每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501746368

著名波普藝術(shù)家安迪·沃霍爾說，每個人都有十五分鐘的成名時間。對于如今的中國城市，這句話格外應景。

以近年來風生水起的“網(wǎng)紅城市”長沙為例，白天橘子洲、晚上文和友，再排隊喝一杯茶顏悅色，早已成為游客到長沙打卡的“標配”。去年，在“國潮”崛起的聲浪中，長沙本土虎頭局、茉墨點心局等中式糕點品牌再次踩準注意力經(jīng)濟“風口”，成為又一網(wǎng)紅打卡“新物種”。如今的長沙，儼然練就“網(wǎng)紅體質(zhì)”，一舉一動都能引來無數(shù)閃光燈。

另一束追光打在憑借“最牛風投城市”頻頻“破圈”的合肥身上。這座與長沙經(jīng)濟體量近似、但氣質(zhì)截然不同的城市，近期也有了向“網(wǎng)紅”城市進發(fā)的苗頭——根據(jù)《安徽省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，合肥將“高水平打造國際知名旅游城市”。從某種意義上來說，合肥已經(jīng)準備好迎接屬于自己的“十五分鐘”。

近年來，“建設國內(nèi)國際重要的休閑旅游目的地”“打造全國一流的文化旅游城市”等表述，其實已多次寫進合肥發(fā)展規(guī)劃。然而，坊間的一種普遍聲音是，合肥仍然存在“旅游資源品質(zhì)不高”“有景點無景區(qū)”的問題。甚至有網(wǎng)友直言：“合肥發(fā)展旅游業(yè)，好比去廣州看雪景、甘肅找海灘。”

面對“國際知名旅游城市”的目標，合肥的第二次“成名”之路，似乎還道阻且長。

引力

合肥瞄準“旅游城市”，其實也算順理成章。

自2011年“三分巢湖”、巢湖成為合肥內(nèi)湖后，合肥全新的“大湖名城”旅游品牌呼之欲出。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501165703

當時，合肥提出，發(fā)展文化特色旅游業(yè)，將為合肥帶來全新的營銷理念和高端的城市綜合業(yè)態(tài)，推動合肥服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使合肥走向“生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游”的城市。

這一時期，合肥發(fā)力家電業(yè)剛實現(xiàn)“首戰(zhàn)告捷”——2010年，合肥家電業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億大關(guān)，一改過去合肥缺少支柱產(chǎn)業(yè)的困境。此役不僅令合肥“風投”形象嶄露頭角，也意味著，合肥開始具備改變“大縣城”面貌，提升城市宜居度、改善市民生活品質(zhì)的基礎。

而后10年時間內(nèi)，合肥三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生扭轉(zhuǎn)，從2011年5.7：55.1:39.2調(diào)整至2020年的3.3:35.6：61.1，第三產(chǎn)業(yè)增加值超過3倍的增長，推動合肥邁過GDP萬億臺階。

其中，旅游貢獻不可小覷：國內(nèi)游客從2011年4459萬人次增長至2019年14606.23萬人次，與鄰省南京接待國內(nèi)外游客14682萬人次幾乎持平。

在此期間，合肥的“轉(zhuǎn)身”主要得益于對外交通體系的加速織密。

自2008年開通首條時速250公里合寧鐵路后，合肥開始搭上高鐵時代的快車。過去十年間，先后開通的合蚌高鐵、合福高鐵以及合武、合寧鐵路，共同搭建起合肥高鐵網(wǎng)十字骨架；而后密集開通的商合杭、合安高鐵進一步推動合肥“米字形”高鐵網(wǎng)絡基本成型。在普鐵時代交通優(yōu)勢并不明顯的合肥，開始積累起與南京、杭州不分伯仲的交通實力。

新一輪規(guī)劃中，合肥不僅被《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》確定為全國19個綜合鐵路樞紐之一，也被安徽定位為“全省的外部集散中心”。

