為全面貫徹落實(shí)省市區(qū)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，聚焦群眾“多頭跑、來回跑”、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一致、數(shù)據(jù)共享不充分等問題，探索無差別“一窗受理”改革，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)模式，以企業(yè)和群眾獲得感為工作標(biāo)尺，構(gòu)建便捷高效的辦事環(huán)境、穩(wěn)定可及的政策環(huán)境、公平開放的市場(chǎng)環(huán)境，此項(xiàng)改革走在了全省前列。

圖片來源：成都市錦江區(qū)

案例經(jīng)驗(yàn)

一是受理一窗化。將原商事登記、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、城市管理等12大業(yè)務(wù)版塊27個(gè)專窗壓縮為12個(gè)綜窗，實(shí)現(xiàn)408項(xiàng)事項(xiàng)“零差別”受理，為辦事企業(yè)和群眾提供“一窗綜辦”的“店小二”式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)“一窗受理”事項(xiàng)進(jìn)行顆?；樾位崂恚?08項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)梳理出1068個(gè)辦理情形，并按照“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，堅(jiān)持全區(qū)推行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

三是流程再優(yōu)化。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”的思路，推動(dòng)流程再造向職能再造轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少辦事材料、辦理環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，切實(shí)提高企業(yè)群眾辦事效率。

四是系統(tǒng)智能化。依托省一體化平臺(tái)和蓉易辦平臺(tái)，以智能導(dǎo)辦、一窗受理、一網(wǎng)通辦、全流程監(jiān)督為原則，實(shí)現(xiàn)預(yù)審收件、材料流轉(zhuǎn)、證照發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互共享。

五是服務(wù)集成化。在不改變審批部門審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，將咨詢導(dǎo)辦、窗口受理、證照發(fā)放等前臺(tái)服務(wù)剝離出來，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。

六是隊(duì)伍專業(yè)化。通過理論學(xué)習(xí)與窗口實(shí)踐相結(jié)合，業(yè)務(wù)培訓(xùn)與服務(wù)規(guī)范相結(jié)合的方式，對(duì)“一窗受理”窗口工作人員開展全事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的“全崗?fù)?rdquo;綜合窗口服務(wù)隊(duì)伍。

圖片來源：成都市錦江區(qū)

主要成效

一是行政效率有力提升。實(shí)現(xiàn)“按部門、按事項(xiàng)設(shè)窗”到“一窗受理”的轉(zhuǎn)變，部門集中入駐后臺(tái)，整合審批力量，提高聯(lián)辦效率。窗口壓減56%，窗口工作人員壓減30%，窗口等候時(shí)間減少1/3，節(jié)省了人力成本，提高了行政效率。

二是依法審批提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)了涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立，包含4大體系643項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各部門消除模糊語言和兜底條款，大幅壓減審批部門的自由裁量空間，釋放了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

三是政務(wù)服務(wù)規(guī)范集約。實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)受理、人員管理和窗口服務(wù)統(tǒng)一規(guī)范；窗口減量發(fā)展、窗口服務(wù)隊(duì)伍更加精干，全面提升整體政務(wù)服務(wù)效能和水平。

四是企業(yè)和群眾獲得感顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了“跑一個(gè)窗口、辦所有事”，切實(shí)破解了專窗的忙閑不均、群眾“多窗口跑路、多輪次排隊(duì)”等問題。全面推行無償便民服務(wù)，累計(jì)為群眾人提供咨詢引導(dǎo)服務(wù)20000余次，為5700余家企業(yè)提供免費(fèi)證照寄遞服務(wù)。