育知識(shí)，提供家庭教育指導(dǎo)。

第三十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)安排的寄養(yǎng)家庭、接受救助保護(hù)的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。

第三十四條 人民法院在審理離婚案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)。

第三十五條 婦女聯(lián)合會(huì)發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹(shù)立良好家風(fēng)等方面的獨(dú)特作用，宣傳普及家庭教育知識(shí)，通過(guò)家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、文明家庭建設(shè)等多種渠道組織開(kāi)展家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第三十六條 自然人、法人和非法人組織可以依法設(shè)立非營(yíng)利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、購(gòu)買服務(wù)等扶持措施，培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

教育、民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將家風(fēng)建設(shè)納入單位文化建設(shè)，支持職工參加相關(guān)的家庭教育服務(wù)活動(dòng)。

文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將家庭教育情況作為重要內(nèi)容。

第四章 社會(huì)協(xié)同

第三十八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)立社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)，配合家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織面向居民、村民的家庭教育知識(shí)宣傳，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第三十九條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃，作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容。

第四十條 中小學(xué)校、幼兒園可以采取建立家長(zhǎng)學(xué)校等方式，針對(duì)不同年齡段未成年人的特點(diǎn)，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，并及時(shí)聯(lián)系、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加。

第四十一條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)家長(zhǎng)的需求，邀請(qǐng)有關(guān)人員傳授家庭教育理念、知識(shí)和方法，組織開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。

第四十二條 具備條件的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育行政部門的指導(dǎo)下，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)提供支持。

第四十三條 中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、管教，告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)；發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第四十四條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

第四十五條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在開(kāi)展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、預(yù)防接種等服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)成年人、未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人開(kāi)展科學(xué)養(yǎng)育知識(shí)和嬰幼兒早期發(fā)展的宣傳和指導(dǎo)。

第四十六條 圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館、科技館、體育場(chǎng)館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛(ài)國(guó)主義教育基地每年應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)發(fā)家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳正確的家庭教育知識(shí)，傳播科學(xué)的家庭教育理念和方法，營(yíng)造重視家庭教育的良好社會(huì)氛圍。

第四十七條 家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，制定家庭教育服務(wù)規(guī)范，組織從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人所在單位，以及中小學(xué)校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕、怠于履行家庭教育責(zé)任，或者非法阻礙其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育、勸誡制止，必要時(shí)督促其接受家庭教育指導(dǎo)。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人，有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)被委托人不依法履行家庭教育責(zé)任的，適用前款規(guī)定。

第四十九條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

第五十條 負(fù)有家庭教育工作職責(zé)的政府部門、機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者主管單位責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

（一）不履行家庭教育工作職責(zé)；

（二）截留、擠占、挪用或者虛報(bào)、冒領(lǐng)家庭教育工作經(jīng)費(fèi)；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的情形。

第五十一條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，不履行或者不正確履行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)的，由主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。

第五十二條 家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記：

（一）未依法辦理設(shè)立手續(xù)；

（二）從事超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為或作虛假、引人誤解宣傳，產(chǎn)生不良后果；

（三）侵犯未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益。

第五十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育過(guò)程中對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的，依照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》等法律的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五十四條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十五條 本法自2022年1月1日起施行。

家長(zhǎng)拒不履行家庭教育責(zé)任怎么辦？

專家透露，在一審稿中，針對(duì)家長(zhǎng)拒不履行家庭教育責(zé)任明確了罰款、拘留等懲罰措施，但在后續(xù)審議過(guò)程中，此條被刪除。 該法律中提到的對(duì)家長(zhǎng)的批評(píng)教育、勸誡制止、予以訓(xùn)誡等措施 ，與其說(shuō)是懲罰，不如說(shuō)是糾偏，幫助家長(zhǎng)更好地開(kāi)展家庭教育。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)-ID：500635169

家庭教育促進(jìn)法正式實(shí)施后，遇到“不合格”的父母，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)怎么做？多地已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的“家庭教育促進(jìn)條例”和開(kāi)出的“家庭教育指導(dǎo)令”提供了經(jīng)驗(yàn)。

在四川瀘州敘永縣的全國(guó)首個(gè)涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站，劉某和張某夫妻倆正在接受家庭教育指導(dǎo)，雙方因?yàn)殡x婚糾紛導(dǎo)致13歲的女兒產(chǎn)生厭學(xué)情緒，不間斷逃學(xué)，父母處于放任狀態(tài)，老師多次家訪勸其返校無(wú)效。于是， 承辦法官向這對(duì)夫妻發(fā)出了“責(zé)令接受家庭教育指導(dǎo)令”，指派兩名家庭教育指導(dǎo)師對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo) 。

