每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月25日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2021年全年財(cái)政收支情況。2021年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入20.25萬億元，與2012年的11.73萬億元相比，接近翻一番。具體看，2021年收入比上年增長(zhǎng)10.7%，與2019年相比增長(zhǎng)6.4%，完成收入預(yù)算。全國(guó)一般公共預(yù)算支出24.63萬億元，同比增長(zhǎng)0.3%。

在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向財(cái)政部提問：2021年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后過渡期的第一年，財(cái)政部在支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面作出了哪些努力，過渡期第一年的進(jìn)展如何？對(duì)此，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)，要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作。

此外，許宏才在回答媒體減稅降費(fèi)問題時(shí)表示，2022年將針對(duì)市場(chǎng)主體需求，實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi)。主要從四方面發(fā)力：一是聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新創(chuàng)造；二是聚焦小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展增加活力；三是聚焦增強(qiáng)地方財(cái)力，為減稅降費(fèi)提供保障；四是堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。2022年財(cái)政收入的預(yù)算安排，財(cái)政部正在認(rèn)真分析形勢(shì)，進(jìn)行研究和測(cè)算?？偟膩碚f，要結(jié)合經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，當(dāng)然還要考慮很多不確定因素的影響，特別是要把實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)在預(yù)算收入中也要作出安排。

上年扶貧資金進(jìn)一步增加

談及鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，許宏才指出，首先是中央財(cái)政積極加大投入。過渡期內(nèi)，中央財(cái)政支持政策保持總體穩(wěn)定，相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜，督促并指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政落實(shí)投入責(zé)任。2021年，中央有關(guān)補(bǔ)助資金在2016年至2020年連續(xù)5年每年增加200億元的基礎(chǔ)上，再增加100億元，達(dá)到1561億元。

許宏才表示，資金分配時(shí)，重點(diǎn)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的地區(qū)傾斜。同時(shí)，積極做好行業(yè)幫扶資金保障工作，脫貧攻堅(jiān)期傾斜支持832個(gè)脫貧縣特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的相關(guān)轉(zhuǎn)移支付，過渡期繼續(xù)采取適當(dāng)方式予以傾斜。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016至2020年，連續(xù)五年每年新增中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200億元，2020年達(dá)到1461億元。2021年更是在200億元的基礎(chǔ)上再增加100億元，達(dá)到1561億元。此舉也發(fā)揮了精準(zhǔn)扶貧資金主渠道作用。

2021年以來，我國(guó)脫貧地區(qū)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為首要任務(wù)，同時(shí)按照中央相關(guān)方案，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快完善鄉(xiāng)村振興制度設(shè)計(jì)，分類分級(jí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得階段性成果。

國(guó)家鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年8月底，全國(guó)共認(rèn)定防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象500多萬人，其中78%以上已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

確保不發(fā)生規(guī)模性返貧

許宏才回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，財(cái)政部在支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)及時(shí)調(diào)整優(yōu)化支持政策。

比如，優(yōu)化調(diào)整中央財(cái)政銜接資金政策，出臺(tái)資金管理辦法，明確支持內(nèi)容和負(fù)面清單，并將資金項(xiàng)目審批權(quán)限繼續(xù)下放到縣。延續(xù)實(shí)施脫貧縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)政策，繼續(xù)為一線干部整合資源支持鞏固脫貧成果賦權(quán)。

此外，優(yōu)化和延續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠、政府采購等政策，配合相關(guān)部門完善一系列行業(yè)幫扶政策，為做好鞏固銜接工作提供制度保障。

與此同時(shí)，財(cái)政部門積極抓好支持政策落實(shí)落地。組織開展政策培訓(xùn)，跟蹤調(diào)度政策落實(shí)情況，加大督導(dǎo)調(diào)研，推動(dòng)各地抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。出臺(tái)中央財(cái)政銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，組織第三方開展績(jī)效評(píng)價(jià)，繼續(xù)發(fā)揮好“指揮棒”作用，激勵(lì)各地、各相關(guān)部門管好用好銜接資金。

“下一步，財(cái)政部將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，圍繞堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，加大資金投入力度，完善支持政策供給，加強(qiáng)對(duì)地方的工作指導(dǎo)，推動(dòng)脫貧地區(qū)持續(xù)發(fā)展，脫貧群眾生活更上一層樓。”許宏才說。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2021年，財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)通知，明確2021~2023年支持脫貧縣延續(xù)整合試點(diǎn)政策，2024~2025年，政策實(shí)施范圍調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。