每經(jīng)記者 楊棄非  黃名揚    每經(jīng)編輯 楊歡

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“初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1143670億元，按不變價格計算，比上年增長8.1%，高于6%以上的預(yù)期目標。”在此前舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆用“標志性事件”形容去年全國取得的經(jīng)濟成績。

各省份經(jīng)濟數(shù)據(jù)陸續(xù)公布，為增長提供了一個更具體可感的參照——在已公布具體數(shù)據(jù)的28個省份中，有12個實現(xiàn)了向新一個萬億級臺階的跨越。

集中體現(xiàn)在“上位圈”的省份中，已公布的數(shù)據(jù)顯示，GDP5萬億以上省份增加四川、湖北兩省至7座，4萬億以上省份則增加上海、安徽、北京，至12個。在前10名省份中，僅河南、福建、湖南三省未實現(xiàn)“升級”。

城市間競爭愈加激烈。與三季度數(shù)據(jù)相比，多個被寄望于實現(xiàn)“反超”的省份以“失敗”告終。

比如，安徽去年前三季度GDP“反超”上海1008億元，躋身全國十強，但全年以255.65億元差距落后于上海，差值相比2020年有所擴大；江西和陜西的“競逐”與此類似——江西前三季度以407億元優(yōu)勢“反超”陜西，但全年仍以181億的差距“不敵”陜西。

增速的差距同樣顯著。有13個省份GDP增速高于或與全國增速持平，湖北、海南、山西三省分別以12.9%、11.2%和9.1%位列前三；但同時，黑龍江、遼寧、青海三省增速較為緩慢，分別為6.1%、5.8%、5.7%。

再次強調(diào)，GDP只是經(jīng)濟發(fā)展的一個指標，評價各省份不能“以GDP論英雄”。但這并不妨礙我們從GDP的變化中，讀出一些經(jīng)濟發(fā)展的新動向。

“頭部陣營”升級：粵蘇增量超萬億

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首先，“頭部陣營”實現(xiàn)了自我的再超越。

作為全國經(jīng)濟的兩大“領(lǐng)頭羊”，廣東和江蘇兩省引領(lǐng)了全國經(jīng)濟增長態(tài)勢。從GDP來看，兩省不僅實現(xiàn)了各自新萬億級跨越，分別晉級12萬億、11萬億臺階，且均實現(xiàn)了超過一萬億經(jīng)濟增長。兩省也是全國僅有的兩個增量超過萬億的省份。

“老大哥”廣東積累了更多在世界舞臺上競爭的實力。據(jù)現(xiàn)有預(yù)測，在全球國家中，與廣東經(jīng)濟體量類似的韓國與加拿大，去年GDP或?qū)⒎謩e達到1.7萬億美元和1.73萬億美元，與廣東約1.92萬億美元GDP相比，略有不足。而2020年，加拿大、韓國GDP總量排名分居第九、第十位，換句話說，廣東經(jīng)濟體量可能達到全球第九的水平。

從細分指標上看，廣東經(jīng)濟可謂“全面開花”。據(jù)廣州市社科院副院長尹濤分析，廣東去年實現(xiàn)了多項“突破”，包括進出口總額突破8萬億元、金融業(yè)增加值突破1萬億元、省重點項目完成投資超1萬億元、全省份場主體總量突破1500萬戶。

“全能”特質(zhì)同樣體現(xiàn)在江蘇經(jīng)濟發(fā)展當中。盡管經(jīng)濟體量仍與廣東相差逾8000億，但江蘇增速更高，且社會消費品零售總額、進出口兩項增速均高于廣東。

仔細比較兩省“萬億級”增長，第二產(chǎn)業(yè)均表現(xiàn)出引領(lǐng)增長的態(tài)勢。

其中，廣東二產(chǎn)增加值增速達到8.7%，高于三產(chǎn)7.5%，推動其二產(chǎn)增加值占GDP比重達40.38%，比2020年提高約1.2個百分點；江蘇二產(chǎn)增加值增速同樣以10.1%在三次產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)先，其二產(chǎn)增加值占比增加1.4個百分點至44.49%。