這部家庭教育促進(jìn)法盡管比較“溫和”，但同樣對(duì)公檢法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)父母不正確實(shí)施家庭教育的情形作出了規(guī)定。2021年10月21日，江蘇淮安清江浦區(qū)人民法院受理了這樣一起案件，原告周某、趙某因感情不和協(xié)議離婚，雙方?jīng)Q定將剛出生的小女兒送由他人撫養(yǎng)。后經(jīng)朋友介紹，被告朱某夫婦從趙某處將女?huà)霂Щ負(fù)狃B(yǎng)。事后，原告雙方關(guān)系有所緩和，對(duì)送養(yǎng)小女兒一事感到后悔，多次與被告協(xié)商將孩子送還，但被告不同意。雙方訴至法院后，經(jīng)過(guò)調(diào)解，被告同意將孩子送回原告處，原告給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民法院少年及家事庭庭長(zhǎng) 吳然：經(jīng)過(guò)我們審理查明，他們并沒(méi)有到民政部門進(jìn)行合法的收養(yǎng)登記。根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，父母不得對(duì)未成年子女進(jìn)行非法送養(yǎng)，所以我們對(duì)兩原告發(fā)出了首份接受家庭教育指導(dǎo)令。我們聯(lián)合婦聯(lián)部門， 聘請(qǐng)專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)師，對(duì)其二人進(jìn)行了家庭教育指導(dǎo) ，希望他們能在這次事件中吸取教訓(xùn)，也知曉法律的規(guī)定，在今后的過(guò)程中能夠依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)。

中國(guó)政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任 家庭教育促進(jìn)法立法專家顧問(wèn) 苑寧寧：當(dāng)你家庭教育遇到困難，遇到問(wèn)題，甚至是家庭教育出現(xiàn)了嚴(yán)重的失職的時(shí)候，我們的政府是要進(jìn)行干預(yù)的。這種干預(yù)可以分為兩個(gè)方面，一個(gè)是軟的干預(yù)，一個(gè)是硬性干預(yù)。所謂軟的干預(yù)就是，你家庭教育過(guò)程當(dāng)中遇到困難、遇到問(wèn)題的時(shí)候，你不知道如何解決的時(shí)候，你可以主動(dòng)向我們政府提供的家庭教育公共服務(wù)體系來(lái)尋求幫助， 當(dāng)你出現(xiàn)了嚴(yán)重的家庭教育失職，導(dǎo)致孩子出現(xiàn)了比如說(shuō)違法犯罪、嚴(yán)重不良行為，這時(shí)候政府和我們的司法機(jī)關(guān)要強(qiáng)制你父母接受相關(guān)的家庭教育指導(dǎo) 。

家庭教育指導(dǎo)師會(huì)成為新風(fēng)口？

值得注意的是，《家庭教育法》明確規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的家庭教育理念，自覺(jué)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時(shí)段進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

據(jù)此，家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，被認(rèn)為是校外培訓(xùn)的“新風(fēng)口”。據(jù)新京報(bào)，一些學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也轉(zhuǎn)型進(jìn)入家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)。有機(jī)構(gòu)甚至預(yù)測(cè)， 我國(guó)今后幾年內(nèi)至少需要460萬(wàn)名“家庭教育指導(dǎo)師”，年收入可達(dá)15萬(wàn)元至50萬(wàn)元 。

但“家庭教育指導(dǎo)師”果真會(huì)成為年入數(shù)十萬(wàn)的“金飯碗”嗎？

《家庭教育促進(jìn)法》確定的家庭教育指導(dǎo)，是面向家長(zhǎng)的，而不是面向?qū)W生。因此，機(jī)構(gòu)培訓(xùn)家庭教育指導(dǎo)師，主要有三種對(duì)象。

一是幼兒園、中小學(xué)老師，通過(guò)培訓(xùn)，讓他們懂得如何對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。這類培訓(xùn)可提升教師的職業(yè)化、專業(yè)化能力，推進(jìn)“家校共育”。

二是社會(huì)工作者?！都彝ソ逃龠M(jìn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。這類人員勢(shì)必需要專業(yè)培訓(xùn)，具備指導(dǎo)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)的專業(yè)知識(shí)、能力。

三是機(jī)構(gòu)從業(yè)人員。有的機(jī)構(gòu)會(huì)開(kāi)展面向家長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)業(yè)務(wù)，這類人員也需要有系統(tǒng)、專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)。

但是，不管是哪一類“家庭教育指導(dǎo)師”，都不太可能成為年入數(shù)十萬(wàn)的“金飯碗”。因?yàn)?，《家庭教育促進(jìn)法》明確， 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)不得組織或者變相組織營(yíng)利性教育培訓(xùn) 。也就是說(shuō)，面向家長(zhǎng)開(kāi)展的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，必須堅(jiān)持公益屬性，不能逐利。

編輯|孫志成 杜波

校對(duì)|段煉

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