每日經濟新聞 2022-01-28 21:31:22
◎趙萍認為，對于消費者而言，感受比較明顯的是跨境直郵。RCEP生效實施后，對于快運貨物、易腐貨物等將實現(xiàn)貨物抵達后6小時內通關放行，消費者會明顯感覺到跨境直郵的通關速度和效率大幅度提高。
◎趙萍表示，RCEP的原產地累積規(guī)則將進一步促進區(qū)域內生產要素低成本流動，一方面打通國內企業(yè)內外循環(huán)堵點，促進雙循環(huán)良性互動；另一方面，推進成員國之間的產業(yè)鏈、供應鏈深度融合。
每經記者 張懷水 每經編輯 陳旭
新西蘭奶粉、韓國藥妝、日本電子設備、泰國榴蓮……
隨著《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）落地生效，域內成員國消費者不僅能夠體驗到更加豐富的消費選擇，而且進口商品的價格也將顯著降低。
2022年新年伊始，RCEP正式生效實施，標志著全球人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式起航。
根據(jù)商務部公布的數(shù)據(jù)，RCEP生效當天，大批產品關稅立降為零。中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%，與韓國相互立即零關稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關稅比例分別達到25%和57%。
RCEP生效實施后，域內各國的消費者購買境外商品將會有怎樣的新體驗？無紙化認證等措施施行后，物流、航運是否更加高效？對于包括中國在內的成員國消費轉型升級將帶來哪些政策利好？帶著上述疑問，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對中國貿促會研究院副院長趙萍進行了專訪。
趙萍 受訪者供圖
NBD：作為普通消費者，許多人關心零關稅，RCEP生效后，購買進口商品的價格是否會大幅降低？
趙萍：包括我在內，幾乎每一個消費者都會很關心這個話題。
RCEP協(xié)定生效后，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例超過65%，與韓國相互之間立即零關稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關稅比例分別達到25%和57%。在此基礎上，RCEP成員國將通過10年左右時間基本實現(xiàn)90%的產品享受零關稅。
零關稅意味著進口環(huán)節(jié)的關稅變?yōu)?span lang="EN-US">0，將進一步降低企業(yè)的進口成本，這種降成本效應理論上也會影響到終端商品的價格。比如中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱等，都將逐步免除關稅，與過去相比，消費者可能以更低的價格買到境外的優(yōu)質商品。
當然，終端商品的零售價格還會受到流通環(huán)節(jié)、物流成本等多方面影響。相比于降價，RCEP生效后給消費者帶來的另一項重大利好是購買選擇更多，更多外國的優(yōu)質產品會進入中國市場，消費者的選擇面更寬，可以貨比三家。
NBD：在通關便利化方面，RCEP框架下也有相關舉措，比如無紙化認證、單一窗口等。這些措施會給消費者帶來哪些新消費體驗？
趙萍：從一般貿易的角度來看，消費者可能不會有明顯的感受。一般貿易商品通過一般貿易方式進口，消費者會通過零售終端來購買商品，零售終端有現(xiàn)貨消費者就買得到，沒有現(xiàn)貨也很難預訂。
但在RCEP框架下，一般貨物貿易力爭在48小時內通關，這樣的通關便利化程度和速度已堪比CPTPP（《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》）的水準，也就是說已基本達到國際高水平的程度。
對于消費者而言，感受比較明顯的應該是跨境直郵。RCEP生效實施后，對于快運貨物、易腐貨物等將實現(xiàn)貨物抵達后6小時內通關放行。所以，消費者會明顯感覺到跨境直郵的通關速度和效率大幅度提高。
圖片來源：新華社
NBD：RCEP生效落地，對跨境電商的助推發(fā)展體現(xiàn)在哪些地方？消費者海外網(wǎng)購是否會更加便捷高效？
趙萍：基于RCEP框架，對跨境電商發(fā)展起到的最主要的作用是數(shù)據(jù)的跨境安全有序流動，這樣就使得消費者的權益、消費者的隱私更容易得到保護。域內成員國建立在同一個制度框架下，跨境電商的消費環(huán)境會更加安全。
另一方面，對于跨境電商可能出現(xiàn)的一些涉及消費者權益保護、涉及跨境電商各種糾紛等，RCEP也有了解決機制，這樣出現(xiàn)問題之后，消費者與海外商家的跨境溝通更加便利，合法權益的保護也更有保障。
第三個方面就是購買會更加便利，在高水平的貿易便利化措施下，通關時間縮短，消費者可以更快收到進口商品，尤其是鮮活產品品質會更好。
NBD：RCEP框架下涉及旅游等諸多服務貿易的內容，普通消費者能否享受到更好的服務貿易體驗？
趙萍：在服務貿易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門?？缇畴娚?、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機遇，這將使國內消費者享有更優(yōu)惠的價格與更高質量的服務。
另外對于商務人員來說，符合要求的高管、商務人員以及他們的家屬，都可以在RCEP域內享受到商務人員簽證、居住證相關的一些便利化措施，跨境流動和在當?shù)氐木恿粢矔兊酶颖憷?/p>
NBD：RCEP框架下，原產地累積原則關注度很高，該原則是否會進一步降低終端產品的價格？
趙萍：在原產資格方面，RCEP使用區(qū)域累積規(guī)則。企業(yè)生產的最終產品，在所有生效的國家，區(qū)域價值達到40%，該產品就具有獲得RCEP原產的資格。
取得原產地證一共有兩種方式。一種是到相關部門申請，可以去海關系統(tǒng)或者貿促系統(tǒng)相關的出證機構申請官方的原產地證書。
另一種是RCEP規(guī)定的“自主聲明”方式，即對于經審核符合資質的出口商，以自主聲明的方式來替代官方的原產地證。出口商可不必申請官方原產地證，其自主聲明即可被視同為原產地證，這極大地節(jié)省了申請原產地證的時間以及相關成本。
RCEP的原產地累積規(guī)則將進一步促進區(qū)域內生產要素低成本流動，一方面打通國內企業(yè)內外循環(huán)堵點，促進雙循環(huán)良性互動；另一方面，推進成員國之間的產業(yè)鏈、供應鏈深度融合。
從消費者層面來看，原產地規(guī)則能夠使企業(yè)享惠的門檻大幅度降低，所以越來越多的進口商品能夠享受到零關稅待遇，商品的零售價格自然也會有降低的趨勢。
NBD：RCEP落地生效后，對于我國消費轉型升級將起到怎樣的作用？
趙萍：RCEP落地生效不僅僅對中國，對于各個成員國消費轉型都將起到正面效應。
對中國而言，這意味著來自締約國的更多特色優(yōu)質產品進口到中國市場，享受更便利的通關環(huán)境，更便利化的貿易環(huán)境以及更優(yōu)惠的稅率，從而導致進口到中國市場的制度性成本會明顯下降。
同樣，基于RCEP規(guī)則，域內成員國消費者也會得到更加優(yōu)質、實惠、便捷的消費體驗。各國商品進入到成員國市場將享受到更大便利，對于各國消費者來說，就更容易找到性價比高的特色優(yōu)質產品，選擇面會更寬。與此同時，進口商品的價格也會更加實惠，也更容易貨比三家。
封面圖片來源：新華社
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