“回歸制造業(yè)”上，江蘇的表現(xiàn)更為明顯。江蘇省統(tǒng)計局披露，江蘇制造業(yè)增加值首次突破4萬億元，占GDP比重達到35.8%，提高1個百分點。工業(yè)強市的強勁增長功不可沒——在蘇州去年奪回“工業(yè)第一市”的“寶座”后，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值將首超4萬億元；而無錫規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值亦突破2萬億元大關(guān)，預(yù)計達到2.1萬億元以上。

類似的情形，也出現(xiàn)在城市“天花板”上海、北京的發(fā)展軌跡中。

去年，上海、北京GDP雙雙突破4萬億大關(guān)，分別達到43214.85億元和40269.6億元。作為參照，根據(jù)全球全球城市創(chuàng)意和科技創(chuàng)新指數(shù)（GCCTII）對全球主要城市GDP進行的排名，2020年全球4萬億元以上的城市只有3座，分別是紐約、東京和洛杉磯。

近年來上海對維持制造業(yè)比重的強調(diào)，在去年經(jīng)濟發(fā)展中得到突出體現(xiàn)。幾個數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)：去年，上海工業(yè)經(jīng)濟密度提高，全年產(chǎn)業(yè)園區(qū)地均工業(yè)產(chǎn)值82億元/平方公里，同比提高7.9%。在具體產(chǎn)業(yè)上，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能）實現(xiàn)產(chǎn)值3255億元、增長18.3%。

據(jù)中泰證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷分析，幾個指標都超過全國平均，說明上海已經(jīng)有了新的增長點，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長。

北京同樣實現(xiàn)了制造業(yè)“回溫”。數(shù)據(jù)顯示，按可比價格計算，北京去年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長31.0%，兩年平均增長15.8%。其中，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年分別增長1.1倍和89.2%，醫(yī)藥制造業(yè)比上年增長2.5倍，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長19.6%。

中部持續(xù)“混戰(zhàn)”：皖贛進位失利

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其次，中部地區(qū)呈現(xiàn)出明顯“混戰(zhàn)”態(tài)勢。

一個好消息是，2021年湖北經(jīng)濟發(fā)展“重回主賽道”。受疫情影響，2020年湖北GDP增速為負（-5.0%），總量被后位福建以460.43億元的差值反超。2021年年初，湖北定下10%以上的新年增速目標，“2021年將是湖北經(jīng)濟恢復(fù)重振關(guān)鍵之年。”

1月20日，湖北公布成績單。2021年，其GDP總量邁上5萬億臺階，達到50012.94億元；經(jīng)濟增速也超額完成年初目標，達到12.9%，暫居全國第一。經(jīng)濟總量在超過福建的同時，也拉近了與四川、河南的距離，排名暫居全國第七。

回看過去，湖北每跨越一個萬億門檻，多耗時三年左右。但此次從4萬億到5萬億，從2019年到2021年，湖北可謂是“克服了前所未有的挑戰(zhàn)”。

另一個站上新萬億臺階的是安徽，但“往事重演”似乎是其2021年的注解。

一方面，安徽延續(xù)了前一年的進擊之勢。2020年，安徽以3.9%的增速位居中部省份之首；2021年，安徽8.3%的增速繼續(xù)高于全國平均，經(jīng)濟總量首次邁上4萬億臺階，達到42959.2億元。

另一方面，安徽沖擊全國“十強”的愿望再次落空。2020年，常年排名全國11的安徽，前三季度數(shù)據(jù)曾一度反超前位上海，但全年數(shù)據(jù)出爐，安徽最終無緣前十。2021年前三季度，安徽再次超過上海，優(yōu)勢擴大到1008億元，但最終仍以255.65億的差距落敗。

