每經(jīng)編輯 何小桃    

1月18日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)介紹2021年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并答記者問(wèn)。出席發(fā)布會(huì)的還有：中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰，金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾，調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)。圖片來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）總結(jié)了這場(chǎng)發(fā)布會(huì)的六大要點(diǎn)。

1、把貨幣政策工具箱開(kāi)得再大一些。

2、近期房地產(chǎn)銷(xiāo)售、購(gòu)地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)。

3、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整對(duì)我國(guó)影響有限。

4、預(yù)計(jì)2022年宏觀杠桿率仍然會(huì)保持基本穩(wěn)定。

5、存準(zhǔn)率進(jìn)一步調(diào)整的空間變小了，但仍然還有一定的空間。

6、持續(xù)的單邊升值或持續(xù)的單邊貶值，在大國(guó)很難出現(xiàn)，在中國(guó)更不可能出現(xiàn)。

把貨幣政策工具箱開(kāi)得再大一些

劉國(guó)強(qiáng)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力，“穩(wěn)”本身就是最大的“進(jìn)”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力根本緩解之前，進(jìn)要服務(wù)于穩(wěn)，不利于穩(wěn)的政策不出臺(tái)，有利于穩(wěn)的政策多出臺(tái)，做到以進(jìn)促穩(wěn)。簡(jiǎn)單說(shuō)，當(dāng)前重點(diǎn)的目標(biāo)是穩(wěn)，政策的要求是發(fā)力。

怎么發(fā)力？我想，從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)：一是充足發(fā)力，把貨幣政策工具箱開(kāi)得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸塌方；二是精準(zhǔn)發(fā)力，要致廣大而盡精微，金融部門(mén)不但要迎客上門(mén)，還要主動(dòng)出擊，按照新發(fā)展理念的要求，主動(dòng)找好項(xiàng)目，做有效的加法，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；三是靠前發(fā)力。

現(xiàn)在雖然是年初，但一年的時(shí)間很短，一年之計(jì)在于春，所以我們要抓緊做事，前瞻操作，走在市場(chǎng)曲線的前面，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)的普遍關(guān)切，不能拖，拖久了，市場(chǎng)關(guān)切落空了，落空了就不關(guān)切了，不關(guān)切就“哀莫大于心死”，后面的事就難辦了，所以我們不能拖，要走在前面，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)的普遍關(guān)切。

近期房地產(chǎn)銷(xiāo)售、購(gòu)地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)

鄒瀾表示，在各方共同努力下，近期房地產(chǎn)銷(xiāo)售、購(gòu)地、融資等行為已逐步回歸常態(tài)，市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)步改善。從數(shù)據(jù)上看，2021年末，全國(guó)房地產(chǎn)貸款余額52.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.9%，增速比9月末提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中四季度房地產(chǎn)貸款新增7734億元，同比多增2020億元，較三季度多增1578億元。

下一步，人民銀行將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃金融支持力度，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

“關(guān)于房貸政策，會(huì)根據(jù)長(zhǎng)效機(jī)制的安排，保持基本穩(wěn)定?！编u瀾稱(chēng)，關(guān)于購(gòu)房政策，房地產(chǎn)最核心的特征之一是區(qū)域性，在房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制管理框架下，更多的是落實(shí)城市政府屬地責(zé)任，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)形勢(shì)，因城施策實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整對(duì)我國(guó)影響有限

孫國(guó)峰表示，我們注意到近期主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策開(kāi)始調(diào)整，市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息和縮表也有較強(qiáng)預(yù)期，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)體量大、韌性強(qiáng)，應(yīng)對(duì)疫情以來(lái)堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，沒(méi)有搞大水漫灌，而是搞好跨周期設(shè)計(jì)，保持流動(dòng)性合理充裕，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固，金融體系自主性和穩(wěn)定性增強(qiáng)，人民幣匯率預(yù)期平穩(wěn)，這些都有助于緩和和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)。總的看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整對(duì)我國(guó)影響有限。

