每經(jīng)記者 黃婉銀  陳榮浩    每經(jīng)編輯 魏文藝    

身處39棟樓拆除風(fēng)波中的恒大?；◢u游客不斷，而這39棟待拆樓也成為游客新的“打卡點(diǎn)”。

近日，一份由海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布的行政處罰決定書在網(wǎng)絡(luò)流傳。該行政處罰決定書顯示，儋州市?；◢u2號(hào)島2-14-1地塊建設(shè)的39棟樓，因項(xiàng)目違法取得的規(guī)劃許可證已被撤銷，現(xiàn)責(zé)令相關(guān)開發(fā)商限期10日內(nèi)拆除。如逾期不拆除，執(zhí)法局將依法組織拆除。

昨日（1月2日）晚，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來(lái)到?；◢u2號(hào)島，獲悉了拆除風(fēng)波中的海花島39棟樓的最新進(jìn)展（詳見(jiàn)《現(xiàn)場(chǎng)！實(shí)探拆除風(fēng)波中的?；◢u》）。

今日（1月3日），儋州市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者確認(rèn)了上述行政處罰決定書的真實(shí)性。該負(fù)責(zé)人在接受記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，對(duì)海花島2號(hào)島違規(guī)建筑的拆除依法依規(guī)，至于是否會(huì)在10日內(nèi)對(duì)違規(guī)建筑執(zhí)行拆除，還得看恒大方面的反應(yīng)，目前暫不好判斷。

記者了解到，39棟待拆樓曾銷售過(guò)328套住宅，根據(jù)官方的表述，恒大在2020年10月已經(jīng)跟全部業(yè)主解除了購(gòu)房協(xié)議，并全部轉(zhuǎn)為項(xiàng)目業(yè)主自用。

記者今日實(shí)地走訪?；◢u2號(hào)島時(shí)看到，不時(shí)有業(yè)主、游客前來(lái)圍觀拆除風(fēng)波中的39棟樓。有業(yè)主惋惜地說(shuō)，“都快修完了，現(xiàn)在全部給拆了多可惜啊。”

?；◢u待拆的39棟樓  圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 黃婉銀 攝

10日內(nèi)是否拆除暫無(wú)法判斷

對(duì)于12月30日儋州市綜合行政執(zhí)法局發(fā)布的行政處罰決定書，外界普遍的感覺(jué)是突然。因?yàn)樵诖饲吧婕昂；◢u的多輪整改方案中，都未提及“拆除”。

11月20日，海南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《海南省落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況》顯示，儋州市于2020年10月25日關(guān)閉了39棟樓的網(wǎng)簽備案登記系統(tǒng)，恒大?；◢u公司已與全部業(yè)主解除328套購(gòu)房協(xié)議。收回39棟住宅建筑并全部轉(zhuǎn)為項(xiàng)目業(yè)主自用，所有房源堅(jiān)決不得用于銷售。恒大?；◢u公司已制定?；◢u39棟建筑后續(xù)處置方案，確定轉(zhuǎn)型為酒店經(jīng)營(yíng)、辦公租賃、員工宿舍以及人才公寓等四種模式。

但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從儋州市人民政府網(wǎng)站獲悉，在今年12月27日，其公布了《關(guān)于中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)完成情況的公示》、關(guān)于落實(shí)《海南省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要批示精神專項(xiàng)整改方案》整改任務(wù)完成情況的公示。

事實(shí)上，早在2020年5月10日，儋州市就對(duì)?；◢u39棟住宅建筑下達(dá)停工令，項(xiàng)目全面停工；并依法依規(guī)暫扣39棟住宅建筑2宗施工許可證。2020年5月11日收回39棟住宅建筑預(yù)售許可證，項(xiàng)目全面停售；并依法依規(guī)對(duì)39棟住宅建筑5宗預(yù)售許可證進(jìn)行吊銷。

這兩份公示的整改措施提到，“在責(zé)令39棟住宅建筑全面停工、收回預(yù)售許可證、撤銷《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》備案的基礎(chǔ)上，提出39棟住宅建筑妥善處置方案。2021年12月10日印發(fā)《儋州市?；◢u39棟樓處置工作實(shí)施方案》，依法依規(guī)對(duì)?；◢u39棟樓進(jìn)行處置。”

不時(shí)有業(yè)主、游客前來(lái)圍觀拆除風(fēng)波中的39棟樓 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

今日，儋州市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家采訪時(shí)表示，“對(duì)?；◢u2號(hào)島違規(guī)建筑的拆除依法依規(guī)，也確實(shí)下發(fā)了限期拆除的決定書。至于是否會(huì)在10日內(nèi)對(duì)違規(guī)建筑執(zhí)行拆除，還得看恒大方面的反應(yīng)，目前暫不好判斷。如果恒大申請(qǐng)行政復(fù)議的話，可能還有一段時(shí)間的流程要走。”

而關(guān)于39棟住宅相關(guān)購(gòu)房者的處置措施，上述負(fù)責(zé)人指出，“根據(jù)我所掌握的信息，之前買了那些違規(guī)建筑的購(gòu)房者，幾乎都已經(jīng)拿到了開發(fā)商的退款。”

不過(guò)該負(fù)責(zé)人也強(qiáng)調(diào)，“更為具體的信息，比如是退款全拿到了，還是大部分拿到了，這個(gè)具體的比例以儋州市住建局的信息為準(zhǔn)。但據(jù)我所掌握的信息是，這方面處理得比較好。”

