成都高新區(qū)為進一步提升群眾、企業(yè)辦事便利度、滿意度，積極推動數(shù)字政務(wù)創(chuàng)新改革，深度探索區(qū)塊鏈等新興技術(shù)與數(shù)字政務(wù)服務(wù)融合場景，基于區(qū)塊鏈底層技術(shù)，結(jié)合人臉識別技術(shù)推出了區(qū)塊鏈?zhǔn)跈?quán)辦事服務(wù)，保障企業(yè)法人代表和群眾線上真實授權(quán)，大幅精簡辦事時間、環(huán)節(jié)和材料。目前，區(qū)塊鏈?zhǔn)跈?quán)辦事服務(wù)首批試點已覆蓋成都高新區(qū)5個街道11類事項。

授權(quán)代辦操作截圖  成都市高新區(qū)供圖

案例經(jīng)驗

（一）保障授權(quán)真實可信。對區(qū)內(nèi)共享交換平臺、數(shù)據(jù)中樞平臺和物聯(lián)設(shè)備管理平臺的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)對接，完成三平臺數(shù)據(jù)訪問記錄可信監(jiān)管；與街道網(wǎng)辦服務(wù)結(jié)合，提供法人、群眾授權(quán)辦事服務(wù)，通過鏈上可信授權(quán)，代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙質(zhì)授權(quán)，提供便捷無紙化的群眾辦事體驗；與綜合一窗受理平臺對接，提供對文件的可信區(qū)塊鏈安全存證、鏈上核驗等服務(wù)。利用區(qū)塊鏈和人臉識別技術(shù)，通過授權(quán)人實名認(rèn)證、授權(quán)操作、區(qū)塊鏈上記錄完整授權(quán)過程和結(jié)果，轉(zhuǎn)換為不可篡改、可核驗、可追溯的區(qū)塊鏈?zhǔn)跈?quán)證明，確保授權(quán)真實可信。

（二）政務(wù)數(shù)據(jù)鏈上存證和共享，提高行政事項審批效率。只要上傳身份證并刷臉進行認(rèn)證后，就可以在線發(fā)起授權(quán)申請，平臺將以短信形式告知被授權(quán)人詳細(xì)授權(quán)流程，被授權(quán)人可在公眾號或短信上快速查看授權(quán)書并發(fā)起業(yè)務(wù)申請，下載授權(quán)書后攜帶材料前往現(xiàn)場辦理即可。通過在線授權(quán)方式，方便用戶異地授權(quán)以及線下業(yè)務(wù)辦理中忘帶或丟失授權(quán)書等情況下，快速發(fā)起授權(quán)、使用授權(quán)。

（三）一次授權(quán) 重復(fù)可用，為企業(yè)和群眾提供更多便利。通過對授權(quán)周期的設(shè)定，電子化的區(qū)塊鏈?zhǔn)跈?quán)證明還可以在有效期內(nèi)重復(fù)使用，對于需要定期授權(quán)辦理的事項，可以做到一次授權(quán)、重復(fù)可用，解決了企業(yè)法人代表和群眾沒有時間親自去辦以及反復(fù)開具授權(quán)證明的煩惱，直接在手機授權(quán)就可以代辦，也可以大大減少授權(quán)辦事中較為頻繁的身份證復(fù)印件被濫用、個人印章被濫用的現(xiàn)象。

智能印章駕駛艙截圖  成都市高新區(qū)供圖

主要成效

群眾或企業(yè)在辦理相關(guān)事項時，因不熟悉流程或節(jié)省時間等原因會委托朋友、企業(yè)工作人員等代為辦理，需要出具授權(quán)書。但在授權(quán)代辦的問題上，一直以來存在排隊長、來回跑、門檻多、代理慢、授權(quán)用證手續(xù)繁瑣等問題，也存在人到現(xiàn)場才知道要授權(quán)書、辦理定期業(yè)務(wù)需要多次開具授權(quán)書等情況。運用區(qū)塊鏈技術(shù)進行授權(quán)辦事，通過不斷優(yōu)化審批服務(wù)流程，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)鏈上存證和共享，大大提高行政事項審批效率，為群眾和企業(yè)在辦事過程中提供更多便利。目前，區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)已接入7個街道11類事項和區(qū)級政務(wù)服務(wù)公眾號（高新服務(wù)），累計使用120余次，讓辦事授權(quán)“一次授權(quán)、多次復(fù)用”。

封面圖片來源：成都市高新區(qū)