下一步，人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、以我為主，根據(jù)國(guó)內(nèi)形勢(shì)把握好穩(wěn)健貨幣政策的力度和節(jié)奏，同時(shí)增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理，強(qiáng)化預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整。

預(yù)計(jì)2022年宏觀杠桿率仍然會(huì)保持基本穩(wěn)定

劉國(guó)強(qiáng)表示，2021年我國(guó)宏觀杠桿率為272.5%，比2020年末低7.7個(gè)百分點(diǎn)，如果按照季度看的話，已經(jīng)連續(xù)5個(gè)季度杠桿率下降。

預(yù)計(jì)2022年宏觀杠桿率仍然會(huì)保持基本穩(wěn)定。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀政策要穩(wěn)健有效，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)前宏觀杠桿率持續(xù)下降，為未來(lái)金融體系加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持創(chuàng)造了空間。五個(gè)季度宏觀杠桿率下降，為未來(lái)貨幣政策創(chuàng)造了空間，杠桿越低空間越大。從國(guó)際上看，我國(guó)疫情防控形勢(shì)還是比較好的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性比較足，預(yù)計(jì)今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然會(huì)快于主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這樣的話分母會(huì)保持比較大，這就為未來(lái)更好保持宏觀杠桿率水平創(chuàng)造了條件。我們將堅(jiān)持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施好跨周期貨幣政策。

存準(zhǔn)率進(jìn)一步調(diào)整的空間變小了，但仍然還有一定的空間

劉國(guó)強(qiáng)表示，2021年，人民銀行分別于7月與12月兩次全面降準(zhǔn)各0.5個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(zhǎng)期資金2.2萬(wàn)億元，長(zhǎng)期資金優(yōu)化了金融機(jī)構(gòu)的資金結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。降準(zhǔn)之后，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率是8.4%，這個(gè)水平已經(jīng)不高了，無(wú)論是與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體還是與我們歷史上的存款準(zhǔn)備金率相比，應(yīng)該說(shuō)存款準(zhǔn)備金率的水平都不高了，下一步進(jìn)一步調(diào)整的空間變小了。

但是從另外一個(gè)角度看，空間變小了但仍然還有一定的空間，我們可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況以及宏觀調(diào)控的需要使用。

持續(xù)的單邊升值或持續(xù)的單邊貶值，在大國(guó)很難出現(xiàn)，在中國(guó)更不可能出現(xiàn)

劉國(guó)強(qiáng)表示，2021年出現(xiàn)了幾次美元走強(qiáng)，人民幣更強(qiáng)的情況。這好像不可理解，短期的觀察難度增大。但這又在情理之中，比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)去年比較快，貿(mào)易順差比較大，尤其是前期大家預(yù)期都比較好，所以支撐了人民幣走強(qiáng)，這就導(dǎo)致短期出現(xiàn)了美元強(qiáng)、人民幣更強(qiáng)的情況。但是，如果把這個(gè)時(shí)間拉長(zhǎng)成一個(gè)階段來(lái)看，還是比較合理的，總體還是合理均衡、雙向波動(dòng)，所以從更長(zhǎng)周期來(lái)看并沒(méi)有改變什么規(guī)律，只不過(guò)短期的測(cè)算、短期的預(yù)測(cè)就顯得更難了，長(zhǎng)期來(lái)看還是一個(gè)比較平穩(wěn)的。

另外，中國(guó)是大國(guó)，持續(xù)的單邊升值或持續(xù)的單邊貶值，在大國(guó)很難出現(xiàn)，在中國(guó)更不可能出現(xiàn)。因?yàn)槲覀兊暮暧^調(diào)控是有度的，我們也沒(méi)有大水漫灌，還是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律做事，微觀的市場(chǎng)機(jī)制也比較有效，雖然可能會(huì)有一些干擾因素，但總體上還是合理均衡、基本穩(wěn)定。

編輯|何小桃 王嘉琦?杜恒峰

校對(duì)|段煉

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