類似地，江西反超陜西也只差“臨門一腳”。2021年，江西11個設(shè)區(qū)市GDP全部破千億；全省GDP直逼3萬億，達29619.7億元，增速高達8.8%。

大踏步前進，使江西在2021年前三季度，GDP成功反超前位陜西。雖然最后，陜西驚險“守擂”成功，但兩者總量差距已縮小至181億元左右。

對比之下，常年位于中部六省經(jīng)濟總量“上位圈”的兩“南”，2021年在區(qū)域內(nèi)增速墊底——湖南增速僅為7.8%，排名中部地區(qū)倒數(shù)第二，低于全國平均。在2020年站上4萬億臺階后，2021年沒有新的節(jié)點突破，GDP最終為45800億元。

中部第一大省河南，2020年增速低于全國1個百分點，排在全國后半段。2021年，河南經(jīng)濟繼續(xù)“失速”：6.3%的成績不僅在中部排名倒數(shù)第一，其3890.31億元的GDP增量，也是目前已公布成績的全國前十強中，唯一低于4000億的。

資源大省“競速”：山西陜西兩極化

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2021年，山西成為中西部地區(qū)的一匹“黑馬”。

此前，“一煤獨大”的山西，經(jīng)濟“失聲”多年。不僅增速排名靠后，從GDP總量看，山西也從2008年的15位，一路下滑至2020年的第21位，被陜西、江西、廣西、云南等陸續(xù)趕超。

2021年，山西表現(xiàn)尤其亮眼。增速高達9.1%，排名中部第二，全國第三（僅次于湖北、海南）；經(jīng)濟總量上，山西2021年突破2萬億大關(guān)，達到22590億元；增量達前三年之和的1.4倍。

這背后，“煤”的功勞不小。2021年，山西煤炭產(chǎn)量高位運行，全年煤炭產(chǎn)量達到11.9億噸。在此情況下，作為火力發(fā)電主要燃料，去年動力煤價格一度大漲3倍左右。得益于此，山西的煤炭企業(yè)利潤大增。

同樣因“煤”受益的還有內(nèi)蒙古。2021年，內(nèi)蒙古GDP增量達3154.4億元，遠高于同梯度省份1000多億的增量；總量也同山西一起，首破2萬億。在兩個能源大省的強勢增長下，貴州全國二十強的位置失守。山西和內(nèi)蒙古分別上升一位，回到全國第20、21名。

值得注意的是，雖然山西此次“爆發(fā)”與煤的關(guān)系仍然不小，但其近幾年在產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”上的努力，效果已逐漸顯現(xiàn)。

可以看到，2021年前三季度，山西規(guī)模以上工業(yè)中，非煤工業(yè)增長明顯快于煤炭工業(yè)。非煤工業(yè)中，裝備制造業(yè)增長31.9%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長25.3%，高技術(shù)制造業(yè)增長44.1%，也都明顯快于山西全省工業(yè)增速。

同為煤炭大省，陜西與山西的表現(xiàn)卻大相徑庭。2021年，陜西GDP增速僅6.5%，比全國平均水平低1.6個百分點。此前，當?shù)亟y(tǒng)計局在分析前三季度經(jīng)濟運行情況時曾指出，陜西面臨“下行壓力明顯加大的挑戰(zhàn)”：

“工業(yè)發(fā)展仍然依賴煤炭、石油、電力等能源產(chǎn)品的剛需拉動，36個非能源行業(yè)中21個增加值兩年平均增速仍為負增長，仍未恢復(fù)至疫情前水平”；“投資增長后勁不足，全省新開工項目計劃總投資同比下降15.5%，新開工項目的平均規(guī)模同比下降20.6%”。

陜西一直是我國GDP兩萬億省份的領(lǐng)頭羊，長期排名全國第14位，距離第13位十分遙遠，但相對于后面的省份領(lǐng)先優(yōu)勢并不大。標兵漸遠，追兵漸近，陜西經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了不進則退的關(guān)鍵時期。