每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

從談判、簽約再到落實(shí)生效，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）歷經(jīng)近10年“長跑”之后，自2022年1月1日起，這個全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式揚(yáng)帆起航。

RCEP談判啟動于2012年11月，協(xié)定由東盟10國發(fā)起，并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個領(lǐng)域。

2022年1月1日，RCEP正式生效。RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及東盟10國，從人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額三方面看，均占全球總量約30%。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，RCEP作為全球最大規(guī)模的巨型自貿(mào)區(qū)，將通過貿(mào)易和投資的創(chuàng)造效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)，擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)的相互貿(mào)易和相互投資，延伸全球產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的功能，使得15個成員獲得更強(qiáng)勁的增長，并能為亞太和全球經(jīng)濟(jì)打下強(qiáng)心針，有助于更好地應(yīng)對當(dāng)前疫情和全球經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊。

為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動力

RCEP的生效實(shí)施，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，充分體現(xiàn)了各方共同維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的信心和決心，將為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

商務(wù)部國際司副司長楊正偉就RCEP生效實(shí)施接受媒體采訪時表示，RCEP的實(shí)施生效，將成為聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的橋梁與紐帶，增強(qiáng)我國在國內(nèi)國際兩個市場配置資源的能力，對我國構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義，也將為企業(yè)和消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示， RCEP的如期生效有助于緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的不確定性，有助于提振市場信心，為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、長期繁榮發(fā)展注入新動力。

白明強(qiáng)調(diào)，協(xié)定的自由化、便利化措施和統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則不僅有助于形成新的貿(mào)易投資增量，也將進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域市場潛力，創(chuàng)造更多新的消費(fèi)需求，使之成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“火車頭”，帶動各國經(jīng)濟(jì)增長和福利改善。

近日，根據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《RCEP對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評估報告》，到2035年，RCEP將使中國出口和進(jìn)口累計增量分別達(dá)到3154億美元和3068億美元，經(jīng)濟(jì)福利將累計增加996億美元。

另一方面，RCEP將帶動區(qū)域出口和進(jìn)口累計增量規(guī)模達(dá)到8571億美元和9837億美元，為本地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力。

域內(nèi)九成以上貨物貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅

1月1日RCEP協(xié)定生效后，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65%，與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例達(dá)到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達(dá)到25%和57%。在此基礎(chǔ)上，RCEP成員國將通過10年左右時間基本實(shí)現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計分析，RCEP各成員普遍實(shí)現(xiàn)了較高自由化水平。區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，主要是立即零關(guān)稅和10年內(nèi)降稅到零，有望短期內(nèi)惠及各國企業(yè)和消費(fèi)者。

比如文萊在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就煙草、地毯、床上用品、鞋、風(fēng)扇、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、吸塵器、熱水器、電視、電路、電燈、電線家具等對我國增加了零關(guān)稅承諾。

泰國在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就紙制品、砂巖、仿首飾、銅、液體泵、電動機(jī)、變壓器、手電筒、電線等對我國增加了零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。

韓國（2月1日后）將在中國-韓國自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就鹿茸、糊精等對我國增加零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。我國也將在中國-韓國自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就紡織品、不銹鋼產(chǎn)品等對韓國增加零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。

與此同時，我國也將在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就菠蘿汁、菠蘿罐頭、椰子汁、部分化工品、紙制品、柴油發(fā)動機(jī)、部分汽車零部件等對東盟國家增加零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院亞洲所副所長袁波認(rèn)為，RCEP生效實(shí)施后，將推動形成區(qū)域繁榮大市場，不僅將促進(jìn)我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展出口，而且有助于引進(jìn)日韓等國家更高技術(shù)含量的中間產(chǎn)品，幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品國際競爭力；同時也能為企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易投資活動提供更優(yōu)的制度性合作環(huán)境，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升國際化水平。

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2020年東盟成為我國最大貨物貿(mào)易伙伴，2021年繼續(xù)以14.5%的占比保持我國最大貿(mào)易伙伴地位。值得關(guān)注的是，我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易持續(xù)深化暢通，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)一步促進(jìn)了貿(mào)易均衡共贏發(fā)展。

農(nóng)業(yè)、紡織等領(lǐng)域?qū)⒂瓉磔^大機(jī)遇

RCEP生效實(shí)施是我國對外開放新的里程碑，將促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)更好水平制度開放，更好參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展和一體化大市場建設(shè)。對于企業(yè)和地方，如何來把握RCEP生效帶來的重要機(jī)遇呢？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理商務(wù)部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，RCEP生效實(shí)施之后，外貿(mào)企業(yè)在農(nóng)業(yè)、紡織、機(jī)電等多領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇碌臋C(jī)遇。

比如在農(nóng)產(chǎn)品方面，域內(nèi)成員日本是我國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，中日首次達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日方零關(guān)稅承諾就涵蓋了大部分水果、果蔬、茶葉、加工食品等；東盟對我國加工對蝦、馬鈴薯、香腸等給予零關(guān)稅；而韓國則對我國鹿茸產(chǎn)品給予零關(guān)稅。

RCEP生效后，日本還將進(jìn)一步降低對我國紡織品征收的關(guān)稅，而中國也能引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)能合作，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級。

此外，我國對約65%的汽車零部件作出了零關(guān)稅承諾，據(jù)商務(wù)部預(yù)測，這將極大促進(jìn)零部件貿(mào)易，促進(jìn)整合區(qū)域汽車供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，有利于汽車整車生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵廣大企業(yè)積極研究、用好協(xié)定，并建議企業(yè)和地方深入研究熟悉協(xié)定內(nèi)容，吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，熟練掌握原產(chǎn)地證書申領(lǐng)等具體操作程序；用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動態(tài)調(diào)整，爭取更大商機(jī)。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)研究所所長李春頂接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，外向型企業(yè)會受益更多，對外貿(mào)易、投資較多的企業(yè)，將會獲得更多的機(jī)會，具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)會獲得更大的收益。

“當(dāng)然，對部分企業(yè)來說可能也會帶來一定的挑戰(zhàn)。比如說隨著開放程度的加深，其他成員國中具有比較優(yōu)勢的企業(yè)，可能會給國內(nèi)相應(yīng)企業(yè)帶來一定的沖擊。”李春頂表示，相關(guān)企業(yè)對此也要做好充分的準(zhǔn)備。