但“樞紐”不斷成型的另一面是，合肥存在淪為“過路”城市的風險。

高鐵時代迅速升格為城市地標的合肥火車南站，常被調(diào)侃“合肥最好玩的是火車南站”——如知乎網(wǎng)友所說，“到了南站你就擁有了江浙滬魯豫鄂大半的江山，南下北上東進西行去哪都有大把好玩的地方……”

圖片來源：網(wǎng)頁截圖

與隔壁省會南京相比，在類似的游客體量下，是差距顯著的旅游消費數(shù)據(jù)——2019年，合肥國內(nèi)旅游收入為2036.43億元，而南京則實現(xiàn)2784.95億元收入，合肥旅游收入僅為南京的73.1%。

時機

一個重要原因是，合肥在旅游資源上存在先天不足。

10年前發(fā)力旅游時，合肥就意識到，“旅游資源相對缺乏、稟賦不高，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不夠健全，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱、缺乏大項目”等一系列問題，構(gòu)成合肥旅游業(yè)諸多“短腿”。去年，在調(diào)研合肥旅游時，合肥市委書記虞愛華再次強調(diào)：“讓群眾有更多可去、愛去的地方，對合肥來說，此事越來越重要而急迫，必須下大力氣來抓。”

從基礎情況來看，合肥傳統(tǒng)旅游資源優(yōu)勢并不突出。以5A級景區(qū)為例，據(jù)統(tǒng)計，作為旅游大省，安徽到2020年底共有12個5A級景區(qū)、213個4A級景區(qū)，其中，合肥僅肥西三河古鎮(zhèn)一個5A級景區(qū)、26個4A級景區(qū)，與之相比，同省旅游大市黃山兩項指標分別為3個、23個，數(shù)量與合肥大體相當，但質(zhì)量更高出一籌。

時任合肥旅游局局長桑林兵曾指出，“旅游就是要無中生有，沒有資源，我們就靠創(chuàng)意驅(qū)動。”但招商引資超前且干練的合肥，在旅游項目的引進上卻顯得動作緩慢。

2009年，合肥市重要領(lǐng)導率隊考察蕪湖方特樂園后專門召開了一次會議。據(jù)媒體報道，會上曾提到一個細節(jié)，“這個如今風光無限的好項目，多年之前剛來安徽時，最初曾想到合肥安家落戶。但令人扼腕的是，由于一些細節(jié)上的問題，使該項目最終轉(zhuǎn)向蕪湖，在合肥招商史上留下了一段遺憾”。

同年，一個比肩蕪湖方特的“合肥卡通動漫主題公園”項目被寫入新一輪規(guī)劃當中，在當年合肥市高新區(qū)與浙江中南集團簽署的一份“擬建動漫主題公園”框架性協(xié)議中，更初步擬定項目“最早于2010年初開工”。但項目并未能如期啟動。2015年，當?shù)孛襟w再次宣稱“有望今年開建”，此后就鮮有消息傳出。

對于遲遲沒有動工，合肥高新區(qū)招商局相關(guān)負責人早在2010年就曾對外解釋，是因為“各方都很謹慎”，也由此“可能造成工程稍微慢于市民的預期”。

相比于當時，旅游業(yè)對于眼下的合肥更為重要。隨著合肥GDP突破萬億門檻，城市發(fā)展目標進一步升級。虞愛華曾指出，未來合肥要讓“創(chuàng)新愉快”更愉快、“養(yǎng)人的地方”更養(yǎng)人，力爭成為全球科技創(chuàng)新的新樞紐、老百姓美好生活的新天地。再提旅游業(yè)發(fā)展，解決的正是美好生活品質(zhì)提升的難題。

