每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 段煉 孫磊    

一路狂奔的新能源汽車行業(yè)不斷迎來利好政策。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》消息，日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡稱《工作方案》），部署了重點(diǎn)行業(yè)綠色升級工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程等十大重點(diǎn)工程，并從優(yōu)化完善能耗雙控制度，完善經(jīng)濟(jì)政策等方面提出了健全政策機(jī)制的安排。

《工作方案》提出，提高城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例；全面實(shí)施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車；到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。

據(jù)中汽協(xié)預(yù)測，2022年中國汽車市場總銷量或?qū)⑦_(dá)到2750萬輛左右，同比增長5%。若保持以年5%的增速增長，至2025年，我國汽車市場總銷量或?qū)⒊^3000萬輛，新能源汽車銷量有望突破600萬輛，相比2021年銷量幾近翻倍。

圖片來源：視覺中國

受此影響，資本市場鋰電、光伏概念股應(yīng)聲上漲。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至1月24日收盤，鋰礦指數(shù)漲超6%，鹽湖提鋰板塊漲逾5%，鈉離子電池、鋰電池、儲能概念等板塊漲幅居前。

值得一提的是，繼1月24日全天封上漲停板后，贛鋒鋰業(yè)（002460.SZ）股價于1月25日繼續(xù)攀升。截至收盤，贛鋒鋰業(yè)報138.1元/股，漲2.33%，總市值接近2000億元。

1月24日盤后，贛鋒鋰業(yè)發(fā)布了最新業(yè)績預(yù)告，預(yù)計(jì)2021年全年凈利潤達(dá)48億~55億元，同比增長368%~437%，扣非后凈利潤增速更高達(dá)621%~795%，超出行業(yè)預(yù)期。

東吳證券認(rèn)為，電池企業(yè)動力、儲能、電動工具三大領(lǐng)域2021年表現(xiàn)均超預(yù)期，預(yù)計(jì)龍頭電池企業(yè)2022年出貨量可實(shí)現(xiàn)同比翻番以上增長。中游來看，鐵鋰正極、隔膜、銅箔、負(fù)極環(huán)節(jié)2022年持續(xù)緊張，預(yù)計(jì)六氟磷酸鋰2022年第二季度緊張緩解，整體看鋰電中游環(huán)節(jié)景氣度持續(xù)。

除產(chǎn)業(yè)鏈上游個股外，新能源汽車板塊也出現(xiàn)相應(yīng)波動。Wind數(shù)據(jù)顯示，1月25日，新能源板塊開盤后升至3812.34點(diǎn)，上漲0.56%，隨后略有回調(diào)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，新能源汽車板塊波動或與近期相關(guān)政策有關(guān)。

日前，國家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出大力發(fā)展綠色交通消費(fèi)，逐步取消各地新能源車購買限制。

《實(shí)施方案》明確，大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實(shí)免限行、路權(quán)等支持政策，加強(qiáng)充換電、新型儲能、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)車船用LNG發(fā)展；推動開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)工作，有序開展燃料電池汽車示范應(yīng)用；深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵汽車企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價廉、先進(jìn)適用的新能源汽車，推動健全農(nóng)村運(yùn)維服務(wù)體系；合理引導(dǎo)消費(fèi)者購買輕量化、小型化、低排放乘用車。

圖片來源：視覺中國

此外，國家發(fā)展改革委等十部門日前還聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。《實(shí)施意見》提出，到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進(jìn)一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

《實(shí)施意見》主要圍繞加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝、提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力、加強(qiáng)車網(wǎng)互動等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、加強(qiáng)充電設(shè)施運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、做好配套電網(wǎng)建設(shè)與供電服務(wù)、加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管、加大財(cái)政金融支持力度等七個方面提出了具體意見。

公開資料顯示，“十三五”期間，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，充電技術(shù)快速提升，標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完備，產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)步形成，建成世界上數(shù)量最多、輻射面積最大、服務(wù)車輛最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國充電設(shè)施規(guī)模達(dá)到261.7萬臺，換電站1298座，服務(wù)近800萬輛新能源汽車。

然而，充電基礎(chǔ)設(shè)施在快速發(fā)展的同時，仍有許多突出問題不容忽視。例如，居住社區(qū)建樁難、公共充電設(shè)施發(fā)展不均衡、用戶充電體驗(yàn)有待提升、行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體系有待完善等突出問題，亟需加快相關(guān)技術(shù)、模式與機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升充電服務(wù)保障能力。

《實(shí)施意見》明確了充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)，同時明確了城市公共、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路、單位和園區(qū)內(nèi)部等各類充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求，為“十四五”時期加快形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系提供了目標(biāo)指引。

圖片來源：攝圖網(wǎng)-500868029

針對當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的突出問題，《實(shí)施意見》提出，進(jìn)一步加快機(jī)制創(chuàng)新、明確責(zé)任主體、提出發(fā)展目標(biāo)和措施要求，對于破解發(fā)展瓶頸，提高充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力具有重要意義。

例如，針對居住社區(qū)建樁難，《實(shí)施意見》提出，進(jìn)一步強(qiáng)化各地發(fā)展改革、能源與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的協(xié)同推進(jìn)和責(zé)任落實(shí)，要求物業(yè)等居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會積極配合支持，為居住社區(qū)建樁掃清障礙，并明確既有居住社區(qū)和新建居住社區(qū)充電樁建設(shè)安裝要求，為后續(xù)開展相關(guān)工作提供了依據(jù)。

此外，《實(shí)施意見》還針對行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出措施要求，提出鼓勵推廣智能有序充電，加快車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)測試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極推進(jìn)試點(diǎn)示范，鼓勵大功率充電、無線充電、自動無人充電等新技術(shù)新模式發(fā)展。

湘財(cái)證券分析認(rèn)為，展望2022年，預(yù)計(jì)全球新能源汽車銷量高增長有望延續(xù)，新能源汽車仍會是備受投資者矚目的人氣賽道，估值難見大幅下降；另一方面，預(yù)計(jì)2022年中國新能源汽車銷量增速42%，歸因于相關(guān)上市公司業(yè)績增長，新能源汽車板塊仍然具有一定上漲空間。從競爭格局、競爭優(yōu)勢的角度切入，建議關(guān)注行業(yè)集中度較高細(xì)分板塊中具有競爭力的龍頭企業(yè)。

記者|董天意

編輯|段煉?孫磊 王嘉琦

校對|何小桃

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