每經(jīng)編輯 盧祥勇    

1月15日晚，總臺央視綜合頻道播出電視專題片《零容忍》第一集《不負(fù)十四億》。“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪14億人民，這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬?！?/span>

專題片披露了反腐斗爭中不為人知的細(xì)節(jié)：公安部原黨委委員、副部長孫力軍每年循例收受王立科四五次賄賂，每次是30萬美金放在一個小海鮮盒里面，稱作“小海鮮”。王立科歷年送給孫力軍的“小海鮮”，到案發(fā)時累計折合人民幣9000多萬元。

在這一集中，國家開發(fā)銀行原黨委書記胡懷邦則作為金融領(lǐng)域腐敗的典型案例出現(xiàn)在其中。

人家有私人飛機(jī)自己不平衡

胡懷邦出生于1955年，在金融系統(tǒng)深耕多年，2013年4月，到國開行任職。2018年9月胡懷邦不再擔(dān)任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長一職，但退休后的他并未安全著陸。2019年7月，官方發(fā)布胡懷邦被查的消息，去年1月，胡懷邦因受賄罪被判無期徒刑。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室干部王相國介紹，“胡懷邦案是金融領(lǐng)域不收斂不收手、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相交織、金融腐敗與金融風(fēng)險相疊加的典型案例。他違反黨中央重大決策部署，這和他的腐敗問題是交織在一起的?！?/span>

國家開發(fā)銀行在金融體系中地位特殊，是直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，主業(yè)主責(zé)是服務(wù)國家戰(zhàn)略。2014年，黨中央國務(wù)院啟動深化國開行改革工作，就是明確要求國開行進(jìn)一步聚焦服務(wù)國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步壓減商業(yè)性項目。胡懷邦作為國開行一把手，卻公然違背黨中央要求，搶在改革方案印發(fā)之前，幫助一家私營企業(yè)的商業(yè)性項目獲取巨額貸款授信。

胡懷邦這樣做，正是因為收受了這家私營企業(yè)的巨額賄賂，這家企業(yè)就是曾經(jīng)盛極一時、如今已宣告破產(chǎn)的“華信系”。“華信系”掌門人葉簡明和胡懷邦從結(jié)識到發(fā)生權(quán)錢交易，另一個人在其中充當(dāng)了不光彩的“掮客”角色，那就是2017年落馬的甘肅省委原書記王三運。葉簡明和王三運早就有利益往來，后來經(jīng)王三運介紹認(rèn)識胡懷邦，并請王三運出面幫助自己提出請托事項。

華信能源有限公司在2015年向國開行申請48億美元的巨額貸款授信，葉簡明再次請王三運出面，請托胡懷邦推動國開行批準(zhǔn)這筆貸款授信。經(jīng)審查調(diào)查，王三運和胡懷邦各自從葉簡明那里收受了數(shù)千萬元巨額賄賂，胡懷邦用“一把手”的權(quán)力強(qiáng)力推動，使得國開行批準(zhǔn)了這筆從一開始就潛藏重大風(fēng)險、也明顯不符合國開行定位的巨額貸款。

在專題片中，胡懷邦表示，“金融業(yè)的高管，你打交道的人層面都比較高，人家私人飛機(jī)什么都有，所以自己就覺得心理上不平衡，意志薄弱，那就滑向深淵了?！焙鷳寻顟曰跁镞呉矊懥艘痪湓挘寒?dāng)你在凝視深淵的時候，深淵也在凝視你。

隨著葉簡明于2018年涉嫌違法被調(diào)查，“華信系”迅速土崩瓦解，其經(jīng)營中隱藏的諸多違法違規(guī)手段、靠高負(fù)債支撐的脆弱根基，都隨著它的崩塌清晰地顯現(xiàn)出來。如今它旗下71家公司已經(jīng)合并破產(chǎn)，資產(chǎn)正在司法拍賣中。國開行至今有巨額貸款難以收回，給國家金融資產(chǎn)造成重大損失。

在胡懷邦干涉阻撓下，他任職期間，國開行沒有主動發(fā)現(xiàn)、主動報告、主動查辦一起重大案件，卻有多名干部因職務(wù)犯罪被其它機(jī)關(guān)立案。胡懷邦自己也最終沒能“平安著陸”，2021年1月7日，法院公開宣判，胡懷邦非法收受賄賂8552萬余元，被判處無期徒刑。