新的機遇亦浮出水面。

美團報告顯示，旅游業(yè)正愈發(fā)呈現(xiàn)出“本地化”的特征，一方面，游客愈加“居民化”，旅游者不僅“玩當?shù)厝说木包c”、更要過“當?shù)厝说纳?rdquo;；另一方面，居民同樣“游客化”，本地出游愈加成為消費品的補充。

圖片來源：長沙發(fā)布

對此，虞愛華有一個形象的說法：滿足市民對美好生活新期待，就要不斷研究和解決群眾節(jié)假日“哪里去”的問題，“多一處旅游場所，就會少一處麻將場館”。

特色

世界城市發(fā)展規(guī)律顯示，凡是舉世聞名的大都市，必定是旅游大市；凡是創(chuàng)新發(fā)達之城，同樣也是旅游目的地城市。以創(chuàng)新為標簽的舊金山，旅游業(yè)發(fā)展水平同樣居于美國前列——數(shù)據(jù)顯示，2015年，舊金山接待海外訪客高達3632萬人，位居全美第五；受訪率高達9.5%。

其背后的邏輯是，發(fā)達的文旅產(chǎn)業(yè)為聚集創(chuàng)新人群和提升城市活力提供了一個寬松活躍的氛圍。自上世紀80年代以來，遍布舊金山的各類文化藝術(shù)場所和設施加速建設形成，為創(chuàng)意人群提供了絕佳的活動平臺。到上個世紀末，舊金山各類藝術(shù)團體達到200多個。

對于眼下的中國城市，城市創(chuàng)新與旅游業(yè)發(fā)展尤其密不可分。以長沙為例，在當?shù)匕l(fā)達的文旅環(huán)境影響下，孕育出超級文和友等現(xiàn)象級創(chuàng)新產(chǎn)品，又反過來推動城市文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

城市文化特色、創(chuàng)新開放風氣，缺一不可。而要讓二者發(fā)生聚變、成為城市旅游業(yè)的名片，關(guān)鍵在于找到與城市文化特色最合適的創(chuàng)新表達方式。

場景實驗室創(chuàng)始人吳聲分析稱，隨著商業(yè)進入新一輪演進周期，在傳統(tǒng)人、貨、場循環(huán)的商業(yè)邏輯中，人的數(shù)字化已經(jīng)撬動了一場全方位的裂變。以人為中心的連接向更加分布式進化，場景不斷以局部創(chuàng)新、邊緣突破的姿態(tài)在各個領(lǐng)域涌現(xiàn)。每個細分領(lǐng)域都將形成一個全新的場景，個性化、特色化將是城市吸引人、留住人的重要因素。

而對于眼下的合肥，在創(chuàng)新氛圍優(yōu)勢之下，更需要精準定位城市文化、并發(fā)揮到極致。

在北京外國語大學、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心旅游研究所所長劉思敏看來，就合肥現(xiàn)有的文旅資源來看，缺乏特色、發(fā)展不到位仍是主要問題。比如，與長沙相比，李鴻章故居的吸引力不比橘子洲頭、岳麓書院，新打造的以“罍文化”為核心的罍街等文化街區(qū)，又不如長沙文娛形象深入人心。對于走向全國乃至更遠的雄心，現(xiàn)有資源似乎尚不足以支撐。

合肥罍街 圖片來源：合肥發(fā)布

但比起大多數(shù)城市來說，合肥有一定優(yōu)勢——無論對內(nèi)還是對外，合肥已經(jīng)開始形成鮮明的“科里科氣”的城市品牌。

劉思敏認為，對于城市發(fā)展旅游業(yè)來說，品牌“有比沒有好”，但尚不能看到“科創(chuàng)”品牌對合肥旅游發(fā)展的直接作用。一如科創(chuàng)企業(yè)必須面對的創(chuàng)新“死亡谷”，從產(chǎn)業(yè)層面的“科創(chuàng)”思維到旅游層面的“科創(chuàng)”特質(zhì)，或許也正是合肥當下發(fā)展旅游業(yè)最需要彌合的鴻溝。