每經(jīng)記者 劉雅玲    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)300638332

2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，已處于較低水平。生育水平的高低既受政策因素的影響，也受經(jīng)濟(jì)、社會、文化等因素的影響，后者的影響力還在逐步增強。“

生孩子的決策取決于成本和收益的權(quán)衡。”2021年12月19日，由北大國發(fā)院主辦的“第六屆國家發(fā)展論壇”在北京舉行，北大博雅特聘教授、中國健康與養(yǎng)老調(diào)查項目負(fù)責(zé)人趙耀輝在“國家發(fā)展焦點專題——人口與教育”專題演講中，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角出發(fā)，著重圍繞女性在生育中所付出的就業(yè)機(jī)會成本，剖析持續(xù)走低的生育率的深層動因，她強調(diào)，“在女性重視事業(yè)發(fā)展的時代，鼓勵生育的政策要圍繞著減輕女性的生育負(fù)擔(dān)展開。”

生育背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯

短短幾年，全國每年出生人口，從2016年的1700多萬，下降到了2020年的1200多萬，出生人口數(shù)量斷崖式下降，生育形勢嚴(yán)峻已是不爭的事實。

今年，“三孩”生育政策啟動，二十多個省市也密集出臺了相關(guān)的配套生育政策，包括延長產(chǎn)假、新增育兒假、發(fā)放育兒補貼、建設(shè)配套設(shè)施等多種措施，希望以此完善生育配套，挽回生育頹勢。

面對持續(xù)走低的生育率，趙耀輝表示，“最近一系列很密集的人口政策出臺以后，生育率仍然在下跌，即使全部放開，也有可能繼續(xù)跌下去。”她認(rèn)為要理解生育率不斷下降的問題，以及未來的走勢，必須要理解其背后的驅(qū)動機(jī)制。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，生育是個經(jīng)濟(jì)決策，也是個人優(yōu)化的結(jié)果，取決于生孩子的成本和收益。“從這兩方面看，養(yǎng)孩子的收益越高，人們越愿意生孩子；成本越高，人們越不愿意生孩子，因此生育率下降，就是體現(xiàn)在收益下降以及成本上升的情況。”趙耀輝說。

何為生孩子的收益？趙耀輝表示，在傳統(tǒng)社會，養(yǎng)老是孩子非常重要的功能，同時孩子也是維系婚姻的紐帶，并且人類有著天生喜愛孩子的沖動，這些都可算作孩子帶來的收益。

趙耀輝提到，到了現(xiàn)代社會，過去孩子能帶來的收益在不斷下降。首先體現(xiàn)在養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變，隨著養(yǎng)老保險的全面推行，以及家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的發(fā)展趨勢，政府越來越多地接管了養(yǎng)老功能。其次是婚姻的需求也在下降，越來越多的年輕人在三十多歲還未結(jié)婚。

至于生孩子的成本，則是不斷上升。趙耀輝認(rèn)為，首當(dāng)其沖的是女性在生育孩子上，所承受的精神、身體上的痛苦和風(fēng)險；其次是養(yǎng)育孩子過程中所付出的住房、教育費用。

從教育成本來講，趙耀輝指出，“我們國家長期缺乏優(yōu)質(zhì)的教育資源，父母在子女教育方面太‘卷’，投入很多的錢、時間，還有很多的焦慮，既帶來了很多親子沖突，也降低了育兒的幸福感。”

房價方面，她認(rèn)為，“孩子是空間密集型消費品，如果房價太高，就沒辦法給孩子提供足夠的空間，而我們國家大城市的房價收入比過高，會導(dǎo)致年輕人買不起房、養(yǎng)不起孩子。”

在她看來，最重要的是女性對生育所付出的社會成本。趙耀輝進(jìn)一步表示，“女性的機(jī)會成本是這些成本項目里最大的一項。同時，它也是各個國家鼓勵生育政策最主要的落腳點。”

鼓勵生育還是“生育懲罰”

所謂的“社會成本”，最主要的就是通過女性就業(yè)情況來體現(xiàn)。

趙耀輝展示了一些發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以看到“女性就業(yè)率出現(xiàn)大幅上漲”“男女工資差別在縮小”是發(fā)達(dá)國家共同的趨勢?？粗袊那闆r還有一個特征，那就是“最主要的育齡女性的就業(yè)率是相當(dāng)高的，受過高等教育的女性的就業(yè)率大概在80%-90%，這個階段女性的就業(yè)需求是很高的。”

這群女性現(xiàn)在卻面臨一個問題，她們生完孩子返回職場時，工資水平下跌、工作時間縮短、參與勞動的比例也在降低，難以重回勞動力市場。趙耀輝以丹麥為例進(jìn)行了分析，生育孩子之前，男女收入并沒有差別，但在生完孩子后，女性收入立馬有了較大幅度的下跌，并且此后長達(dá)20年，都難以恢復(fù)到產(chǎn)前水平。

不僅是發(fā)達(dá)國家，用國內(nèi)數(shù)據(jù)測算也出現(xiàn)了生育前后的數(shù)據(jù)落差。雖然勞動力市場上的性別歧視已經(jīng)在減少，但仍然存在上述這種“生育懲罰”，而且學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為“生育懲罰現(xiàn)在成為阻礙女性繼續(xù)進(jìn)步的一個重要的因素”。

造成“生育懲罰”的一個很重要因素是產(chǎn)假，“適當(dāng)長度的產(chǎn)假，對于保護(hù)女性的就業(yè)崗位有益，但過長的產(chǎn)假反而有害。”趙耀輝提到，“過長產(chǎn)假吸引女性過久離開勞動力市場，會擴(kuò)大‘生育懲罰’，即使能夠回到原單位，也會因技能損失而無法與他人競爭，產(chǎn)假對于受教育程度較高的女性來說，負(fù)面作用可能更大。”產(chǎn)假是把“雙刃劍”，研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)假待遇對提高生育率的效果比較小。

所以，要提高生育率，還可以有哪些作為呢？

“這個過程當(dāng)中，應(yīng)該花很大的精力把托育做起來。”趙耀輝表示，由于收入較低、祖父母照護(hù)服務(wù)更不易得等因素，社會托育服務(wù)對低收入家庭價值將更大。針對我國在0-3歲幼兒的托育服務(wù)十分欠缺、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系準(zhǔn)入門檻過高等問題，她建議，要鼓勵民辦托育機(jī)構(gòu)服務(wù)，同時加強質(zhì)量監(jiān)督。

教育方面，趙耀輝認(rèn)為應(yīng)該增加教育投資，公平分配教育資源，全面提升高等教育質(zhì)量，普及高中教育，降低公立小學(xué)、中學(xué)的班級規(guī)模，同時鼓勵和支持各個階段的民辦教育，繁榮教育市場，滿足多層次的教育需求。

最后，針對東亞整體較低的生育率情況，趙耀輝表示，“很重要的因素是東亞女性在家庭中的地位較低，認(rèn)為家務(wù)是女性的責(zé)任，當(dāng)女性認(rèn)為養(yǎng)育孩子的重任要一個人承擔(dān)時，她會通過不生或者少生來表達(dá)抗議。”對此她提議“我們?nèi)绻媸窍胩岣呱剩欢ㄒ珜?dǎo)男性承擔(dān)家務(wù)責(zé)任，這樣的話，既可以改善夫妻關(guān)系，又可以享受多子的家庭幸福。”

趙耀輝認(rèn)為，最重要的還是女性和生育友好型的政策，“在女性重視事業(yè)發(fā)展的時代，鼓勵生育的政策要圍繞著減輕女性的生育負(fù)擔(dān)展開。”