“后悔莫及，因為人生沒有回撤鍵。做了對不起黨和國家的事情，就要承擔(dān)法律責(zé)任，就要受到懲罰，所以現(xiàn)在在這兒，只能以負(fù)罪的心態(tài)服刑。因為無期，我的人生就在這里結(jié)束了。所以希望我這種血淚教訓(xùn)，能夠教育和警示后人?！睂ｎ}片中，胡懷邦面對鏡頭懺悔。

金融領(lǐng)域的“老人”

河南省鹿邑縣，是道教鼻祖老子的故里，也是胡懷邦的出生地。1974年，19歲的胡懷邦走進(jìn)鹿邑縣馬鋪公社，當(dāng)了一名辦公室干部，后來又成了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院副院長。

高考恢復(fù)后，胡懷邦考入吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，成為靠知識改變命運之人。

1982年8月，27歲的胡懷邦揣著一紙畢業(yè)證，進(jìn)入陜西財經(jīng)學(xué)院（現(xiàn)為西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院）物資系，成了一名老師，兩年后升為系副主任。

十多年間，胡懷邦逐步升任陜西財經(jīng)學(xué)院副院長，1997年調(diào)任中國金融學(xué)院常務(wù)副院長，兩年后升任院長、黨委副書記，其間于1996年至1999年在陜西財經(jīng)學(xué)院金融系學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

2000年起，胡懷邦離開教育崗位，正式轉(zhuǎn)入金融領(lǐng)域。2000年6月至2008年9月的八年間，他的職務(wù)6次調(diào)整。

2000年6月，他擔(dān)任央行成都分行副行長、黨委副書記，次年任西安分行行長、黨委書記兼國家外匯管理局陜西省分局局長，2003年7月調(diào)任原中國銀監(jiān)會，從事紀(jì)檢工作，任監(jiān)事會工作部主任，2005年任原中國銀監(jiān)會紀(jì)委書記、黨委委員，2007年9月再次調(diào)整，任中投公司黨委副書記、監(jiān)事長、紀(jì)委書記，時長一年。

2008年9月，胡懷邦出任交通銀行黨委書記、董事長。他在交行董事長職務(wù)上任職近5年，2013年4月轉(zhuǎn)任國家開發(fā)銀行黨委書記、董事長，至2018年9月卸任。

在卸任國開行董事長僅14天后，胡懷邦的名字，出現(xiàn)在甘肅省委原書記王三運受賄案中。

2018年10月11日，全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會原副主任委員、甘肅省委原書記王三運受賄一案在河南省鄭州市中院開庭。當(dāng)晚央視播放的新聞畫面顯示，在“收受葉簡明賄賂的證據(jù)”中，第一項為：王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助的證據(jù)；第二項為：王三運通過國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦，為海南華信公司獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

據(jù)《中國新聞周刊》報道，2012年9月，銀監(jiān)會批復(fù)同意海南新組建一家商業(yè)銀行，正是王三運通過時任交通銀行董事長的胡懷邦，為中國華信下屬公司上海華信入股海南銀行提供幫助。

此后，王三運又通過胡懷邦，給中國華信下屬海南華信獲得國家開發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。此時，胡懷邦已調(diào)任國家開發(fā)銀行擔(dān)任董事長。相關(guān)信息顯示，海南華信曾累計獲得國家開發(fā)銀行300億元的融資額度。

2019年7月31日，胡懷邦被查。

胡懷邦是國開行成立以來的第三位“掌門人”。胡懷邦落馬后，國開行迅速開展整肅。2021年10月，國開行發(fā)布的公告顯示，2021年上半年，持續(xù)推動肅清胡懷邦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響，召開總行機(jī)關(guān)紀(jì)律整頓工作會議，開展違法違紀(jì)案件通報，研究制定加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作措施，以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動管好“絕大多數(shù)”。

編輯|盧祥勇 杜恒峰 杜波

校對| 程鵬

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自央視新聞、新京報、中國新聞周刊、國開行官網(wǎng)等

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