每經(jīng)記者 吳若凡    每經(jīng)編輯 魏文藝    

近日，廈門市統(tǒng)計局官網(wǎng)發(fā)布《2021年廈門市房地產(chǎn)開發(fā)投資運行分析》(以下簡稱《運行分析》)指出，要做好“房地產(chǎn)稅”試點落地廈門的前期準備工作，以防止全市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大的波動。

一時間，外界紛紛猜測廈門將成為首批房產(chǎn)稅試點城市。不過今日（1月28日），《每日經(jīng)濟新聞》記者已經(jīng)在廈門市統(tǒng)計局官網(wǎng)搜不到《運行分析》相關(guān)文件。

就廈門是否被列入房地產(chǎn)稅試點城市，國家稅務總局廈門市稅務局工作人員回復財聯(lián)社記者稱，目前收到的通知是，做好房地產(chǎn)稅試點前期準備工作。具體相關(guān)政策以正式文件為準，如果出臺將會對外公布。

廈門新房成交下降明顯

《運行分析》中提到，多措并舉穩(wěn)定房地產(chǎn)銷售市場。一要加大加快全市保障房建設力度，穩(wěn)定市場的同時抑制房價上漲過快，力爭在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕；二要做好房地產(chǎn)稅試點落地廈門的前期準備工作，以防止全市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大的波動。

據(jù)《運行分析》，2021年1-12月，廈門全市房地產(chǎn)開發(fā)投資1069.66億元，比上年增長1.3%；土地購置費691.56億元，比上年增長5.3%；商品住宅投資709.89億元，比上年增長3.2%，增幅比1-11月回落3.3個百分點。

不過，隨著基數(shù)不斷抬高，疊加限售限貸等政策影響，廈門商品銷售面積增速持續(xù)下降明顯。2021年1-12月，廈門全市商品房銷售面積593.04萬平方米，比上年下降4.6%；商品房銷售額1482.84億元，下降2.5%。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部研究副總監(jiān)陳文靜認為，根據(jù)本次廈門發(fā)布的《運行分析》，當前廈門房地產(chǎn)銷售市場較為低迷，結(jié)合目前市場情況來看，若房地產(chǎn)稅試點落地或?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場預期和銷售形成進一步拖累。因此，在“防止全市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)大的波動”的目標下，預計廈門房地產(chǎn)稅試點落地的時間仍會結(jié)合市場運行的實際情況來定，當前仍處于試點落地前的準備階段。

在克而瑞研究中心總經(jīng)理林波看來，廈門撤下《運行分析》是擔心被外界過度解讀，“畢竟廈門的房價比較高，這幾年市場整體還算比較穩(wěn)定，很大概率是有可能被入選為首批房地產(chǎn)稅試點城市，但這不代表廈門就一定在試點名單中。”

林波表示，廈門的本意應該是做好房地產(chǎn)稅試點的準備，類似于廈門這類城市，提前做好準備也是情理之中，但不曾想?yún)s被外界誤讀為廈門入圍房地產(chǎn)稅試點是板上釘釘?shù)氖隆?ldquo;如果要公布房地產(chǎn)稅試點名單，也是由上面統(tǒng)一公布，不可能讓廈門首當其沖，也不應該是以這種方式。”

去年就曾有相關(guān)傳言

事實上，早在去年10月份，市場就曾有“廈門為首批15個房地產(chǎn)稅試點城市之一”的傳言。彼時有消息稱，廈門國稅局已經(jīng)有房產(chǎn)稅試點執(zhí)行方案了，而且人均免征額30平方米?？鄢裘庹髅娣e，按照評估值7折計價，1套1個點，2套2個點。但該傳言并未得到廈門市相關(guān)政府有關(guān)部門的確認。

值得注意的是，2021年中央推進房地產(chǎn)稅試點的節(jié)奏明顯加快，從召開房地產(chǎn)稅改革試點工作會議，到全國人大常委會授權(quán)國務院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作，重點城市房地產(chǎn)稅試點的前期準備工作已經(jīng)在穩(wěn)步推進。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波指出，2022年房地產(chǎn)稅在一些試點城市落地是可以預期的，具體哪些城市試點，包括試點的形式和方案，在具體的執(zhí)行層面上，會根據(jù)城市本身市場行情作出一些適度微調(diào)。

“包括廈門在內(nèi)的不少熱點城市，2021年房地產(chǎn)市場都出現(xiàn)了較為明顯的降溫，這樣的市場背景如果疊加出房地產(chǎn)稅的落地試點，對于當?shù)貥鞘械挠绊憰容^明顯，并有可能造成房價波動，不利于房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行。所以在目前這個市場節(jié)點下推進房地產(chǎn)稅試點城市落地，并不是一個合適的時機。”

張波認為，廈門作為試點城市的可能性的確比較大。正常情況來看，是采取統(tǒng)一公布試點城市的方式，然后各地去分步推進具體落實的措施和方案，而不是說單個城市自己說要去試點。

另據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，2011-2020年廈門常住人口增加163萬人，居全國城市前列，2020年人口達518萬人，流入人口為272萬人。另外，《區(qū)域經(jīng)濟》文獻顯示，截至2020年8月，廈門租賃人口達266萬人，接近總?cè)丝跀?shù)的一半，租賃住房需求相對旺盛。

據(jù)住建部公布數(shù)據(jù)，40個重點城市“十四五”期間計劃新增保障性租賃住房650萬套（間）。今年全國重點城市保障性租賃住房建設均明顯加速。廈門作為40個重點城市之一，保障性租賃住房的建設亦將進一步加快，加大住房保障力度，對房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)運行將產(chǎn)生積極影響。

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