每經(jīng)編輯 彭水萍

1月20日午間，“生育旺盛期婦女年均減少340萬”話題登上微博熱搜，引發(fā)廣泛熱議。

據(jù)央視新聞，1月20日，國家衛(wèi)健委人口家庭司副司長楊金瑞在新聞發(fā)布會上表示，近年來我國出生人口下降是多重因素綜合影響的結果。

一是育齡婦女特別是生育旺盛期育齡婦女規(guī)模下降。“十三五”時期20—34歲生育旺盛期婦女年均減少340萬，2021年相比2020年減少了473萬。這是帶動出生人口數(shù)量下降的重要因素。

二是年輕人婚育觀念顯著變化。當前，90后、00后作為新的婚育主體，絕大部分成長和工作在城鎮(zhèn)，受教育年限更長，面臨的就業(yè)競爭壓力更大，婚育推遲現(xiàn)象十分突出。婚姻推遲增加了女性終身不婚的可能性，進一步抑制了生育水平。同時，生育意愿持續(xù)走低，育齡婦女平均打算生育子女數(shù)，2017年調查為1.76個，2019年調查為1.73個，2021年調查降到1.64個。

三是生育養(yǎng)育教育成本偏高加重了生育顧慮。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，住房、教育、就業(yè)等多重因素影響下的生育養(yǎng)育教育成本居高不下，加大了年輕人生育顧慮。相關配套支持政策不太銜接，托育等公共服務不太健全，讓許多年輕人在生育問題上猶豫不決、望而卻步。

此外，新冠肺炎疫情也對部分群眾婚育安排產生一定影響。

楊金瑞在新聞發(fā)布會上介紹，實施三孩生育政策及配套支持措施，目的是推動實現(xiàn)適度生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。目前，三孩生育政策實施時間還不長，配套的積極生育支持措施也在陸續(xù)出臺中，短期內很難顯現(xiàn)出明顯效果。

楊金瑞表示，下一步各地各部門將著眼于群眾最期盼的生育養(yǎng)育教育等工作，推出一系列配套支持措施，出實招、出硬招，進一步推動《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》和各項政策措施落地見效。

1月20日，中國人民大學人口與發(fā)展研究中心副主任宋健在國家衛(wèi)健委新聞發(fā)布會上介紹，目前全世界大多數(shù)國家和地區(qū)都面臨低生育率的挑戰(zhàn)，也分別采取了各種措施來應對低生育率。概括來看可以分為三類：

一是時間支持，包括產假、育兒假、陪產假等相關的假期制度。

二是經(jīng)濟支持，包括給兒童、家庭、父母照護的津貼以及稅收減免的政策。

三是服務支持，包括社區(qū)托幼、公立托育機構、居家?guī)椭⒄n后照顧等。

由于各國經(jīng)濟、政治、文化背景不同，政策采取的側重點不同，效果不一而足。可以發(fā)現(xiàn)，推進性別平等、平衡工作家庭沖突以及促進家庭發(fā)展的政策，對生育水平的提升有所助益。

宋健表示，當前我國正在深入研究和借鑒國際上的成功經(jīng)驗，但是中國的人口有非常龐大的體量，不能照搬，要采取符合國情的措施，特別是從地方入手來探索自己的經(jīng)驗。

來源：每日經(jīng)濟新聞綜合央視新聞、公開信息

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