前述儋州市發(fā)布的整改公示顯示，在收回預(yù)售證及停工后，開發(fā)商已制定《?；◢u項(xiàng)目2-14-1地塊已售房源處理具體操作方案》，采取房源置換或退回購(gòu)房銷售款等方式收回39棟住宅建筑中已銷售的328套房源。儋州市政府印發(fā)《?；◢u2-14-1地塊39棟住宅建筑整改項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)維穩(wěn)工作方案》，并成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好購(gòu)房戶維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

“全部給拆了多可惜”

恒大?；◢u是一座人工島，位于海南省儋州市排浦港與洋浦港之間的海灣區(qū)域，南起排浦鎮(zhèn)，北至白馬井鎮(zhèn)，距離海岸約600米，總跨度約6.8公里。

該島由三個(gè)獨(dú)立的離岸式島嶼組成，分別為1號(hào)島、2號(hào)島、3號(hào)島。其中，1號(hào)島主要為酒店、游樂(lè)園、商業(yè)街等公共商業(yè)配套，2號(hào)島、3號(hào)島以住宅為主。

1月3日，?；◢u主營(yíng)的歐堡酒店大堂聚集了眾多辦理入住的游客 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 黃婉銀 攝

?；◢u在不久前還舉辦了新年慶典，島上游客不斷?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在島上看到，這些游客以中老年人居多，他們有的已經(jīng)來(lái)過(guò)?；◢u好幾次。

記者從知情人士處了解到，2號(hào)島開發(fā)銷售比3號(hào)島早，房地產(chǎn)項(xiàng)目定位基本為剛需、投資類的公寓、住宅，交付也是最多、最早的一批。除了2-14-1地塊以北尚未完工或開發(fā)的區(qū)域，2號(hào)島其余住宅已經(jīng)陸續(xù)交付多年。

2-14-1地塊39棟住宅位于2號(hào)島東北角島尖，跟其他已經(jīng)建設(shè)、配套成熟的2號(hào)島住宅群隔了一大片尚未開發(fā)的工地和約1.5公里泥土路。

39棟待拆建筑與其他住宅之間之隔了一大片尚未開發(fā)的地塊 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 黃婉銀 攝 

自2017年起就在2號(hào)島定居的陳華告訴記者，在她的記憶中，那39棟住宅大約是在2020年4-5月停工的，住宅停工后，原本在修建中的1.5公里泥土路也隨之停擺，現(xiàn)在成為了“斷頭路”。

陳華這一說(shuō)法與39棟住宅被下達(dá)停工令的時(shí)間吻合。

記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少業(yè)主、游客都前來(lái)為這39棟樓拍攝視頻、照片，其中一位業(yè)主表示，“都快修完了，現(xiàn)在全部給拆了多可惜啊，還要花掉不少錢。”他的一位朋友也是39棟樓的業(yè)主之一，當(dāng)時(shí)開發(fā)商確有給出退購(gòu)房款、置換房源等處置選擇，雖然對(duì)于處置方案并不是完全滿意，但最終也收到了退款。

陳華在?；◢u居住4年多，見(jiàn)證了?；◢u的起落，也看著房?jī)r(jià)起起伏伏。她當(dāng)時(shí)以約1萬(wàn)元/平方米的均價(jià)購(gòu)入了一套公寓，現(xiàn)在價(jià)格又開始下降，但她心態(tài)很好，“之前還有兩萬(wàn)元均價(jià)買的業(yè)主”。

項(xiàng)目對(duì)面和周邊200米范圍的樓群 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

但她來(lái)看，無(wú)論那39棟住宅拆除與否都不會(huì)影響她的生活，也不會(huì)影響2號(hào)島。她已經(jīng)在2號(hào)島做起了小生意，準(zhǔn)備在這里養(yǎng)老。“元旦來(lái)的游客很多，現(xiàn)在冬天過(guò)來(lái)的北方人也多，生意還不錯(cuò)。不過(guò)等到4月之后，這邊的人就要少很多了。”

只有在晚上，陳華會(huì)感覺(jué)冷清一點(diǎn)，她一個(gè)人住，女兒在外地工作。雖然?；◢u的業(yè)主和游客已經(jīng)不少，但比起2號(hào)島大量的公寓、住宅，仍然填不滿空房間，“總的入住率估計(jì)只有十分之一吧，沒(méi)辦法，人雖然不少，但是房子太多了。” 

夜晚的?；◢u其他住宅亮起了燈 每經(jīng)記者 陳榮浩 攝

另一位在?；◢u2號(hào)島購(gòu)買了海景房的購(gòu)房者張秋萍則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在?；◢u這邊買房，跟外邊有不大一樣的地方，?；◢u各樓盤價(jià)格的高低基本是由樓層跟景觀決定的。

“一般低樓層的價(jià)格普遍在1萬(wàn)-1.5萬(wàn)元/平方米。能看到海的樓層價(jià)格就會(huì)高一點(diǎn)，價(jià)格一般在1.6萬(wàn)元/平方米以上。海花島最好的海景房?jī)r(jià)格普遍在1.8萬(wàn)元/平方米以上。”

張秋萍表示，雖然都是在?；◢u，但房?jī)r(jià)層級(jí)還是很明顯的。“整體而言，現(xiàn)在2號(hào)島是?；◢u各島中入住率最高的。”

（應(yīng)受訪者要求，文中陳華、張秋萍為化名）

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封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 黃婉銀 攝